【正文】 環(huán)境。（二）加大違法建設(shè)整治力度。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)要以4違法建設(shè)整治工作作為切入點(diǎn)和突破口。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理的意見》（廣府發(fā)“2010”45號(hào)）和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（廣利府發(fā)“2011”1號(hào)）要求，村（居）民建房審批權(quán)限已全面下移至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），違法建設(shè)整治的責(zé)任主體和實(shí)施主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各村（社區(qū)）、各村（居）民小組是日常監(jiān)管主體。大石、榮山鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）、各村（居）民小組都要將違法建房整治作為各自重中之重的工作狠抓落實(shí)，并根據(jù)發(fā)展需要，跨區(qū)域整合領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的整治領(lǐng)導(dǎo)小組和建立協(xié)調(diào)、聯(lián)合處置機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持?領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包戶，轄區(qū)負(fù)責(zé)，依法拆除?和?打早、打小、打苗頭?的原則，堅(jiān)決守住不新出現(xiàn)一戶違法建房戶的工作底線。大石鎮(zhèn)政府要在5月底前，全面完成轄區(qū)范圍內(nèi)特別是南河南岸?建新不拆舊?房屋和前進(jìn)村非法買賣集體土地上違法建筑的拆除任務(wù)。（三）規(guī)范土地資源管理秩序。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)成功的關(guān)鍵在于土地資源的有序開發(fā)。區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局要結(jié)合片區(qū)開發(fā)時(shí)間和進(jìn)度要求，進(jìn)一步加大對(duì)片區(qū)開發(fā)范圍內(nèi)，特別是大石現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)力度。從今天會(huì)議起，凡是未經(jīng)區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局審查同意，一律禁止各村、各村民小組擅自對(duì)外出租和流轉(zhuǎn)集體土地。對(duì)于非法買賣集體土地和其他違反《土地管理法》的行為，區(qū)國土資源分局要及時(shí)立5案查處，觸犯刑律的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。國有土地的微觀管理，要吸取90年代寶輪城鎮(zhèn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一律由區(qū)政府委托區(qū)國土資源分局依法進(jìn)行管理，包括片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，大石、榮山鎮(zhèn)政府在內(nèi)的任何組織和個(gè)人都不得觸犯土地管理高壓線，不得擅自對(duì)外簽訂土地出租、出讓協(xié)議，處置國有土地。三、強(qiáng)化措施，多措并舉，確保大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)開發(fā)建設(shè)大石榮山片區(qū)、打造城市東翼，是一項(xiàng)事關(guān)全局發(fā)展的系統(tǒng)工程。兩鎮(zhèn)黨委、政府，村（社區(qū)），村（居）民小組和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，開創(chuàng)大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)的新局面。（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。抓好大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部要充分履行好總指揮、總協(xié)調(diào)和總督查職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)全方位協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，拓展多領(lǐng)域合作和共贏。大石、榮山兩鎮(zhèn)黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，層層細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任部門。切實(shí)做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。兩鎮(zhèn)干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏實(shí)干的勁頭、爭(zhēng)先進(jìn)位的追求，咬定目標(biāo)不放松，狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，全力以赴搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和大石、榮山兩6鎮(zhèn)政府要牢固樹立大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)?一盤棋?的思想，嚴(yán)禁?各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)?。要?統(tǒng)一號(hào)令操正步?，在區(qū)委、區(qū)政府和片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、向心發(fā)展、共同繁榮的片區(qū)發(fā)展新格局。（二）進(jìn)一步做細(xì)群眾工作。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)，涉及的群眾面廣，工作量大。尤其是征地拆遷工作涉及利益格局的再調(diào)整，涉及群眾的切身利益，所以一定要做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，取得群眾的支持。一要講政策。一定要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)政策規(guī)定的透明度，強(qiáng)化政策執(zhí)行的公正、公平、公開，認(rèn)真規(guī)范操作。在建設(shè)過程中，對(duì)群眾的保障政策，要全部落實(shí)到位。二要講方法。人民群眾最樸實(shí)，但是也實(shí)際。做群眾工作，既要講政策，更要講究方法。要通過宣傳片區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大意義，通過實(shí)實(shí)在在的比較，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到，城市建設(shè)能夠給他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益。三要依法辦事。針對(duì)少數(shù)人員，在政策全部到位、保障全部到位的情況下仍然阻撓開發(fā)建設(shè)大局的，要嚴(yán)格依法、依規(guī)處理。區(qū)監(jiān)察局要及時(shí)查處影響片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作推進(jìn)的機(jī)關(guān)工作人員和村、組干部。（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性工程，涉及方方面面。只有大家都把該項(xiàng)工作當(dāng)作自己的事情來做，積極主動(dòng)地為建設(shè)單位、項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能形成合力，推動(dòng)工作開展。當(dāng)前，我區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、個(gè)別部門對(duì)待城市建設(shè)或者是事不關(guān)己，高高掛起，或者死抱部7門利益不放松，既得利益不滿足，事情就不辦，這些現(xiàn)象在大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中必須予以杜絕，努力形成人人關(guān)心、人人支持片區(qū)開發(fā)建設(shè)的良好工作氛圍。（四）進(jìn)一步加大督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室、片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部要對(duì)片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，要建立定期檢查、通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)，通過督查通報(bào)等形式形成比進(jìn)度、比質(zhì)量、比成績的氛圍。大石、榮山兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)考核評(píng)價(jià)體系，一級(jí)考核一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。每月要對(duì)工作開展情況進(jìn)行一次全面督查通報(bào)；每季度進(jìn)行一次專題研究，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓出成效、爭(zhēng)創(chuàng)一流。大石榮山片區(qū)開發(fā)建設(shè)，不僅需要拼搏的精神、睿智的思想、堅(jiān)定的信心，更需要我們嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、腳踏實(shí)地的工作和勇立潮頭、只爭(zhēng)朝夕的干勁！讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大石、榮山兩鎮(zhèn)廣大干部群眾的支持配合下，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤勉苦干，努力把這片充滿希望的熱土建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完善、生態(tài)宜居的城市新區(qū)，為爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市排頭兵，努力提高人民生活幸福指數(shù)作出新的更大貢獻(xiàn)！