【正文】 棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長(zhǎng)銷售期）、一座烤房（處理裂果）。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，％；，％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長(zhǎng)155元，％。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，％，％。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，平均畝產(chǎn)量3519公斤，％，平均畝產(chǎn)值1759元，％。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。四是搞活股份投入機(jī)制。開發(fā)與治荒相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。發(fā)展大戶70戶，％。該項(xiàng)目從～年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目?！?63”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至～年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。就是爭(zhēng)取上級(jí)資金，吸納國外資金，引入大戶資金。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)～年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、比上年增長(zhǎng)31％。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采勸一事一議”的辦法解決的。通過摸底造冊(cè)登記，經(jīng)督查和兩次公示后，％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。二是落實(shí)政策投入機(jī)制。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，％。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”。為此，我們?cè)谕度脒@個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采勸財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。第一篇：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對(duì)我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對(duì)耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到盛市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，％。由于做到上述四點(diǎn)，％，％，達(dá)到7835萬元。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，減免絕對(duì)額219萬元，；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。三是引深“三資”投入機(jī)制。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對(duì)灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元。今年已完成投資800萬元。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。第二是日元貸款項(xiàng)目。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤(rùn)。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。今年我們?cè)谛尬逆?zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接。我們根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。以東陽、張慶、北田、修文；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)?！耆珔^(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類）。紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯?！耆珔^(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。增長(zhǎng)31％。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場(chǎng)體系。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場(chǎng)體系。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)投入運(yùn)營。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。今年我們又對(duì)4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個(gè)大中城市。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，13