【正文】 理關(guān)系為突破昆明城鄉(xiāng)交通管理現(xiàn)有體制和做法，對(duì)昆明城鄉(xiāng)公交采取如下管理模式：滇池流域內(nèi)的昆明主城四區(qū)及呈貢、晉寧兩縣行政區(qū)域內(nèi)公交行業(yè)管理由市政公用局為主，市交通局協(xié)助；其他八縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公交行業(yè)管理由市交通局為主，市政公用局協(xié)助；跨實(shí)施區(qū)域的城鄉(xiāng)公交由市政公用局、市交通局協(xié)商辦理。六、任務(wù)分工（一）第一個(gè)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布設(shè)、營(yíng)運(yùn)線路審批和開(kāi)通、場(chǎng)站建設(shè)、客運(yùn)資源整合、行業(yè)監(jiān)管、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、質(zhì)量保障等按工作目標(biāo)要求時(shí)限完成。責(zé)任單位：市市政公用局責(zé)任人：左珍貴配合單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市交通局、市公安局、市公安局交警支隊(duì)，五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧六縣（市）、區(qū)政府，昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司、昆明新世界第一巴士服務(wù)有限公司、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。（二）第二個(gè)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布設(shè)、營(yíng)運(yùn)線路審批和開(kāi)通、場(chǎng)站建設(shè)、客運(yùn)資源整合、行業(yè)監(jiān)管、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、質(zhì)量保障等按工作目標(biāo)要求時(shí)限完成。責(zé)任單位：市交通局責(zé)任人：劉永福配合單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市政公用局、市公安局、市公安局交警支隊(duì)，安寧、東川、尋甸、嵩明、富民、祿勸、宜良、石林縣（市）、區(qū)政府、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。七、重點(diǎn)工作（一）經(jīng)營(yíng)主體的確定實(shí)施昆明市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)主體多元化，根據(jù)昆明城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)際，在城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施區(qū)域內(nèi)有以下經(jīng)營(yíng)主體：：一是昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司和昆明新世界第一巴士服務(wù)有限公司；二是昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司與昆明中北交通旅游有限責(zé)任公司共同出資組建的昆明公交城鄉(xiāng)巴士服務(wù)有限責(zé)任公司；三是呈貢、晉寧兩個(gè)縣組建的城鄉(xiāng)公交分公司。（先由縣進(jìn)行公司化改造，再與昆明公交城鄉(xiāng)巴士服務(wù)有限責(zé)任公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)）：一是由昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)公司剝離組建的城鄉(xiāng)巴士公司；二是由交通管理部門(mén)和七縣（市）、區(qū)政府各自整合改造目前在營(yíng)公路客運(yùn)企業(yè)后組建的縣（區(qū)）公交公司（暫用名）；或經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo)確定。（二）城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2008年完成主城區(qū)周邊二環(huán)路外5個(gè)停車(chē)場(chǎng)（面積約180畝）和4個(gè)搬遷客運(yùn)站配套公交場(chǎng)站（面積約180畝）建設(shè)，改造和新建昆明?？谕＼?chē)場(chǎng)、晉城公交停車(chē)場(chǎng)和昆陽(yáng)公交停車(chē)場(chǎng)，以此作為城鄉(xiāng)區(qū)域換乘樞紐，同時(shí)做好2009年新建停車(chē)場(chǎng)（其中包括部分縣城停車(chē)場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場(chǎng)站）規(guī)劃定點(diǎn)、征地等前期工作；2009年重點(diǎn)完成主城東南片區(qū)子君村、呈貢新城共5個(gè)停車(chē)場(chǎng)（面積近300畝）以及昆明行政區(qū)內(nèi)縣城公交場(chǎng)站新改擴(kuò)建以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場(chǎng)站（停車(chē)場(chǎng)、首末站、換乘樞紐等）建設(shè)；2010年全面完成城鄉(xiāng)公交一體化后所需鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場(chǎng)站（停車(chē)場(chǎng)、首末站、換乘樞紐等）建設(shè)（預(yù)估面積300畝）；可將城鄉(xiāng)班線客運(yùn)使用的現(xiàn)有公路客運(yùn)場(chǎng)站、設(shè)施，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后移交城鄉(xiāng)公交使用；在新建和改造城鄉(xiāng)道路的同時(shí)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)公交線路沿途停靠站建設(shè)，同步配建港灣式站臺(tái)和候車(chē)亭。完成時(shí)間：2010年6月責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市市政公用局、市交通局、地方政府、城鄉(xiāng)公交企業(yè)（三）“兩化”改造：現(xiàn)有合法營(yíng)運(yùn)的中巴車(chē)輛和微型車(chē)經(jīng)營(yíng)戶（微型車(chē)因不符合公交營(yíng)運(yùn)要求將被逐步淘汰）。