【正文】 “正能量”。結(jié)合實(shí)際制定了《全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》、《厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化公務(wù)車輛管理使用的通知》等文件，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化措施，有力確保了中央和省、市委各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行有章可循。堅(jiān)持把中央和省、市區(qū)委各項(xiàng)規(guī)定和效能風(fēng)暴行動(dòng)的具體要求納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，重點(diǎn)對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、厲行節(jié)約及推進(jìn)“三抓五治五攻堅(jiān)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。今年以來，對發(fā)現(xiàn)問題的13家單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評，并要求限期整改；對3名干部進(jìn)行了問責(zé)處理（分別給予全區(qū)通報(bào)批評，其中：1名停職檢查，2名調(diào)離服務(wù)窗口）。以規(guī)范基層各項(xiàng)事務(wù)決策管理為抓手，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（蘭紀(jì)發(fā)〔2012〕22號）、《2013年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》，將《若干規(guī)定》全文上傳到區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上，方便基層黨員學(xué)習(xí)瀏覽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也通過印發(fā)文件、組織集中培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度。依托全區(qū)“黨的十八大精神”專題培訓(xùn)班，舉辦《規(guī)定》集中培訓(xùn)會(huì)9場次，培訓(xùn)村干部540余人次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過平時(shí)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)。根據(jù)市上《關(guān)于落實(shí)省委巡視組相關(guān)建議開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作的通知》要求，對全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促整改存在的問題，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。①完善“三資”管理制度。健全委托代理制度、村級現(xiàn)金管理制度、村級財(cái)務(wù)審批制度、村級民主理財(cái)制度、村級財(cái)務(wù)公開制度等5個(gè)制度，新建了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范了村級財(cái)務(wù)代理制中相關(guān)人員的職責(zé)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道依托財(cái)政所、經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”的代理工作。通過健全完善各項(xiàng)制度，提升了我區(qū)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理水平。②推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。全區(qū)40個(gè)行政村和9個(gè)城中村改造的社區(qū)，分別于上半年通過選舉或從村民理財(cái)小組和村民監(jiān)督小組過渡產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。截至目前，各村、城改社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已啟用了印章，牌匾、工作流程上墻，明確了工作職責(zé)和工作流程，健全完善了工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬等多項(xiàng)制度，確保了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能參與和介入村級重大事務(wù)，充分履行職能，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。③推進(jìn)黨務(wù)公開工作。落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的通知》，督促各基層黨組織依據(jù)區(qū)上的基本目錄，分別制定了本單位的公開目錄，并健全了預(yù)公開、公開監(jiān)督和公開考核等配套制度。以營造風(fēng)清氣正的和諧環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。（1）糾風(fēng)工作。聯(lián)合區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局對春季開學(xué)教育收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促藥監(jiān)部門強(qiáng)化食品安全監(jiān)督檢查。聯(lián)合開展農(nóng)資市場綜合整治、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)民減負(fù)工作。認(rèn)真做好南山路西固段等重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，落實(shí)與群眾協(xié)商溝通機(jī)制，有效減少了群體性上訪事件的發(fā)生。（2）民評工作。認(rèn)真謀劃2013年民評工作，詳細(xì)制定了2013評議方案，普遍評議工作將在7月上旬完成，重點(diǎn)評議工作前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成。（3）行政投訴工作。截至目前，受理投訴共20件，咨詢件53件，所有投訴均按時(shí)辦結(jié)。以堅(jiān)決懲治腐敗行為為目標(biāo)，加大信訪和查辦案件工作力度。截止目前，共受理群眾信訪舉報(bào)及上級交辦件23件，初核案件線索12件，全區(qū)通報(bào)3件。在辦案過程中，認(rèn)真落實(shí)包案工作責(zé)任制，對一些重要案件，委局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自指導(dǎo)，保證了辦案工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保障和維護(hù)被調(diào)查人、被處分人及申訴人的合法權(quán)益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)查處案件的協(xié)作配合，進(jìn)一步規(guī)范了案件材料移送工作。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，通過對典型案件的剖析，進(jìn)一步建章立制，認(rèn)真整改，較好地發(fā)揮查辦案件的治本功效。