【正文】 5%，農民人均純收入達到5000元以上，%。二、近年來農業(yè)和農村工作成效（一）合理調整農業(yè)結構，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品，通過信息引導、技術服務、聯(lián)系訂單、宣傳促銷等措施，積極引導農民調整產(chǎn)業(yè)結構。一是大力發(fā)展精品、珍品農業(yè)?，F(xiàn)已形成優(yōu)質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、優(yōu)質西甜瓜、優(yōu)良畜禽等精品產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。，其中：糧食作物面積9974畝，經(jīng)濟作物面積37722畝，“雙千元田”，占農作物總播種面積的67%。培育萬元院1990戶，萬元田、萬元園、萬元室377畝。二是發(fā)展壯大洋蔥支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，完成洋蔥播種面積10800畝，農民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入1500元。，農民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入2030元，比去年增加2100畝。三是積極推進精細蔬菜產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有日光溫室2163座，每年生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜730萬公斤，同時大田蔬菜的面積和質量逐年提高，花卉、蔬菜等特色制種的效益穩(wěn)步提升。四是著力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建成了種畜繁育基地、藍孔雀養(yǎng)殖場、友誼特禽養(yǎng)殖場等一批特色養(yǎng)殖企業(yè),大力實施牛羊品種改良工程，目前，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到1338戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)8個，（只），養(yǎng)殖業(yè)已成為農民增收新的亮點。五是依托酒鋼大力發(fā)展高科技農業(yè)。建成了高科技種植園、養(yǎng)殖園和葡萄園，有力地提升了我市農業(yè)發(fā)展的水平。六是積極培育農村合作經(jīng)濟組織。市上成立了農產(chǎn)品促銷協(xié)調領導小組，各鎮(zhèn)分別成立了經(jīng)濟工作辦公室和農產(chǎn)品運銷公司，同時成立了由鎮(zhèn)經(jīng)委、村干部、農技部門和個體運銷大戶牽頭的專業(yè)協(xié)會，全市共有洋蔥、土豆、精細蔬菜、林木種苗等專業(yè)協(xié)會40多個。同時在洋蔥和玉米種子銷售、發(fā)運季節(jié)，成立協(xié)調調運辦公室，積極與鐵路部門協(xié)調車皮，確保了洋蔥等農產(chǎn)品的及時發(fā)運。七是切實加強科技服務。三年來培訓農民技術骨干1100名，進一步提高了農民的科技素質和勞動技能。加強農業(yè)技術指導，推行了干部“雙下鄉(xiāng)”服務體制改革，抽調122名行政干部和技術人員，深入基層抓點服務，并開通了農技服務熱線，加強對農業(yè)和農村服務。積極引進推廣農業(yè)新技術、新品種，三年來共引進新品種62個,推廣經(jīng)濟效益顯著的33個。加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設，建起了文殊高科技示范園、藍孔雀養(yǎng)殖園、種畜繁育基地、長城葡萄基地等科技示范園區(qū)。加快農業(yè)標準化建設，成立了嘉峪關市農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心和畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心，同時制定了食用菌、蔬菜、畜禽等無公害農產(chǎn)品標準14項，并在生產(chǎn)和管理中推行，確保了農產(chǎn)品的質量安全,提高了我市農產(chǎn)品的市場競爭力。（二）大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農民增收渠道。在大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的同時，將非農產(chǎn)業(yè)作為農民增收新的增長點著力突破。一是大力發(fā)展旅游餐飲業(yè)。依托旅游資源優(yōu)勢，積極引導農民和社會各界發(fā)展以休閑度假、餐飲娛樂為主的觀光旅游業(yè)，先后建成了峪泉餐飲一條街、河口度假村、橫溝度假村、石橋橋苑、石關峽文化旅游景區(qū)、新城草湖生態(tài)旅游景區(qū)等一大批項目，有力帶動了農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民收入的增加。二是做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。深化企業(yè)改革，加強技術改造，炭黑、水泥、采沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。落實優(yōu)惠政策，積極招商引資，三年來農村落實招商引資項目20個，招商引資8200 萬元，金匯果蔬基地、萬噸棉籽油、萬噸豆制品、萬頭肉牛養(yǎng)殖場等農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)紛紛落戶我市，有力地推進了我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是著力推進勞動力轉移。圍繞酒鋼葡萄基地、工業(yè)園區(qū)、新舊國道以及南市區(qū)開發(fā)，引導農民積極投身建筑建材、交通運輸、商貿服務、勞務輸出等產(chǎn)業(yè)。市興業(yè)建筑公司轉移農村富裕勞動力200人。五是切實加強農村勞動力技能培訓工作。采取市上有關部門培訓和用工單位自主培訓相結合的方式，狠抓產(chǎn)業(yè)化基地培訓、專業(yè)合作經(jīng)濟組織培訓和勞動技能培訓，共培訓農民1000多人，使農民的就業(yè)技能得到一定提高。截止6月底，全市長期從事非農產(chǎn)業(yè)的農民達到3100人，占農村勞動力的23％，現(xiàn)金收入1674萬元，農民人均獲得純收入837元。