【正文】 由于缺乏工作制度的全面覆蓋及工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導致行政行為失控的因素。要在對現(xiàn)有工作制度進行梳理的基礎上，查找制度是否有效、管用，是否覆蓋各項工作，是否覆蓋權(quán)力運行的全過程；查找未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的需要及時制定、完善相關制度，執(zhí)行和落實制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉能風險。特別是要查找在貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善各個領域的有關制度。（4）外部環(huán)境風險。結(jié)合自身實際和崗位特點，從工作對象、服務對象等方面，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。制定防范措施（1）從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制建設 層面主動搞好預防。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導全局民警牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。結(jié)合各個風險點的實際，規(guī)范工作流程，制定相關程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學有效的機制遏制廉能風險的發(fā)生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉能風險發(fā)生。（2）實行分級負責，層層落實責任。對查找出來的廉能風險點，按照干部管理權(quán)限，分層級嚴格把關。（3）緊緊圍繞查找確定的各類風險點，制定廉能風險防范措施。通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效防范。個人崗位風險由在崗人員提出具體防范措施，由局分管領導審定；各科、所、隊風險防范措施由本科、所、隊集體研究制定，局分管領導把關。（三）分級監(jiān)管階段（2011年9月中旬11月中旬）主要任務：評定廉能風險等級，并對廉能風險實行分級監(jiān)控和動態(tài)管理；加強對開展風險崗位廉能管理工作的跟蹤督查，確保制定的各項防范措施落到實處。建立監(jiān)控機制 通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要充分運用各種手段加強對廉能風險點的監(jiān)控，認真落實廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對民警的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排等事項，必須經(jīng)領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應的制度。實施動態(tài)管理通過加強信息收集、進行跟蹤監(jiān)測、運用科技手段，強化廉能風險管理，及時排查風險，調(diào)整風險等級，采取針對性防控措施，降低或減少風險發(fā)生的機率。各科、所、隊要對開展廉能風險防范管理運行情況進行自我評估和群眾滿意度測評，總結(jié)經(jīng)驗，量化效果，查找問題，完善措施，修正方案，確保廉能風險防范管理工作取得實效。（四）分類處置階段（2011年11月中旬12月）主要任務：建立健全風險預警機制，及時處置發(fā)生的各種廉能風險；整理各種檔案資料；組織對科、所、隊開展風險崗位廉能管理工作情況的檢查考核，作為迎接年底檢查考核的“自查”；認真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗和做法。實行分類處置建立廉能風險預警機制，針對發(fā)生的廉能風險變化情 況，視情節(jié)的嚴重程度，區(qū)分風險類別，發(fā)出風險預警，分別采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施進行處置，及時糾正工作中的失誤和偏差，有效防止廉能風險演化成違紀違法行為，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。檢查防范效果對風險防范管理工作進行考核。按照科、所、隊自查與局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室督查相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評價風險崗位廉能管理工作的落實情況，并形成考核報告和考核結(jié)果運用意見。（1）開展自查。在廉能風險防范管理的執(zhí)行過程中，各科、所、隊要按照廉能風險防范管理的考核標準，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，并形成自查報告。（2）加強督查。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室將定期不定期對各科、所、隊崗位廉能風險防范承諾、防范措施落實等情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)制度不落實/防范措施不到位的,要及時指出，責成整改，保證廉政風險防范工作有效運行。（3）評估考核。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室要按照市風險崗位廉能管理工作領導小組制定的《考核標準》，對各科、所、隊廉能風險防范工作質(zhì)量、效果和防范措施進行全面檢查和綜合評價，并將考核情況納入局黨風廉政建設責任制檢查考核范圍。五、工作要求統(tǒng)一思想，提高認識。開展風險崗位廉能管理工作，是推進懲防體系建設、從源頭上預防腐敗、提升機關效能和服務水平的重要措施。各科、所、隊要從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，進一步提高對開展廉能風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和使命感。要廣泛宣傳廉能風險防范管理工作的重要意義，使全局民警充分認識到廉能風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉能風險意識，自覺參與到防范工作中來，形成開展廉能風險防范管理工作的良好氛圍。加強領導，落實責任。各科、所、隊要加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各科、所、隊長要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉能風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉能風險防范管理工作。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查，認真抓好組織協(xié)調(diào)，推進風險崗位廉能管理工作的穩(wěn)步深入開展。突出重點，務求實效。防范廉能風險，要以社會、群眾關注的熱點問題為重點，以重點帶全面，以關鍵促整體，達到以廉政促效能的聯(lián)動效果。各科、所、隊要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合。通過開展廉能風險防范管理，增強黨 員干部特別是領導干部廉潔自律意識、風險防范意識、遵紀守法意識，有效預防和避免違紀違法行為的發(fā)生，確保廉能風險防范管理工作取得實效。主題詞：廉政建設 風險崗位 廉能管理 方案 通知 蘆溪縣森林公安局辦公室 2011年7月8日?。ü灿?0份）