【正文】 發(fā)展黨員工作，始終保持機關黨員隊伍的生機活力。要加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。要嚴格重點培養(yǎng)、提前考察、集中培訓、發(fā)展談話等程序，對入黨積極分子、預備黨員實行動態(tài)管理和嚴格考核。要落實“雙培養(yǎng)”制度，加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng)，努力把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員。建立入黨積極分子由黨組織、群眾組織、黨員、群眾推薦制，建立確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正票決制，完善發(fā)展黨員公示制、責任追究制，嚴肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀行為，切實把好黨員“入口關”，保持黨員隊伍先進性和純潔性。加強黨內監(jiān)督。加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，是機關黨組織的一項重要職責。要把黨內監(jiān)督貫穿在機關各項工作中，認真落實中央有關加強黨內監(jiān)督的各項規(guī)定。堅持黨的民主集中制原則，拓寬黨內民主監(jiān)督渠道，切實保障黨員的民主權利，積極營造黨內監(jiān)督氛圍。要建立完善黨組織工作情況通報制度、情況反映制度、重要決策征求意見制度和領導干部分工聯(lián)系黨員、群眾制度。要精心設計和認真組織黨內組織生活會，定期檢查黨員參加組織生活特別是黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的情況。要充分發(fā)揮 機關紀委的作用，設立機關黨委的部門都要設立機關紀委。縣直機關工委要參與同級紀委和組織部門共同抓好部門黨委（黨組）民主生活會的管理工作。機關黨組織要參與干部人事部門對機關黨員干部的考核、民主評議和選拔任用工作，機關黨員干部提拔使用、評選各類先進必須認真聽取機關黨組織的意見。每年至少召開1次機關黨員干部大會，聽取本部門負責人通報主要工作情況。要做好群眾來信來訪工作，擴大民主監(jiān)督渠道。機關黨組織專職副書記應列席本部門黨委（黨組）以及行政負責人召開的研究部署部門重要工作任務、研究討論機關人事工作、研究討論重大項目安排和大額度資金使用、研究討論機關內部建設和涉及機關干部職工切身利益問題等會議。轉變機關作風。進一步加強宗旨觀念、群眾路線教育，大興密切聯(lián)系群眾之風，組織機關黨員干部走出機關、深入基層、走進群眾，問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾的情緒、傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿，增進與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務群眾的本領。深入開展機關黨員干部結對幫扶城鄉(xiāng)困難家庭活動和黨員自愿者服務活動，努力為群眾做好事、辦實事、解難事。要積極開展批評和自我批評，引導機關黨員干部在黨內生活中講黨性、講原則，帶頭開展批評和自我批評。要全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政建設的有關規(guī)定和禁令，按照打造“廉潔淳安”的要求，加強示范教育、警示教育、廉政教育，深入開展“公述民評”活動，努力構建廉潔型機關。做好思想工作。堅持以人為本，以理想信念教育為核心，以思想道德建設為基礎，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，深入細致地做好機關的思想政治工作，促進黨員的全面發(fā)展。建立健全談心談話制度，廣泛開展談心活動。黨組織負責人與班子成員、主管領導與中層干部、中層干部與普通干部、黨員與群眾之間每半年都要開展1次談心活動，增進了解，化解矛盾，凝聚共識，形成合力。深入開展上級黨組織幫助下級黨組織、黨組織幫助黨員活動，把解決黨員思想問題與解決實際困難結合起來。黨組織在黨員思想有波動、工作有變動、生活有困難、家庭有變故以及作用發(fā)揮不明顯時，要及時進行談心談話，并在思想、工作、生活等方面給予關心幫助。要做好為黨員服務工作，健全機關黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。加強機關精神文明建設和機關文化建設，開展豐富多彩的業(yè)余文體活動，為廣大黨員營造團結和諧的工作環(huán)境，激發(fā)昂揚向上的工作熱情，努力建設和諧機關。推進群團工作。各單位黨組織要切實加強對工青婦等群眾組織的領導，積極支持群眾組織依照法律和各自章程獨立負責地開展工作。堅持每半年聽取1次群眾組織工作匯報，及時幫助解決群眾組織遇到的困難和問題，落實好群團組織工作經費。要進一步完善黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建長效機制，充分發(fā)揮群眾組織在密切聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。機關工會組織要進一步加強規(guī)范化建設，突出維權職能，建立健全職工 民主參與、民主管理、民主監(jiān)督等制度，深入開展建設“職工之家”活動。機關共青團組織要適應時代要求和青年特點，以服務大局、服務青年、服務社會為主線，深化“青年文明號”創(chuàng)建活動，增強團組織的凝聚力。機關婦女組織要積極配合組織人事部門抓好對女干部的教育、培養(yǎng)和選拔工作，深入開展“巾幗建功”、“文明家庭”等活動，增強婦女工作活力。發(fā)展黨內民主。