【正文】 成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段：重點(diǎn)治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)”為先導(dǎo)，利用3月份一個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問題進(jìn)行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏，消滅重點(diǎn)污染源，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象，實(shí)行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長效管理機(jī)制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。四、要全面落實(shí)市政府的總體部署，確?！瓿砂隧?xiàng)治理工作任務(wù)市委、市政府把～年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項(xiàng)治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市嘗單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn)，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng)，整頓停車場秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車輛。強(qiáng)化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項(xiàng)目，對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時(shí)機(jī)，大力開展好植樹造林活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理，對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)整修。五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進(jìn)行苫蓋，不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專項(xiàng)治理，及時(shí)清除道路污染，防止運(yùn)輸灑漏，污染環(huán)境。六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生?？h水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處，要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅(jiān)持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌鲆獜?qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營秩序。要落實(shí)市場衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。八是消滅“垃圾圍城”現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無害化處理場，將建筑渣土運(yùn)至城外指定場所。啟動(dòng)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。五、要以城區(qū)為核心，采取五項(xiàng)新舉措，確保城區(qū)環(huán)境治理工作保持全市先進(jìn)位置城區(qū)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進(jìn)環(huán)境治理工作的同時(shí)，把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重，務(wù)必實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。要采取以下五項(xiàng)新舉措：、建筑渣土和污水處理問題?？h市容委要積極配合上級(jí)有關(guān)部門，認(rèn)真做好垃圾處理廠的工程驗(yàn)收工作，確保盡快投入使用。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點(diǎn)要找有關(guān)專家咨詢，既要符合城區(qū)總體規(guī)劃，又要方便渣土的運(yùn)輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經(jīng)縣政府審議通過后，抓緊組織建設(shè)，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區(qū)渣土無處堆放問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國環(huán)境保護(hù)公司合作，加快推進(jìn)薊縣污水處理建設(shè)工程。城區(qū)道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側(cè)的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路（商貿(mào)街西口以南）路段、長城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運(yùn)，管理權(quán)限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認(rèn)真協(xié)商解決管轄權(quán)交接問題?！叭P(guān)四隅”臟亂差問題。城區(qū)“三關(guān)四隅”具有農(nóng)民和居民混居的特點(diǎn)，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運(yùn)輸?shù)亩加?，管理難度比較大。城關(guān)鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商，盡快組建一個(gè)專門治理“三關(guān)四隅”環(huán)境衛(wèi)生問題的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，要把各村的村干部群眾組織起來，每個(gè)村都要成立清潔隊(duì)伍，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)堆放垃圾，實(shí)行每日一清，使每個(gè)胡同、每個(gè)街道都干凈起來。縣市容委要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，成立晝夜巡邏執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格查處城區(qū)亂潑亂倒、運(yùn)輸灑漏等行為，對(duì)隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅(jiān)決拆掉，對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的垃圾、渣土及時(shí)組織清運(yùn)。同時(shí)，縣廣播電視部門要加強(qiáng)～監(jiān)督，對(duì)各種破壞環(huán)境的現(xiàn)象公開曝光，教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識(shí)，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣。對(duì)一些必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，縣政府將繼續(xù)給予資金支持，對(duì)破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對(duì)需要購買的專用垃圾運(yùn)輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請(qǐng)示的盡快寫請(qǐng)示，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后抓緊購置，從而進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平。六、要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，逐步建立長效的城市環(huán)境綜合治理機(jī)制改善城市環(huán)境的過程是一個(gè)綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對(duì)任何整治對(duì)象都要有一個(gè)綜合的目標(biāo)，進(jìn)行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達(dá)到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中，要努力做到五個(gè)結(jié)合：、技術(shù)改造結(jié)合起來。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的，生產(chǎn)加工中不可避免出現(xiàn)污染環(huán)境問題，雖然我們已經(jīng)取締了一批小石料、小白灰等嚴(yán)重污染企業(yè)，并正在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，但是有的仍然存在著環(huán)境污染問題。對(duì)此，我們應(yīng)該認(rèn)真研究應(yīng)該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造升級(jí)問題，等等，使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。我縣的空氣污染主要是由風(fēng)沙、施工揚(yáng)塵和道路灰塵引起的，解決這個(gè)問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究花草樹木的種植和保護(hù)問題，實(shí)施“黃土不見天”工程，對(duì)裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設(shè)彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚(yáng)塵，一下雨就是爛泥地。城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發(fā)揮這些工程的作用。比如，北環(huán)路全面竣工通車后，如果我們對(duì)臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象管理不住，就會(huì)給下步建設(shè)帶來更多的問題。因此，對(duì)建成的各種公共設(shè)施，我們都要精心管理好，防止出現(xiàn)“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個(gè)問題上，有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。去年，我們采取以商養(yǎng)廁的方式，吸引社會(huì)資金，興建了兩座星級(jí)公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個(gè)做法很好，今年還要多搞幾個(gè)。今后，對(duì)我們的公共設(shè)施，都可以采取經(jīng)營的辦法，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)和完善這方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，逐步將從事經(jīng)營服務(wù)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制，組建各類專業(yè)公司，參與市場競爭，通過市場化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成管理、經(jīng)營良性互動(dòng)的機(jī)制。當(dāng)前，我們正在開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，黨員帶頭認(rèn)真解決轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問題。要進(jìn)一步提高人們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習(xí)慣，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚，從而把保護(hù)市容環(huán)境轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同思想和自覺行動(dòng)。同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，這是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，各部門、各單位都要立即行動(dòng)起來，迅速投身到環(huán)境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍(lán)、城更美，為加快構(gòu)建中等旅游城市做出積極的貢獻(xiàn)。