【正文】 情況。全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。經(jīng)費(fèi)情況。學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過日子。必不可少的日常開支、辦公費(fèi)用等主要靠雜費(fèi)和部分勤工儉學(xué)資金維持。二、存在的問題（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問題，改變教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。一段時(shí)期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只好向農(nóng)民收取教育費(fèi)附加和教育集資，義務(wù)教育實(shí)際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費(fèi)改稅取消了教育費(fèi)附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費(fèi)改稅后，地方政府實(shí)際可用財(cái)力減少，財(cái)力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進(jìn)行。 教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問題。危房問題是老大難問題。近幾年來，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。教育裝備相對落后。教育裝備是辦學(xué)條件的一個(gè)硬性指標(biāo)。信息時(shí)代的到來和我國加入WTO，對我國教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運(yùn)用多媒體開展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢。我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問題，由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無一所學(xué)校配置電腦、微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機(jī)等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽；教師寫、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實(shí)施素質(zhì)教育，無法走上科技教育的平臺。師訓(xùn)不到位。教育的希望在教師。教師是整個(gè)教育教學(xué)活動的組織者、實(shí)施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識、。然而，又是由于資金缺乏這個(gè)老大難問題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實(shí)到位，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。教育教學(xué)活動不能正常開展。第一，由于資金緊缺，不能及時(shí)添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動、音樂、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒有一個(gè)達(dá)標(biāo)的籃球場供體育教學(xué)之用。第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動少了，許多學(xué)校、教師面對外出學(xué)習(xí)研討的機(jī)會，只能忍痛割愛、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來”。（二）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿足素質(zhì)教育的要求。教師年齡結(jié)構(gòu)老化問題日趨突出。原因之一：“孔雀”飛走了。一段時(shí)期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)求職。原因之二：“鳳凰”沒進(jìn)來。由于財(cái)政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒有招收大中專畢業(yè)生，致使一些愿意獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒有分配一個(gè)青年教師，致使教師隊(duì)伍沒有注入新鮮血液，補(bǔ)充新的活力。原因之三：教師隊(duì)伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，又是一個(gè)值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。教師的教育觀念沒有真正轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，進(jìn)行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評價(jià)體系不夠健全，教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實(shí)際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評價(jià)教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進(jìn)行題海戰(zhàn)役，通過大量的機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練來提高學(xué)生的成績。望子成龍，望女成鳳的家長也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長教學(xué)時(shí)間。這樣，沒有實(shí)現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。（三）專職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運(yùn)用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專多能的復(fù)合型人才。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專職教師完全沒有，這無疑使素質(zhì)教育的全面開展和真正落實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒有專職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實(shí)現(xiàn)師生的互動，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達(dá)到新課標(biāo)的要求。