關(guān)于加快我市燃煤、燃重油、燃木材小鍋爐淘汰的工作意見-資料下載頁
2024-10-13 12:44本頁面
【正文】 及要求，自覺履行大氣污染治理的主體責(zé)任，主動淘汰燃煤鍋爐。（三）落實補貼政策。縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財政局負責(zé)燃煤小鍋爐淘汰補貼資金的落實和工作經(jīng)費保障，按照《省發(fā)展和改革委員會省能源局關(guān)于加強省工業(yè)燃煤（油、柴）鍋爐窯爐電能替代改造項目補助資金管理通知》文件和省相關(guān)文件規(guī)定開展節(jié)能補貼申報的發(fā)放工作。（四）加大執(zhí)法力度。對于列入淘汰計劃的燃煤小鍋爐，其產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主）不按規(guī)定要求執(zhí)行或經(jīng)鍋爐改造后仍繼續(xù)使用高污染燃料的，由縣環(huán)保部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)規(guī)定進行處理。第五篇：關(guān)于淘汰燃煤小鍋爐工作有關(guān)問題的報告關(guān)于淘汰燃煤小鍋爐工作有關(guān)問題的報告為進一步推動***淘汰燃煤小鍋爐工作，**月**日，******組成聯(lián)合檢查組，對****淘汰燃煤小鍋爐工作進行了專項檢查，現(xiàn)就有關(guān)工作情況報告如下：一、淘汰燃煤小鍋爐工作進展情況****，大氣污染防治會議召開后，各*******按照全市統(tǒng)一部署，迅速采取行動，召開了大氣污染防治工作會議，安排部署大氣污染防治工作任務(wù)，對大氣污染防治工作任務(wù)進行細化分解落實，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了本轄區(qū)工作方案。淘汰燃煤小鍋爐工作作為大氣污染防治的核心工作之一，各*******高度重視，積極謀劃，多措并舉，全力加以推進。截至目前，全市已淘汰燃煤小鍋爐**臺，完成目標(biāo)任務(wù)的**%。由于***燃煤小鍋爐數(shù)量多，淘汰任務(wù)重，淘汰對象復(fù)雜，而且受資金、熱源、氣源等多方面因素制約，總體而言，淘汰燃煤小鍋爐工作進展緩慢，年內(nèi)完成**下達的淘汰**燃煤小鍋爐的考核指標(biāo)難度很大。二、淘汰燃煤小鍋爐工作存在的主要問題（一）城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。由于***供熱管網(wǎng)布局不合理，尤其是中心城區(qū)缺乏大型熱源，而且現(xiàn)有熱電廠與區(qū)域供熱鍋爐熱負荷已接近飽和，甚至出現(xiàn)超負荷運行，在沒有新建熱源的情況下，大部分現(xiàn)有采暖燃煤小鍋爐無法實施并網(wǎng)改造。，且限制條件較多。由于***供氣能力有限，導(dǎo)致大部分擬實施“煤改氣”的用戶，對天然氣供應(yīng)能力信心嚴重不足。在全市大規(guī)模實施“煤改氣”的情況下，如果沒有較大能力的新增氣源，今年冬季會再次出現(xiàn)氣源緊張的局面。目前，***中心城區(qū)仍有部份供氣管線為煤氣管線，而“煤改氣”需要使用天然氣，現(xiàn)有管線無法滿足改造需要。同時，處于人員密集區(qū)域的燃煤小鍋爐，實施“煤改氣”工程受消防、安全等因素的影響?，F(xiàn)有的供電設(shè)施難以滿足“煤改電”的用電需求，需要對供電線路實施增容改造。即使不考慮“煤改電”大幅度增加的運行成本，高額的電力增容費也令絕大多數(shù)用戶難以承受。（二）供熱供氣企業(yè)主體責(zé)任未得到有效落實 。在淘汰燃煤小鍋爐工作中，有的供熱企業(yè)未盡到應(yīng)盡的社會責(zé)任，向熱用戶收取熱表費、一次網(wǎng)施工、二次網(wǎng)改造等高額費用。雖然市***向供熱企業(yè)補貼全部或部分并網(wǎng)改造費用，但是仍有部分供熱企業(yè)并未對熱用戶予以優(yōu)惠，全額收取其他并網(wǎng)改造費用，影響了淘汰燃煤小鍋 爐工作進程。目前，***燃氣供應(yīng)企業(yè)多數(shù)以安裝場地涉及人員密集區(qū)域為由，不予受理“煤改氣”改造申請，影響了淘汰燃煤小鍋爐工作進展。