【正文】 特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對(duì)完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，解決入住的后顧之憂。(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對(duì)集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個(gè)村集中居住，村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。第五篇：農(nóng)村社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告柳堡鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告接縣委組織部通知以后，柳堡鎮(zhèn)高度重視，組織我鎮(zhèn)調(diào)研室、黨建辦深入我鎮(zhèn)社區(qū)，進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。順時(shí)應(yīng)勢(shì)，積極調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展沒有可完全借鑒的模式，只能是結(jié)合自身實(shí)際，摸著石頭過河，探索著前進(jìn)。柳堡鎮(zhèn)積極順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的種種新情況、新問題、新變化，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路，積極調(diào)整組織設(shè)置，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè)，為扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置。譚家社區(qū)脫胎于農(nóng)村行政村，社區(qū)黨組織的功能職責(zé)既不同于農(nóng)村行政村也不同于城市社區(qū)，既要行使城市社區(qū)的職能，同時(shí)還必須承擔(dān)原村委會(huì)的部分職能。基于這種考慮，我鎮(zhèn)成立了譚家社區(qū)黨總支，下設(shè)3個(gè)村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社區(qū)的工作。黨支部書記由辦事處書記兼任。譚家社區(qū)黨建的運(yùn)作模式是：以村帶居、雙向管理，采用“兩塊牌子、一套班子”的過渡模式，理順“村黨支部—黨小組長(zhǎng)—黨員”、“村委—村民組長(zhǎng)—村民”的組織設(shè)置。二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織班子。柳堡鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，不斷創(chuàng)新社區(qū)干部建設(shè)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。通過“兩推一選”、公開選拔等方式充實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開展了“雙培雙帶”活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。三是完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，柳堡鎮(zhèn)成立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召集會(huì)議，研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問題，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。同時(shí)，逐步建立健全了社區(qū)黨建五大目標(biāo)體系，即社區(qū)黨組織和居民自治組織體系，共駐共建、資源共享的社區(qū)共建體系，重心下移、權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)工作體系，親民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)體系，豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)體系。努力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。理清思路，準(zhǔn)確定位，著力強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)黨建工作的服務(wù)功能。農(nóng)村社區(qū)黨建工作是個(gè)新課題，在新形勢(shì)下，沿用過去農(nóng)村黨建工作的方式辦法，收效并不是十分良好，照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在工作實(shí)踐中，柳堡鎮(zhèn)逐步確立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作的職能定位是：以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，始終突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，改進(jìn)社區(qū)管理，提升社區(qū)品位，為群眾創(chuàng)造社會(huì)治安穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、精神文化生活豐富的文明社區(qū)、和諧社區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，在便民、助民、富民、安民上下功夫。一是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)黨員服務(wù)中心，下設(shè)黨員服務(wù)大廳、流動(dòng)黨員服務(wù)站、黨員志愿者活動(dòng)站、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育播放室、黨員代表議事室、黨員教育室等“一廳兩站六室”，規(guī)范了服務(wù)中心工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、活動(dòng)制度等，方便黨員群眾辦理事項(xiàng)，著力搞好對(duì)黨員群眾的教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù)，并將服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到水電維修、就業(yè)援助、計(jì)生服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等領(lǐng)域。二是建立公共服務(wù)組織。致力于打造誠(chéng)信、友愛、互助的新型農(nóng)村人際關(guān)系，以社區(qū)服務(wù)為基本職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，積極探索服務(wù)農(nóng)民群眾的工作載體和方法。結(jié)合社區(qū)實(shí)際建設(shè)了社區(qū)醫(yī)院、健身活動(dòng)廣場(chǎng)、警務(wù)室、幼兒園等，方便群眾就醫(yī)、文體活動(dòng)、調(diào)解矛盾糾紛等，著力強(qiáng)化社區(qū)的公共服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是營(yíng)造和諧社區(qū)文化。把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要載體，積極培育和發(fā)展具有農(nóng)村特色的社區(qū)文化。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。依托社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等陣地，對(duì)農(nóng)民群眾開展普及科技文化知識(shí)、公民道德教育和法律法規(guī)教育，提高社區(qū)居民的文化水平和整體素質(zhì)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，使農(nóng)村社區(qū)居民盡快完成從村民向居民的轉(zhuǎn)變。以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)新生事物。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。建議一：必須高度重視利益協(xié)調(diào)，夯實(shí)建立和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)。妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，切實(shí)解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，悉心研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立和不斷完善為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建議二：必須大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，夯實(shí)建立和諧社會(huì)的組織基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步，必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作；黨的建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)，又必將促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村城市化現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)核心內(nèi)容的社區(qū)黨建，要求黨的組織必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村體制變化和加快城市化進(jìn)程的要求，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風(fēng)，努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平，推動(dòng)農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設(shè)工作，形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。