（四）學(xué)校布局不合理，極大浪費(fèi)了教育資源。我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長樂于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點(diǎn)多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費(fèi)了有限的教育資源。針對這些歷史遺留問題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來30所小學(xué)經(jīng)過幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問題。舉債運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府無力從根本上解決小學(xué)重新布點(diǎn)的問題，有限的教育投入對于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來說等于杯水車薪。此外，村級組織、群眾及社會對聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進(jìn)行。（五）教育組的撤消，增加了對小學(xué)教育管理的難度。為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導(dǎo)員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應(yīng)酬政府和上級主管部門的各種頻繁的檢查，又要指導(dǎo)全鎮(zhèn)的教育教學(xué)工作，千頭萬系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負(fù)重工作，但因人手不足，顯得捉襟見肘，成天忙于應(yīng)付，疏于管理，沒有精力和時(shí)間對全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的督查和管理。三、幾點(diǎn)建議為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作中存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。第一，著力解決教師斷層和專職教師緊缺的問題。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師青黃不接和專職教師緊缺的情況，必須加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。采取“留得住，招得來”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專業(yè)或其它專業(yè)畢業(yè)的一專多能的優(yōu)秀大學(xué)生加入我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長盛不衰。第二，加大小學(xué)教師繼續(xù)教育的力度。采取“請進(jìn)來”（傳授）和“走出去”（學(xué)習(xí)）相結(jié)合的辦法，分期分批對小學(xué)教師進(jìn)行有效的輪訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)信息時(shí)代對小學(xué)教師的新要求。加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理。第一，教育辦增設(shè)專職或兼職管理人員，改變因人手不足導(dǎo)致的小學(xué)“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)管理走向規(guī)范化軌道。第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學(xué)區(qū)、中心學(xué)校為龍頭，帶動村?。ㄌ貏e是邊遠(yuǎn)村?。渣c(diǎn)帶面，形成合力；發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動名師工程，以強(qiáng)幫弱，整體提高。第三，建立健全新的行之有效的管理機(jī)制。首先，建立健全科學(xué)的評價(jià)制度，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。不能僅以小考成績定論學(xué)校工作的好壞，不能僅以學(xué)生考試積分的高低評價(jià)教師的工作績效。對學(xué)校、教師工作的評價(jià)，應(yīng)看全體學(xué)生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應(yīng)而實(shí)用的評估考核制度，在評價(jià)目標(biāo)上，淡化考試的功用，實(shí)施學(xué)生素質(zhì)等級制度；在評價(jià)方式上，實(shí)行考試和考核相結(jié)合；在評價(jià)內(nèi)容上，實(shí)行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評定，從根本上改變應(yīng)試教育，切實(shí)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強(qiáng)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理。教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應(yīng)該落實(shí)在行動上。要加大對教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范全體教師的教學(xué)行為。切實(shí)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。我鎮(zhèn)小學(xué)危房問題突出，師生安全令人憂心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素質(zhì)教育的要求相差甚遠(yuǎn)。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學(xué)、六合小學(xué)、好石村小、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)等學(xué)校校舍危房問題，為師生創(chuàng)建一個(gè)安全、明亮、舒適的教學(xué)環(huán)境。另外，加大投資力度，購置教育裝備，完善電教手段，逐步實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學(xué)信息化，使我鎮(zhèn)小學(xué)科技教育的航母完全浮出水面。以上是我們對我鎮(zhèn)小學(xué)教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達(dá)了我們對農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的憂患。