（三）各部門審批環(huán)節(jié)有待進一步理順集中供熱并網(wǎng)工程以及“煤改氣”、“煤改電”管網(wǎng)建設(shè)，不可避免的涉及道路挖掘等工作。由于***規(guī)定**內(nèi)新修的街路禁止挖掘，道路挖掘已基本停止審批。而且，實施集中供熱或“煤改氣”、“煤改電”，涉及規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、安監(jiān)等多個部門審批，審批程序較為繁瑣，審批流程時限較長，不利于淘汰工作的開展。（四）用戶對補助資金的發(fā)放顧慮較多雖然市***明確了淘汰燃煤小鍋爐資金補貼的原則和標(biāo)準(zhǔn)，但從實際情況看，燃煤小鍋爐改造業(yè)戶和供熱企業(yè)對于補貼資金的發(fā)放時間和方式有一定顧慮，多數(shù)仍持觀望態(tài)度。三、下一步對策和建議（一）強化熱源能力建設(shè)從實際出發(fā)，“拆小并大”、“拆爐并網(wǎng)”應(yīng)是***燃煤采暖小鍋爐最主要的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新的熱源已經(jīng)勢在必行，否則不但今年淘汰任務(wù)難以完成，明年及今后的淘汰工作也將面臨極大的困難。**應(yīng)根據(jù)全市用熱總體需求，牽頭 制定熱源建設(shè)規(guī)劃。建議市***加大資金投入，增加城市集中供熱能力。通過分區(qū)域建設(shè)集中供熱鍋爐房，對現(xiàn)有區(qū)域供熱鍋爐進行擴容改造等方式，為取締現(xiàn)有采暖燃煤小鍋爐創(chuàng)造條件。（二）加強氣源供應(yīng)保障能力建議**積極協(xié)調(diào)上游天然氣供應(yīng)企業(yè)，提高***冬季天然氣供應(yīng)總量。加快推進******建設(shè)工程，提高***氣源保障能力。在保證天然氣供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加快生產(chǎn)及商用燃煤小鍋爐實施“煤改氣”。（三）強化供熱供氣企業(yè)主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)進一步強化供熱、供氣、供電企業(yè)的責(zé)任意識與服務(wù)意識，要求供熱、供氣、供電企業(yè)切實承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，積極參與淘汰燃煤小鍋爐工作，對實施并網(wǎng)改造的用戶盡可能給予優(yōu)惠。對有供熱能力但拒不接納并網(wǎng)的熱源單位，不予批建新上熱源項目，不準(zhǔn)發(fā)展新建熱負荷，同時扣發(fā)***補貼資金，并通過新聞媒體曝光。（四）制定資金補貼細則****進一步明確補貼資金的撥付方式、補貼時限、補貼程序，通過分批次發(fā)放，或向各區(qū)、開發(fā)區(qū)先行撥付啟動資金等方式，盡快對完成燃煤小鍋爐淘汰改造的企事業(yè)單位、業(yè)戶發(fā)放補貼資金，形成良好的示范效應(yīng)，提升淘汰改造燃煤小鍋爐的積極性。（五）建立聯(lián)合審批機制****應(yīng)協(xié)調(diào)******等部門，開通淘汰燃煤小鍋爐工作審批“綠色通道”，簡化審批流程，采取特事特辦、聯(lián)合審批等方式，縮短審批時限，促進項目盡快開工建設(shè)，加快燃煤小鍋爐淘汰進程。（六）加強環(huán)境監(jiān)管****要切實強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定，強制推進燃煤小鍋爐淘汰工作，新建、擴建、改建燃煤鍋爐必須嚴格履行環(huán)評審批手續(xù)。對不按規(guī)定要求或以各種理由拒不淘汰燃煤小鍋爐的，依法予以行政處罰。為嚴格落實大氣污染防治工作責(zé)任，國家和省***均出臺了具體的考核辦法，淘汰燃煤小鍋爐作為大氣污染防治的核心工作之一，是一項必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。建議市***召開專題會議，全力推進淘汰燃煤小鍋爐工作。
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