【正文】 發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展的理念，千方百計(jì)爭(zhēng)引項(xiàng)目落地，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第一，要在招商引資上下足功夫。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩、投資不足、需求不旺、結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來(lái)了不小壓力，因此我們要認(rèn)真謀劃，深入研究，創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商由政策引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上薄弱或缺失的企業(yè)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)12個(gè)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)23個(gè)。在對(duì)接層面，對(duì)在談和簽約項(xiàng)目必須緊抓不放、一抓到底，確保對(duì)接一個(gè)、落地一個(gè)，開工一個(gè)、見效一個(gè)。同時(shí)利用好招商平臺(tái)。依托贛臺(tái)會(huì)、中博會(huì)、香港活動(dòng)周等會(huì)展平臺(tái)，以及各類商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等聯(lián)誼平臺(tái)，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環(huán)境招商。堅(jiān)持親商、安商、扶商，研究制定相關(guān)政策制度，進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度服務(wù)，盡快讓項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)。同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，緊扣項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。按照王文濤書記打造“懂技術(shù)、懂外語(yǔ)、懂博弈”的專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)的要求，我們要認(rèn)真研究，通過加大培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，組建幾支產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升招商實(shí)效。第二，要在謀劃項(xiàng)目上下足功夫。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和內(nèi)部挖潛相結(jié)合，切實(shí)加大跑部進(jìn)京和赴省溝通力度，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的規(guī)劃籠子、計(jì)劃盤子和政策圈子。同時(shí)在縣內(nèi)建立健全管理部門專人研究、項(xiàng)目單位主體謀劃、業(yè)內(nèi)專家參與合作的“三位一體”項(xiàng)目謀劃體系，重點(diǎn)是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)聚集謀劃轉(zhuǎn)變。這也請(qǐng)縣發(fā)改委、縣重點(diǎn)辦牽頭，盡快拿出明年重大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。第三，要在推進(jìn)項(xiàng)目上下足功夫。各有關(guān)單位要圍繞明年重大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系，確保每個(gè)項(xiàng)目做到“四有”，即工作有目標(biāo)、審批有時(shí)限、問題有人幫、進(jìn)度有人跟，確保明年一季度項(xiàng)目全部開工建設(shè)。要全面強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收全程監(jiān)管力度，努力建設(shè)高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。要加大項(xiàng)目推進(jìn)考核力度，在現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目管理考核辦法的基礎(chǔ)上，增加新的考核內(nèi)容，重點(diǎn)加大對(duì)“三率”的考核，即年度引進(jìn)項(xiàng)目的開工率、在建和續(xù)建項(xiàng)目的竣工率以及年度項(xiàng)目投資完成率的考核力度，保障投資任務(wù)的完成。（三）致力先行先試，在更高要求上推進(jìn)大創(chuàng)新工程改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和不竭源泉。要順應(yīng)全國(guó)范圍內(nèi)全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現(xiàn)有的先行先試政策，積極爭(zhēng)取省市支持，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)。第一，千方百計(jì)爭(zhēng)政策。一方面，用足、用好我縣作為全國(guó)城鄉(xiāng)一體化制度改革試點(diǎn)縣、全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、在全省率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)縣等相關(guān)政策，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等工作中先行先試。另一方面，繼續(xù)把握南昌打造“核心增長(zhǎng)極”的重要機(jī)遇，積極向省、市爭(zhēng)取一批先行先試政策。要認(rèn)真研究梳理，在財(cái)稅體制、投融資平臺(tái)、重大項(xiàng)目?jī)A斜、各類要素支持等方面，積極爭(zhēng)取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。第二，合力攻堅(jiān)抓改革。一是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)資源整合、并購(gòu)重組，做大做強(qiáng)。明年重點(diǎn)是完成省良種場(chǎng)和省種雞場(chǎng)改制。二是深化投融資體制改革，繼續(xù)做大做強(qiáng)縣城投公司、農(nóng)投公司、小藍(lán)投資公司、小額貸款公司等投融資平臺(tái)，進(jìn)一步提升資金運(yùn)作能力。三是不斷深化文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。（四）致力城鄉(xiāng)一體，在更高水平上推進(jìn)大提升工程城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平很重要。我們談?wù)撃硞€(gè)城市的建設(shè)管理水平不高時(shí)，有時(shí)會(huì)說(shuō)“某某市就是一個(gè)巨大的縣城”。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我過去也多次到過臺(tái)灣考察，也去過歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，那里的城市建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。因此我們要牢牢把握啟動(dòng)“撤縣設(shè)市”的難得機(jī)遇，始終堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要潛力，把城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，把生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。第一，征收加力。