我們堅(jiān)信：有政府的領(lǐng)導(dǎo)，有上級主管部門的指導(dǎo)，有社會各方面的支持，我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作中存在的一些問題將會陸續(xù)得到解決，我們迎來的是義堂小學(xué)教育絢麗的明天。農(nóng)村小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告10本次調(diào)查問卷發(fā)放100份，回收100份，有效問卷100份，得到一些相關(guān)數(shù)據(jù)，希望能對以后的農(nóng)村小學(xué)和新農(nóng)村建設(shè)提供參考和依據(jù)。一．農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有所欠缺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在迅速的騰飛，但是在農(nóng)村對小學(xué)教育的投資并不象城市一樣。在調(diào)查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施并不是很完備，尤其是在體音美和計(jì)算機(jī)教育設(shè)施上，教育設(shè)施不完備，甚至根本沒有。調(diào)查結(jié)果調(diào)查問題結(jié)果百分比對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施滿意嗎？%%不滿意14%學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施是否夠用？夠用48%基本夠用50%不夠用2%學(xué)校是否有多媒體教學(xué)設(shè)施？有30%沒有70% 體音美教學(xué)設(shè)備是否夠用？%%無7%農(nóng)村小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施的落后歸納分析以下幾點(diǎn)原因。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展。但是，農(nóng)村由于歷史的因素和地理交通環(huán)境的因素，也導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展跟不上時(shí)代的步伐，總會慢于城市的發(fā)展。所以當(dāng)?shù)卣氖杖胧冀K處于平均水平狀態(tài)以下，所以政府的收入就會有限。在有限收入的情況下，政府在對教育的分配和投資上顯然低于城市，所以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展決定當(dāng)?shù)卣畬逃耐顿Y。2．政府的教育投資傾向于城市市政府的教育投資，大部分被錦上添花地投放在了基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。因此，必須逐步取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機(jī)制，中央和省級財(cái)政要加大對縣級、尤其是貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。3．學(xué)學(xué)校的收入來源少國家對中小學(xué)進(jìn)行改革后，“一費(fèi)制”的實(shí)施，避免了學(xué)校的亂收費(fèi)情況，減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，但是學(xué)校的收入也相對減少。在學(xué)校有限的收入中，用于大額教學(xué)設(shè)施的建設(shè)就會減少，或者是根本不會用于這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。造成學(xué)校發(fā)展的滯后，從而影響了教育的發(fā)展。二．農(nóng)村小學(xué)師資力量的薄弱在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)的師資力量薄弱，有的教師甚至一人帶幾門課，教師積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。調(diào)查情況如下表調(diào)查結(jié)果調(diào)查問題結(jié)果百分比你的認(rèn)課教師是否大學(xué)畢業(yè)？是36%%%你喜歡老師的課嗎？%%不喜歡1%你的老師負(fù)責(zé)任嗎？%一般38%%你們老師是一個(gè)人帶多門課嗎？基本上是15%個(gè)別70%一人一門課25%，難留人才在實(shí)踐過程中，經(jīng)過走訪我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村小學(xué)中，教師的工資和福利待遇普遍不高，而且有拖欠教師工資的情況。有合同編制的教師在農(nóng)村中是有限的，仍然大量存在著沒有編制的民辦教師。對教師待遇的不公平，造成優(yōu)秀的人才不愿意到農(nóng)村落腳或者人才外流。、地理位置、交通等因素農(nóng)村地理位置偏僻，衛(wèi)生條件差，交通不便等各方面的客觀原因，對一些知識層次相對比較高的人來說不是理想的生存環(huán)境。在教師中，大部分人都是大學(xué)畢業(yè)或者是在外地上過學(xué)，在以前的生存環(huán)境的影響下，地理位置、交通、衛(wèi)生等社會環(huán)境是自己選擇生活的一個(gè)重要參考和標(biāo)準(zhǔn)。在他們的思想中在農(nóng)村的工作可能是人生的一個(gè)過度和跳板，不可能是自己一生的落腳點(diǎn)。所以，有很多優(yōu)秀的人才不愿意到農(nóng)村工作，也有一些優(yōu)秀的教師外流或轉(zhuǎn)業(yè)。，向城市的趨向性很多人畢業(yè)后邊愿意到農(nóng)村工作，不僅因?yàn)檗r(nóng)村的各方面環(huán)境的問題，還有以后的發(fā)展問題。農(nóng)村的社會活動和空間比較狹隘，相對城市來說發(fā)展空間狹隘發(fā)展前景渺茫。而在城市，在教師這個(gè)行業(yè)不僅工資和福利待遇好、社會地位高、而且前景比較好，并且有更多的擇業(yè)空間和機(jī)會。所以，大部分畢業(yè)生畢業(yè)后愿意選擇城市，造成農(nóng)村教師缺乏，師資力量薄弱。綜上所述，農(nóng)村的環(huán)境和教師的待遇不好，是留不住人才的主要原因。所以，我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要提高教師的福利待遇，給教師更大的發(fā)展空間，留住優(yōu)秀的人才，提高教學(xué)質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)和教育共同發(fā)展的良性循環(huán)。三．家庭教育薄弱在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村大部分小學(xué)生的39。家庭教育都不是很理想，調(diào)查如下表調(diào)查結(jié)果調(diào)查問題結(jié)果百分比你父母誰在外打工？都在60%父親5%其他35%你父母的最高學(xué)歷？大學(xué)0%高中10%高中以下90%你父母和你談心嗎？經(jīng)常談10%偶爾45%不談，有隔閡45%犯錯時(shí)，你父母怎么樣教育你？說服65