【正文】 ，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上來當前，我旗正處在加快推進“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機遇和自治區(qū)建設沿黃經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，對我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關領導來我旗召開了縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構推動跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中來。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。達旗的發(fā)展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發(fā)展意識，深刻認識和把握當前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，努力為實現(xiàn)富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中創(chuàng)造性地開展黨建工作市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務就是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創(chuàng)新開展。（一）突出重點，務求實效，為推動縣域經(jīng)濟示范區(qū)建設提供組織保證和人才支持一個地區(qū)的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在領導班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領導班子和干部隊伍建設擺在更加突出的位置，組織引領廣大黨員盡快把組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供強有力的組織保證和人才支持。一是要突出抓好領導班子和干部隊伍建設，增強服務發(fā)展的能力。各級領導班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領導班子團結，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導干部隊伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領導能力和水平。要認真做好班子換屆相關工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區(qū)、市委有關換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。二是要堅持抓基層打基礎，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設中存在的突出問題。要選好配強社區(qū)黨組織班子，落實好社區(qū)經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督辦法，加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設。要制定和完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶的相關制度和規(guī)定，落實好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進其它領域黨建工作，激發(fā)各領域黨組織的工作活力。三是要完善人才工作機制，建設高素質人才隊伍。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務人才、用好人才的良好氛圍。（二）圍繞中心，服務大局，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供可靠的思想保證和精神動力宣傳思想工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，圍繞示范區(qū)建設，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供可靠的思想保證和精神動力。一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統(tǒng)化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設學習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，建立完善全旗干部述學、評學、導學、督學制度。深入推進基層大講堂建設，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。二是要以全方位多層次寬領域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學發(fā)展的良好氛圍。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關決策部署、重點工作進展、“基層組織建設年”等內(nèi)容的宣傳報道，引導全旗廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發(fā)公共事件的應對引導。積極關注就業(yè)、教育、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等熱點，引導群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應對突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡，提高新聞監(jiān)督的掌控力。三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機，抓好思想道德建設和精神文明創(chuàng)建活動。要始終堅持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進文明城市創(chuàng)建工作，完善領導機構，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務水平有顯著改善、公民文明素質和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設文化強旗為目標，推動文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設步伐，發(fā)揮好文化在推動我旗轉型發(fā)展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強文化設施特別是社區(qū)文化設施建設，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學策劃和精心打造有影響的文化藝術精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。（三）增進團結，凝聚力量，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供最廣泛支持推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，需要集聚和發(fā)揮全社會的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團結社會各界力量、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領域，創(chuàng)新舉措，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供最廣泛的階級基礎和社會支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動示范區(qū)建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導他們成為我旗經(jīng)濟社會建設的“人才庫”、“智囊團”和建設者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導和支持非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強。要加強與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進資金、技術、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，深入開展調查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學決策提供智力支持。要健全和完善各項監(jiān)督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實際，充分調動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設服務。要緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認真落實中央關于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護我旗社會穩(wěn)定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設，積極引導宗教與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相統(tǒng)一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調社會各階層的利益關系，認真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。三、加強領導，強化責任，把黨建工作的各項任務落到實處黨建工作事關我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設；班子其他成員也要明確任務，結合分工抓好黨建工作，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項工作有序開展、高效推進。同志們，新的任務，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！