始終堅(jiān)持把房屋征收作為最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，按照“成績(jī)歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收工作，力爭(zhēng)全年征收房屋面積突破120萬(wàn)平方米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。第二，做強(qiáng)功能。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是昌南組團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)，配合對(duì)接好全市重點(diǎn)路網(wǎng)工程建設(shè)，提升城市的功能和形象。二是抓配套設(shè)施完善。按照“適度超前、保障有力、持續(xù)發(fā)展”的原則，突出服務(wù)功能和提升品位的配套建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等配套設(shè)施。三是抓特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造。抓住全市加快推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，加快鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)蔣巷、黃馬、幽蘭三個(gè)市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向塘中心鎮(zhèn)建設(shè)，在全市唱響蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、黃馬綠色旅游示范鄉(xiāng)、幽蘭佛教文化示范鎮(zhèn)、向塘全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)品牌。第三，管理跟進(jìn)。一是理順體制。繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管護(hù)、整治、監(jiān)管等機(jī)制，在管理重心、權(quán)限、資源等方面實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。二是市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持城市管理最大限度的社會(huì)化，擴(kuò)大“購(gòu)買崗位”、“購(gòu)買服務(wù)”、“購(gòu)買環(huán)境”的范疇，在政府管理和服務(wù)方面走出一條創(chuàng)新之路。三是夯實(shí)平臺(tái)。完善社區(qū)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，探索建立城市管理信息平臺(tái)，使城市管理工作更加高效。第四，環(huán)境提升。以“三城同創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，提升城市文明水平和城鄉(xiāng)環(huán)境。一是提升綠化工作水平。以通過省級(jí)園林縣城驗(yàn)收為契機(jī)，同步實(shí)施好城區(qū)綠化和城郊綠化。二是改善人居環(huán)境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛(wèi)生環(huán)境等工作。同時(shí)在鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。（五）致力民享民用，在更高標(biāo)準(zhǔn)上推進(jìn)大改善工程在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把保障和改善民生放在更加突出的位置，多謀民生之利，多解民生之憂?？傮w要求是：做好規(guī)定動(dòng)作，不折不扣地全面完成省市下達(dá)給我縣的各項(xiàng)民生工程任務(wù)。同時(shí)，完成自選動(dòng)作，扎實(shí)推進(jìn)縣委、縣政府確定的明年民生工程的相關(guān)事項(xiàng)。這也請(qǐng)縣財(cái)政局結(jié)合省市要求，在通過網(wǎng)絡(luò)等載體充分征求市民“碎片化、多樣化、多層次”需求意見的基礎(chǔ)上，盡快拿出明年的民生工程實(shí)施意見。民生事業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)聚焦在以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)水平，讓勞動(dòng)者得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是不斷完善社會(huì)保障體系，突出做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)提高保障能力和水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，堅(jiān)持保質(zhì)量、保安全、保速度的原則，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是加快教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通等各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，合理均衡配置公共資源，優(yōu)化提升公共服務(wù)質(zhì)量。五是堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（六）致力效能建設(shè)，在更高層面上推進(jìn)大保障工程做好政府各項(xiàng)工作，政府自身建設(shè)是保障，效能提速是關(guān)鍵。因此明年要掀起“效能風(fēng)暴”，保證各項(xiàng)工作的順利開展。一是抓自身建設(shè)，打造“優(yōu)環(huán)境”。要深化行政審批制度改革，在更寬領(lǐng)域、更深層次上簡(jiǎn)政放權(quán)，力爭(zhēng)做到審批時(shí)間最短、手續(xù)最簡(jiǎn)、收費(fèi)最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造高效政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，嚴(yán)格規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，打造廉潔政府。二是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)“突破口”。按照“實(shí)在實(shí)干”的要求，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，真抓實(shí)干，強(qiáng)抓苦干，緊抓快干；按照“創(chuàng)新求進(jìn)”的要求，用足用好中央、省、市賦予我們先行先試的改革權(quán)，只要不違反中央、省、市的精神，只要不違法違紀(jì)，我們都要敢冒、敢闖、敢于擔(dān)當(dāng)。三是抓督促檢查，樹立“風(fēng)向標(biāo)”。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，有關(guān)部門要采取集中明查、定期督查、聯(lián)合檢查、暗訪巡查等多種形式，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行全過程督查，鐵心硬手抓效能建設(shè)。四是抓問責(zé)追究，念好“緊箍咒”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的行政不作為、慢作為等問題，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以效能排座次，以實(shí)效論英雄。我就說(shuō)這些，因?yàn)閬?lái)縣里工作時(shí)間不長(zhǎng)，有些情況還不是很了解，說(shuō)的不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。我相信，只要我們上下一心，共同努力，XX縣的未來(lái)，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那樣，在海拔8848米的珠峰一展風(fēng)采。