：首先各縣區(qū)政府對(duì)合法營(yíng)運(yùn)的個(gè)體中巴車(chē)進(jìn)行公司化改造，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)；在完成公司化改造的基礎(chǔ)上根據(jù)自愿原則，再與第一、二區(qū)域新確定的城鄉(xiāng)公交營(yíng)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行重組，組建聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司；完成公司化改造后的企業(yè)必須按公交營(yíng)運(yùn)模式及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行“三定”（定時(shí)、定線、定點(diǎn)）和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一顏色標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一發(fā)車(chē)調(diào)度、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)票價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）公交化改造，實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施“兩化”改造后新組建的公交企業(yè)，第一區(qū)域享受昆明市政府現(xiàn)行的公交扶持政策，第二區(qū)域享受各縣區(qū)政府的公交扶持政策。（四）人員及車(chē)輛處置：現(xiàn)有合法營(yíng)運(yùn)的中巴車(chē)由中介機(jī)構(gòu)依法評(píng)估后作價(jià)入股；不愿入股的，可由屬地公交企業(yè)按依法評(píng)估和平等協(xié)商確定的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，也可由車(chē)主自行處理。：按一人一車(chē)的原則，妥善安置目前在營(yíng)的合法的公路客運(yùn)企業(yè)中的人員。對(duì)符合公交從業(yè)人員資質(zhì)條件的公路客運(yùn)從業(yè)人員，可由新確定的公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先安排上崗，并與新確定的公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立勞動(dòng)合同關(guān)系；對(duì)不符合公交從業(yè)人員資質(zhì)條件和不愿意進(jìn)入新確定的公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員，由新確定的公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或進(jìn)行安置分流。完成時(shí)間：2010年6月責(zé)任單位：市市政公用局、市交通局、地方政府、城鄉(xiāng)公交企業(yè)（五）制定城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃在《昆明城市交通發(fā)展白皮書(shū)》的總體框架下，修編完善《昆明城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，制定城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)公共交通體系建設(shè)與管理，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃主要有：、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共交通停車(chē)和換乘樞紐場(chǎng)站規(guī)劃；、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公交線網(wǎng)布局規(guī)劃；、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公交候車(chē)站點(diǎn)和首末站布設(shè)規(guī)劃。完成時(shí)間：2008年6月責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市市政公用局、市交通局（六）做好資金保障工作。，企業(yè)貸款還本、政府貼息方式解決。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市政公用局、市交通局、地方政府、城鄉(xiāng)公交企業(yè)八、工作要求（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)各級(jí)政府要通過(guò)各種形式宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的目的意義，特別向現(xiàn)有從事公路客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)的企業(yè)、車(chē)主和駕駛員宣講政策，推行城鄉(xiāng)公交一體化是大勢(shì)所趨，不是簡(jiǎn)單地把他們排出客運(yùn)市場(chǎng)，而是用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求共同參與城鄉(xiāng)公交的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)，造福當(dāng)?shù)匕傩?。（二）轄區(qū)政府應(yīng)采取各種措施全力確保城鄉(xiāng)公交的實(shí)施，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。在兩個(gè)城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施區(qū)域，停止審批中巴、微型車(chē)等營(yíng)運(yùn)線路和新增營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，第一個(gè)實(shí)施區(qū)域內(nèi)，已批準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)的線路、車(chē)輛現(xiàn)狀由市交通局負(fù)責(zé)進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)后交市政公用局。（三）由市政公用局、市交通局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)昆明客運(yùn)實(shí)際，提出《昆明市公路客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)的整合辦法》、《昆明市城鄉(xiāng)公交營(yíng)運(yùn)管理辦法》，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。