非農產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納了大量的農村剩余勞動力，拓寬了農民的增收渠道，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。（三）加強農村基礎設施和社會事業(yè)建設，城鄉(xiāng)一體化建設步伐不斷加快。將農村基礎設施建設作為改變農村面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，提高農民生活質量的重要舉措來抓。重點實施了六大工程。一是小康住宅工程。市財政先后投資250萬元，農民自籌9100多萬元，建成標準居民點120個，農村小康住宅改造率達到93%。二是村組道路工程。累計投資660萬元，完成了村組道路改造，實現(xiàn)了村村組組通柏油路的目標。三是水電建設工程。先后投資7100萬元，建成了拱北梁水庫、雙泉水庫、雙泉截引工程、安遠溝水庫等工程，完成農電線路改造250余公里，中低產(chǎn)田改造3萬畝，農業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。四是造林綠化工程。，%%，農村公路綠化率達到95%，農田林網(wǎng)控制率達到92％，，農村生態(tài)環(huán)境得到較大改善。五是農村通信工程。投資500多萬元，完成了農村有線電視、程控電話、因特網(wǎng)建設工程，%，%，農村信息化水平顯著提高。六是社會事業(yè)建設工程。市鎮(zhèn)兩級財政先后籌資2000多萬元，對鎮(zhèn)政府、村委會、中小學、衛(wèi)生院、文化活動室等公共設施進行了全面改造和建設。積極推進農村新型合作醫(yī)療試點改革，不斷完善養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫安置等社會保障制度，豐富農村文化生活，農村各項社會公益事業(yè)有了較大的發(fā)展。（四）加強農村基層組織建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。一是全面完成了第四個農村基層組織建設三年規(guī)劃和目標任務，通過實施“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，鎮(zhèn)、村兩級班子建設進一步加強，一些致富帶頭人和年富力強的同志進入了村級班子，成為帶領農民群眾致富的強勁力量?！半p培雙帶”共辦實事300多件。二是通過抓思想認識的高度，抓轉變作風的行動，抓組織建設的保證，抓思想教育的基礎，夯實了農村黨建工作的基礎。2000年市委抽調18名機關干部駐村工作，2002年推行了農口干部“雙下鄉(xiāng)”工作機制，今年實行了科技事業(yè)人員與行政管理人員相結合，科技項目與行政措施相結合，科技成果與農村經(jīng)濟效益相結合，將農民人均純收入的增加作為考核管理主要指標的“三結合一目標管理法”，抽調88名干部深入基層抓科技、抓黨建、抓經(jīng)濟、抓服務，為村級干部隊伍建設和科教興農注入了新的活力。三是農村黨員隊伍逐年壯大。截至目前，農口共有黨員1362人，較2000年增加了225名。四是農民教育取得了新進展，在農村深入開展了“四進五化”教育活動，促進了農民群眾綜合素質的提高。五是村級陣地建設不斷加強，有13個村先后建成了規(guī)范化的村兩委會辦公樓和活動室。六是黨在農村的方針政策得到深入落實。，2004年我市一次性取消農業(yè)稅，實現(xiàn)了農民徹底減負，人均減負83元，退耕還林補貼和糧食直補資金全部兌現(xiàn)到戶，極大的調動了農民的生產(chǎn)積極性。三、存在的問題雖然我市農業(yè)和農村工作取得了一定的成效，但與省上的要求還有一定的差距，還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。一是農業(yè)增收空間有限，農民增收壓力較大。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，實力弱，輻射帶動能力不強，龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)接機制不完善。三是農民的組織程度化不高，抵御市場風險的能力還不強。四是農業(yè)發(fā)展資金缺乏，農業(yè)科技和技能培訓經(jīng)費短缺，龍頭企業(yè)、運銷組織融資困難。所有這些需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。四、今后的打算當前和今后一個時期，我們要以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村各項事業(yè)全面進步這一總目標，狠抓 “兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農業(yè)，積極推進農村經(jīng)濟工業(yè)化、社會管理城市化、基礎設施城鄉(xiāng)一體化建設，努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)加大農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整力度，不斷優(yōu)化農業(yè)內部結構，提升農業(yè)經(jīng)濟效益。二是大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟,加強農村勞動力技能培訓，加快農村勞動力轉移步伐,不斷挖掘旅游觀光農業(yè)潛力,切實提高二三產(chǎn)業(yè)在農民增收中的比重。三是積極培育和完善多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農民進入市場的組織化程度。四是狠抓項目建設，以項目建設推動農村經(jīng)濟發(fā)展，以項目建設帶動農民增收，以項目建設促進城鄉(xiāng)一體化進程。五是加強農村基礎設施建設。進一步加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力推進農村小康樣板村建設，加強農田水利基本建設，強化農村造林綠化工作，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件。六是加強農村基層組織建設。繼續(xù)深化和豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力形成農村基層組織建設長抓不懈的工作機制，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，促進農村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設再上新臺階。