三、高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)幫扶工作立足區(qū)情實(shí)際，將雙聯(lián)幫扶工作作為全區(qū)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，區(qū)委提出了實(shí)施“四帶整推”工程的幫扶工作總體思路，即“以城市帶動(dòng)農(nóng)村、企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村、干部帶動(dòng)貧困戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，整體推進(jìn)全區(qū)聯(lián)扶工作創(chuàng)新發(fā)展”，確保實(shí)現(xiàn)“提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)。截至目前，全區(qū)42名縣級領(lǐng)導(dǎo)、92個(gè)部門單位、2234多名干部，與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、40個(gè)村、72個(gè)社區(qū)和1540戶(其中：貧困戶364戶涉及861人)，完成對接聯(lián)系。一是創(chuàng)新工作載體。組織開展了村企結(jié)對活動(dòng)，駐區(qū)40家企業(yè)與40個(gè)行政村結(jié)成幫扶對子，采取“一企幫一村”、“一企聯(lián)10戶”的方式，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、智力等各種優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)致富門路，解決實(shí)際困難。二是突出工作重點(diǎn)。提出了增加群眾收入、改變農(nóng)村面貌、建強(qiáng)基層組織和密切聯(lián)系群眾四個(gè)工作重點(diǎn)。引導(dǎo)群眾發(fā)展百合、韭黃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和生豬、奶牛等規(guī)模養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)解決政策、資金和技術(shù)等方面問題，幫助做大規(guī)模、做優(yōu)品牌，鼓勵(lì)群眾發(fā)展休閑農(nóng)家旅游。實(shí)施達(dá)川電灌站節(jié)水改造和新城鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利改造工程，漫坡頭、光月山安全人飲工程；實(shí)施達(dá)川鄉(xiāng)道路硬化、河口鄉(xiāng)村道整治，東川鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)小街巷改造等項(xiàng)目；改、擴(kuò)建12個(gè)村級幸福院，新建18個(gè)社區(qū)日間照料站。抓好10個(gè)村的環(huán)境綜合整治，安裝太陽能路燈500盞。創(chuàng)新“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶”聯(lián)系方式，認(rèn)真落實(shí)民情聯(lián)系卡、幫扶日記和幫扶臺(tái)賬等工作制度，在農(nóng)村全面推廣“為民服務(wù)代理制”，進(jìn)一步解決好農(nóng)民群眾辦事難問題。三是健全工作機(jī)制。健全完善了宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、“雙線”推進(jìn)三大機(jī)制。將聯(lián)扶工作納入全區(qū)“大督查”范圍，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門聯(lián)扶工作開展情況進(jìn)行督查和抽查，強(qiáng)力推動(dòng)聯(lián)扶工作任務(wù)的落實(shí)。半年來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。但是對照上級要求，還存在不少差距和問題：在思想認(rèn)識(shí)、自覺行動(dòng)上與中央和省、市、區(qū)委的要求還存在一定差距；一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度還不夠大，特色亮點(diǎn)還不夠突出；廉政文化建設(shè)的水平和質(zhì)量還有待提高等不足。對于這些問題，我們將在下半年的工作中繼續(xù)采取有力措施加以解決。四、下半年工作打算強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對中央和省市區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。全力推進(jìn)區(qū)委“四個(gè)全員”工作和“五大機(jī)制”建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保各項(xiàng)政策得到全面的貫徹，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程全面落實(shí)。全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省市貫徹意見，認(rèn)真研究制定我區(qū)的具體實(shí)施方案并狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建順暢管用的工作機(jī)制，構(gòu)筑嚴(yán)密完善的懲防體系。繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)管，提升預(yù)防腐敗行為能力。全力抓好反腐倡廉宣傳教育工作。一是認(rèn)真組織開展好七月份“集中教育月活動(dòng)”，組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加主題教育；二是做好市級廉政文化示范點(diǎn)的創(chuàng)建和區(qū)級廉政文化示范點(diǎn)的評選、命名工作；三是抓好廉政影片庫的建設(shè)工作；四是抓好紀(jì)檢系統(tǒng)干部培訓(xùn)。抓好糾風(fēng)治亂工作。一是強(qiáng)化效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施力度。著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力，促進(jìn)各單位嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)開展服務(wù)，使政府行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，公務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是加大糾風(fēng)專項(xiàng)檢查和綜合治理工作力度，重點(diǎn)對民生領(lǐng)域、衛(wèi)生教育、住房建設(shè)、食品安全、征地折遷和工程建設(shè)領(lǐng)域等方面行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行糾建，鞏固治理成果。三是深入開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，突出意見建議的整改，以落實(shí)民意、解決民困為抓手，增強(qiáng)評議活動(dòng)生命力，維護(hù)群眾合法利益。強(qiáng)化案件查辦。建立健全案件查辦多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化案件線索評估，以查辦違反政治紀(jì)律、損害群眾利益、基層土地征用、工程建設(shè)領(lǐng)域、私設(shè)“小金庫”等基層易發(fā)案件，違反《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》典型案件為重點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、教育一片，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。對農(nóng)村“三資”開發(fā)、管理和使用進(jìn)行規(guī)范。依托省農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，時(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村“三資”開發(fā)使用，保證農(nóng)村“三資”合理開發(fā)。