【正文】 強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為加大服務業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關于促進服務業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關于街道服務業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關于鼓勵和引導特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認真協調有關部門制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設資金方面，街道積極協同區(qū)政府及相關部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對城區(qū)服務業(yè)重點項目、示范工程、服務名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務業(yè)的快速發(fā)展。下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現代服務業(yè)的總體要求和部署，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展，爭取率先形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。一是搞好規(guī)劃引導。以國家和省、市服務業(yè)規(guī)劃為指導，與國家和省、市服務業(yè)布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務業(yè)工作的重中之重來抓，不斷提高服務業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進轄區(qū)服務業(yè)重點項目建設，增強服務業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國際化、規(guī)?；癁槟繕耍劳谐菂^(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特色，大力發(fā)展以現代物流、金融保險、信息服務、文化傳媒、動漫創(chuàng)意為代表的高端服務業(yè)，帶動整個服務業(yè)優(yōu)化升級，逐步構建富有競爭力的現代服務業(yè)體系。四是加快改革開放步伐。引導大企業(yè)、大集團按照存量結構調整、增量結構優(yōu)化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產業(yè)分離工作。抓住服務業(yè)領域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內外開展各類專題招商活動，加快與國際服務業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務業(yè)全面繁榮。第五篇：關于加快我市現代服務業(yè)發(fā)展的意見中山市人民政府文件中府?2006?1號關于加快我市現代服務業(yè)發(fā)展的意見火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：為加快發(fā)展現代服務業(yè)，推動經濟增長方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級，根據廣東省人民政府《關于加快我省服務業(yè)發(fā)展和改革的意見》精神，結合我市實際，提出如下意見：一、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快服務業(yè)的體制創(chuàng)新和對外開放，積極打造與“兩個適宜”城市要求相適應的現代生產服務平臺、現代生活服務平臺和高效公共服務平臺，努力推動服務業(yè)“總量擴張、結構優(yōu)化、布局合理、體制創(chuàng)新、開放有序、活力增強”，促進經濟社會全面協調發(fā)展。（二）發(fā)展目標?！笆晃濉逼陂g，服務業(yè)占全市生產總值比2提高旅游業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮 “中國優(yōu)秀旅游城市”的品牌優(yōu)勢，積極參與珠三角和港澳地區(qū)旅游市場的分工與合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，努力把中山建設成為以文化、商務、休閑、觀光旅游為主導方向，具有一定國際知名度的旅游名城。穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)。按照嚴控一級市場，放開二級市場，發(fā)展三級市場的總體思路，進一步完善房地產用地管理制度和房地產開發(fā)總量調控制度。鼓勵房地產業(yè)向品牌化方向發(fā)展；發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型房地產項目。完善房地產信貸服務和市場信用體系；推進房地產開發(fā)和物業(yè)管理的分業(yè)經營，健全管理機制，培育物業(yè)管理品牌，形成供需平衡、結構合理、價格基本穩(wěn)定的房地產發(fā)展格局。積極推進社區(qū)服務業(yè)。完善社區(qū)服務設施，健全服務網絡，拓展服務領域，增強服務功能。積極發(fā)展面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，就業(yè)服務和社會保障服務，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務；發(fā)展群防群治的社區(qū)治安服務和覆蓋面廣、形式多樣、科學文明、健康向上的社區(qū)文教體衛(wèi)服務。加強“村改居”和“城中村”改造工作，按照建設社會主義新農村的要求，加快推進農村社區(qū)建設。（三）按照建設服務型政府的要求，打造健全高效的公共服務平臺。加快推進公共服務領域市場化。充分發(fā)揮市場在服務業(yè)資源配置中的基礎性作用，對公共服務與非公共服務、自然壟斷服務與非自然壟斷服務、營利性服務與非營利性服務實行分類管理。城市公交、環(huán)衛(wèi)園林、供電、供排水、污水和垃圾處理等行業(yè)，要積極嘗試特許權經營、承包經營、租賃經營等多種運營方式；文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、科技等領域中的營利性服務要引入市場競爭機制。繼續(xù)擴大政府采購的規(guī)模和范圍；逐步推行政府投資公益性服務項目代理建設制。切實推進機關事業(yè)單位后勤服務社會化。放寬服務業(yè)市場準入。全面清理和及時廢止不利于現代服務業(yè)發(fā)展的相關政策。凡是國家法律法規(guī)沒有明文禁止和限制進入的服務業(yè)領域，各類資本均可以進入；優(yōu)惠政策對所有投資主體同樣適用。除國家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批外，其他一切審批均不得作為服務業(yè)企業(yè)注冊登記的前置審批項目；對具備注冊資金、經營場所、人員機構等要素申請設立服務業(yè)企業(yè)的，除國家法律、法規(guī)限制經營的行業(yè)、項目外，企業(yè)可根據需要自主調整經營范圍和方式，工商部門按有關法規(guī)規(guī)定予以核定；在出資方式、注冊資本、企業(yè)冠名等方面適度放寬對服務企業(yè)注冊登記的條件。進一步簡化服務業(yè)投資項目審批，凡是不需政府投資又符合我市產業(yè)發(fā)展導向的服務項目，一律實行備案制和核準制。以行政服務在線為載體，全面推進涉及服務業(yè)的審批、核準和備案的網上辦理。（三）加強政策扶持，加快現代服務業(yè)發(fā)展。用足用好國家和省在市場準入、財政稅費、土地供應、人才培養(yǎng)與引進等方面鼓勵現代服務業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。按照國家和省的要求，結合我市實際，設立“中山市服務業(yè)發(fā)展引導資金”，主要用于對服務業(yè)重點行業(yè)、關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、重大項目的扶持和對服務業(yè)名牌、服務業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動和貢獻突出部門的獎勵，引導資金規(guī)模每年1500萬元，一定三年。按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的滾動發(fā)展原則，制定現代服務業(yè)發(fā)展重點項目計劃，建立服務業(yè)重點項目推進和跟蹤服務機制，以重點項目帶動我市現代服務業(yè)的加快發(fā)展。五、加強對服務業(yè)的統籌協調（一）加強組織領導，健全工作機制。“中山市服務業(yè)發(fā)展領導小組”具體負責現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的制定與實施，服務業(yè)重點項目計劃的編制與落實，服務業(yè)發(fā)展引導資金使用的管理和協調；建立領導小組成員單位季度聯席會議制度，各成員單位指派一名科級以上干部作為工作聯絡員。領導小組辦公室設在市發(fā)展和改革局，負責日常工作；各鎮(zhèn)區(qū)要相應設立推進服務業(yè)發(fā)展的專責工作機構。（二）完善統計體系，提高統計質量。完善以屬地統計為主，部門統計與屬地統計相結合覆蓋全社會的服務業(yè)統計體系；堅持服務業(yè)統計的季度調查制度，健全服務業(yè)統計信息報送系統，提高統計效率。按季度發(fā)布行業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)統計數據，促進服務業(yè)統計信息的資源共享。（三）加強目標考核，凝聚發(fā)展合力。進一步完善服務業(yè)目標考核制度，把服務業(yè)發(fā)展作為各鎮(zhèn)區(qū)、部門目標責任制考核的重要內容。從2006年起把鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)納入經濟強鎮(zhèn)（區(qū)）考核范圍，把部門服務業(yè)推進工作納入部門實績考核范圍。中山市人民政府 二○○六年一月三十一日主題詞：服務業(yè)意見抄送：市委，市人大，市政協。中山市人民政府辦公室 2006年2月6日?。ü灿?5份）