不斷完善擴大機關黨內民主長效機制，尊重黨員主體地位，認真落實機關黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主制度，鼓勵機關黨員干部講真話、實話、心里話，著力營造機關內部充分發(fā)表意見、民主平等、團結和諧的氛圍。積極實行機關黨務公開，機關黨組織工作事項原則上都向機關黨員干部公開。提供民主建議平臺，通過開通電子信箱、開展獻計獻策活動、實行重要事項征求意見等，鼓勵機關黨員干部圍繞機關重點任務提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧、促進民主的機制，不斷擴大黨員干部對機關黨內事務的參與和了解，充分聽取黨員干部的意見和建議。改革機關黨組織選舉制度，全面實行“公推直選”。服務科學發(fā)展。機關黨建工作必須緊緊圍繞黨的中心工作任務來開展，始終朝著黨的建設總目標來加強。各級機關黨組織要樹立強烈的憂患意識、科學發(fā)展意識，堅持把機關黨建工作放到黨委、政府的工作大局中去思考、去謀劃、去把握，放到圓滿完成本部門、本單位擔負的各項任務中去部署、去落實、去推進，切實在服務科學發(fā)展中找準定位、體現(xiàn)價值、有所作為。要 充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷激發(fā)機關黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，努力提高應對風險和挑戰(zhàn)、領導科學發(fā)展的能力和水平。要教育機關黨員干部時刻牢記黨和人民的重托，以高度負責的精神履行崗位職責，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交給的任務，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，為加快我縣“以湖興縣、融入都市、科學發(fā)展”的進程，提供堅強有力的政治和組織保證。四、切實加強機關黨組織的自身建設合理設臵黨組織。以便于組織學習、開展活動、加強管理為原則，設立機關黨支部。離退休干部職工黨員，原則上單獨設立黨支部；對軟弱渙散、不健全的機關黨組織，要及時進行整改、調整。機關黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會由民主選舉產生，任期屆滿要按照“公推直選”的程序和辦法及時進行換屆。全面推進機關黨建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織的設臵,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機關黨組織和黨員數量，按照工作需要、便于操作、維護權利、發(fā)揮作用的原則，合理設臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織。加強黨務干部隊伍建設。各部門黨委（黨組）要把建設政治強、業(yè)務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓。機關黨組織書記由本部門縣管領導干部兼任。機關黨委配備1名專職副書記，其職級為中層領導干部正職。機關黨員超過60名的，除配備專職副書記外，應再配備1名專（兼）職黨務干部；機關黨員超過100名的，除配備專職副書記外，應再配備1名專職黨務干部。專職副書記在任期內調動，應征得縣直機關工委的 同意。專職副書記任滿2屆，或專職黨務干部在黨務工作崗位工作滿5年的，必須進行交流。要關心機關黨務干部的成長進步, 把機關黨建工作作為培養(yǎng)領導人才的重要崗位。保障機關黨建工作經費。縣直機關黨員集中教育經費，列入財政預算，由縣財政按縣直機關工委所轄黨員每人每年80元的標準核撥。各部門機關黨組織的教育活動經費，獨立設立科目，列入財政預算，按機關黨組織所轄黨員每人每年500元標準核撥，由各機關黨組織管理使用。機關黨組織上繳的黨費應給予機關工委不低于35%的的黨費留存。五、切實加強對機關黨建工作的領導要認真落實黨建工作責任制,切實加強對機關黨建工作的領導?？h委常委會，每年至少聽取1次機關黨建工作匯報，研究解決機關黨建工作的重要問題。各部門黨委（黨組）每半年至少聽取1次機關黨建工作匯報，研究機關黨建工作中遇到的問題,支持機關黨組織履行職責、創(chuàng)造性地開展工作?？h直機關工委要切實履行好領導直屬機關黨組織的職責，加強同有關職能部門和部門黨委（黨組）的聯(lián)系和溝通，共同推進機關黨的建設。要認真履行指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作職責，建立完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)機關黨建工作。為有利于開展工作，切實加強對機關黨建工作的領導,縣直機關工委書記一般應兼任組織部副部長。要加強對機關黨組織的自身建設和履行職責情況的檢查監(jiān)督，把機關黨建工作納入目標管理考核和綜合考評體系。要把抓機關黨建工作成效作為評價部門領導班子和領導干部實績 的重要指標。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市委文件有關規(guī)定，進一步理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織的隸屬關系。黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關，無論設立黨組還是設立黨委，其黨的組織都由縣直機關工委統(tǒng)一領導。業(yè)務工作實行垂直管理的基層機關單位，黨的組織關系原則上實行屬地管理，黨的工作接受縣直機關工委領導。機關工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織也要按上述原則理順關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）要根據本意見精神，結合各自實際，研究具體措施，認真貫徹落實。中共淳安縣委 2010年12月7日抄送：市委辦、市直機關工委