【正文】 強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為加大服務(wù)業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關(guān)于街道服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目若干激勵(lì)措施》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想》等文件，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施稅收優(yōu)惠、實(shí)行規(guī)費(fèi)減免、加大財(cái)政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應(yīng)等方面，積極主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設(shè)資金方面，街道積極協(xié)同區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)銀企對(duì)接洽談會(huì)，為銀企合作提供平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對(duì)城區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、示范工程、服務(wù)名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動(dòng)了主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和部署，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動(dòng)淮海轄區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)取率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是搞好規(guī)劃引導(dǎo)。以國(guó)家和省、市服務(wù)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，與國(guó)家和省、市服務(wù)業(yè)布局搞好對(duì)接，組織制定好《淮海街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務(wù)業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務(wù)業(yè)工作的重中之重來(lái)抓，不斷提高服務(wù)業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進(jìn)轄區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國(guó)際化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化傳媒、動(dòng)漫創(chuàng)意為代表的高端服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐步構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是加快改革開(kāi)放步伐。引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)按照存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴(kuò)大地方稅基、壯大地方財(cái)力的思路，搞好二三產(chǎn)業(yè)分離工作。抓住服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的有利機(jī)遇，主動(dòng)參與去政府組織的在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展各類專題招商活動(dòng)，加快與國(guó)際服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合資合作步伐，積極引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)全面繁榮。第五篇：關(guān)于加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中山市人民政府文件中府?2006?1號(hào)關(guān)于加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快服務(wù)業(yè)的體制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，積極打造與“兩個(gè)適宜”城市要求相適應(yīng)的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代生活服務(wù)平臺(tái)和高效公共服務(wù)平臺(tái)，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、體制創(chuàng)新、開(kāi)放有序、活力增強(qiáng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比2提高旅游業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的品牌優(yōu)勢(shì)，積極參與珠三角和港澳地區(qū)旅游市場(chǎng)的分工與合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，努力把中山建設(shè)成為以文化、商務(wù)、休閑、觀光旅游為主導(dǎo)方向，具有一定國(guó)際知名度的旅游名城。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。按照嚴(yán)控一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)二級(jí)市場(chǎng)，發(fā)展三級(jí)市場(chǎng)的總體思路，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)用地管理制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量調(diào)控制度。鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展；發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型房地產(chǎn)項(xiàng)目。完善房地產(chǎn)信貸服務(wù)和市場(chǎng)信用體系；推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，健全管理機(jī)制，培育物業(yè)管理品牌，形成供需平衡、結(jié)構(gòu)合理、價(jià)格基本穩(wěn)定的房地產(chǎn)發(fā)展格局。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極發(fā)展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助與福利服務(wù)；發(fā)展群防群治的社區(qū)治安服務(wù)和覆蓋面廣、形式多樣、科學(xué)文明、健康向上的社區(qū)文教體衛(wèi)服務(wù)。加強(qiáng)“村改居”和“城中村”改造工作，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。（三）按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，打造健全高效的公共服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對(duì)公共服務(wù)與非公共服務(wù)、自然壟斷服務(wù)與非自然壟斷服務(wù)、營(yíng)利性服務(wù)與非營(yíng)利性服務(wù)實(shí)行分類管理。城市公交、環(huán)衛(wèi)園林、供電、供排水、污水和垃圾處理等行業(yè)，要積極嘗試特許權(quán)經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)方式；文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、科技等領(lǐng)域中的營(yíng)利性服務(wù)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍；逐步推行政府投資公益性服務(wù)項(xiàng)目代理建設(shè)制。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面清理和及時(shí)廢止不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止和限制進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類資本均可以進(jìn)入；優(yōu)惠政策對(duì)所有投資主體同樣適用。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批外，其他一切審批均不得作為服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批項(xiàng)目；對(duì)具備注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員機(jī)構(gòu)等要素申請(qǐng)?jiān)O(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)的，除國(guó)家法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式，工商部門(mén)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以核定；在出資方式、注冊(cè)資本、企業(yè)冠名等方面適度放寬對(duì)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記的條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目審批，凡是不需政府投資又符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的服務(wù)項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制。以行政服務(wù)在線為載體，全面推進(jìn)涉及服務(wù)業(yè)的審批、核準(zhǔn)和備案的網(wǎng)上辦理。（三）加強(qiáng)政策扶持，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。用足用好國(guó)家和省在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅費(fèi)、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按照國(guó)家和省的要求，結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立“中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，主要用于對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目的扶持和對(duì)服務(wù)業(yè)名牌、服務(wù)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和貢獻(xiàn)突出部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)資金規(guī)模每年1500萬(wàn)元，一定三年。按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。五、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制?！爸猩绞蟹?wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”具體負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的制定與實(shí)施，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的編制與落實(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用的管理和協(xié)調(diào)；建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位季度聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位指派一名科級(jí)以上干部作為工作聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)日常工作；各鎮(zhèn)區(qū)要相應(yīng)設(shè)立推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專責(zé)工作機(jī)構(gòu)。（二）完善統(tǒng)計(jì)體系，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。完善以屬地統(tǒng)計(jì)為主，部門(mén)統(tǒng)計(jì)與屬地統(tǒng)計(jì)相結(jié)合覆蓋全社會(huì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系；堅(jiān)持服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的季度調(diào)查制度，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)效率。按季度發(fā)布行業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的資源共享。（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核，凝聚發(fā)展合力。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。從2006年起把鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）考核范圍，把部門(mén)服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作納入部門(mén)實(shí)績(jī)考核范圍。中山市人民政府 二○○六年一月三十一日主題詞：服務(wù)業(yè)意見(jiàn)抄送：市委，市人大，市政協(xié)。中山市人民政府辦公室 2006年2月6日印（共印15份）