【正文】 格，執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范，是否佩戴標(biāo)志、持有執(zhí)法證件上崗值勤，有無(wú)雇用臨時(shí)人員上路查車等問(wèn)題；是否存在擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、以權(quán)謀私、違反規(guī)定放行車輛的問(wèn)題；是否存在罰款不開(kāi)具處罰決定書(shū)、收費(fèi)不開(kāi)收據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題；是否存在雙向查車和一個(gè)執(zhí)法部門內(nèi)部多家上路查車問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)處罰的票據(jù)是否分離；收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否公開(kāi)；是否存在憑目測(cè)認(rèn)定超限超載、超限超載車輛不卸載就放行、以罰代糾、以罰代管等問(wèn)題。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置治理車輛超限停車場(chǎng)。治超停車場(chǎng)是否具備以下條件：經(jīng)縣以上工商行政管理部門注冊(cè)登記；有相應(yīng)的停車卸貨場(chǎng)地和貴重物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)；配備必要的計(jì)重檢測(cè)設(shè)備、裝卸工具；配有必要的消防、照明、安全防護(hù)設(shè)施和人員；嚴(yán)格按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取停車和貨物裝卸、保管費(fèi)用，并在明顯位置設(shè)置公示欄板，公布物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督電話等。(二)監(jiān)督檢查階段(6月8月)縣糾風(fēng)辦將組織政府特邀監(jiān)察員組成暗訪組，不定期地深入到各檢查站點(diǎn)、路段、停車場(chǎng)進(jìn)行檢查，記錄暗訪情況。縣糾風(fēng)辦抽調(diào)相關(guān)人員，組成若干個(gè)聯(lián)合檢查組，進(jìn)行檢查。檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地抽查的方式進(jìn)行。對(duì)群眾反映比較集中的問(wèn)題，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查了解。(三)反饋整改階段(9月)檢查結(jié)束后，各檢查組要寫(xiě)出書(shū)面檢查工作報(bào)告?？h糾風(fēng)辦將適時(shí)召開(kāi)全縣治理公路“三亂”工作座談會(huì)，總結(jié)治理工作情況，向各執(zhí)法部門反饋監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，研究部署下一步工作。各執(zhí)法部門要落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，并將治理公路“三亂”工作開(kāi)展情況及整改情況于9月底前報(bào)縣糾風(fēng)辦。四、工作措施和要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任治理公路“三亂”工作是糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是改善我縣投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)依法行政的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理公路“三亂”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)共管，共同把治理工作落到實(shí)處。(二)嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法明確“三亂”，正確處理好正常執(zhí)法與預(yù)防公路“三亂”行為的關(guān)系。下列行為屬于公路“三亂”：（一）地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)立任何形式的檢查站、收費(fèi)站的；（二）除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時(shí)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)性動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個(gè)人，在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站或攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi)的；(三）違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路通行收費(fèi)站或收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期已滿不及時(shí)撤站的。（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個(gè)人下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目的；（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費(fèi)、罰款的；（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權(quán)范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費(fèi)、罰款，或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、罰款，或?qū)ν贿`法行為重復(fù)處罰的；（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費(fèi)、罰款權(quán)力進(jìn)行索拿卡要及發(fā)生其他違法違紀(jì)行為的；（八）其他沒(méi)有法定依據(jù)，或違反有關(guān)規(guī)定，在公路上設(shè)站、收費(fèi)、罰款的。具有上路執(zhí)法權(quán)的單位要加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)格區(qū)分公路“三亂”行為與正常執(zhí)法的界限，既要確保正常執(zhí)法，保護(hù)執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性，又要防止發(fā)生亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)行為。(三)標(biāo)本兼治、懲防并舉各部門要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生蔓延的土壤。對(duì)執(zhí)法人員深入開(kāi)展從政道德和職業(yè)道德教育，使執(zhí)法人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹(shù)立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。以人民群眾滿意不滿意作為治理公路“三亂”工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全縣道路運(yùn)輸安全暢通。不斷創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件對(duì)問(wèn)題較多的路段要組織重點(diǎn)檢查，增加明查暗訪的頻率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。各執(zhí)法單位要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，決不允許執(zhí)法單位向執(zhí)法人員直接或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，將執(zhí)法人員的工資福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先與罰款指標(biāo)直接掛鉤。一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對(duì)嚴(yán)重公路“三亂”問(wèn)題除通報(bào)外還要在新聞媒體曝光；對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期得不到有效解決的單位，列為公路“三亂”重點(diǎn)監(jiān)控部門；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、屢糾屢犯的，要按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》進(jìn)行處理。凡是被取消公路基本無(wú)“三亂”資格或發(fā)生嚴(yán)重“三亂”問(wèn)題以及被中央、省、市新聞媒體曝光的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，不僅要查處直接責(zé)任人，而且要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其責(zé)任單位在當(dāng)年民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)果(名次)上降低一個(gè)檔次。(五)強(qiáng)化群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督。各執(zhí)法部門要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督作為改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立自身形象的動(dòng)力。要建立健全案件舉報(bào)制度和通報(bào)制度，做到速查快辦，及時(shí)把苗頭性的“三亂”問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各部門要重新向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，確保群眾投訴得到及時(shí)有效解決。主題詞：糾風(fēng)工作 治理 公路三亂 方案