【正文】 由于缺乏工作制度的全面覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。要在對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，查找制度是否有效、管用，是否覆蓋各項(xiàng)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程；查找未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及時(shí)制定、完善相關(guān)制度，執(zhí)行和落實(shí)制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉能風(fēng)險(xiǎn)。特別是要查找在貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善各個(gè)領(lǐng)域的有關(guān)制度。（4）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)，從工作對象、服務(wù)對象等方面，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個(gè)人的不利影響等因素。制定防范措施（1）從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè) 層面主動(dòng)搞好預(yù)防。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)全局民警牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵(lì)，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉能風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加大對熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉能風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。（2）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對查找出來的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照干部管理權(quán)限，分層級(jí)嚴(yán)格把關(guān)。（3）緊緊圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防范措施。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效防范。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人員提出具體防范措施，由局分管領(lǐng)導(dǎo)審定；各科、所、隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施由本科、所、隊(duì)集體研究制定，局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。（三）分級(jí)監(jiān)管階段（2011年9月中旬11月中旬）主要任務(wù)：評(píng)定廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對廉能風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)對開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的跟蹤督查，確保制定的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。建立監(jiān)控機(jī)制 通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要充分運(yùn)用各種手段加強(qiáng)對廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)廉政談話、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對民警的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理通過加強(qiáng)信息收集、進(jìn)行跟蹤監(jiān)測、運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取針對性防控措施，降低或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。各科、所、隊(duì)要對開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估和群眾滿意度測評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，量化效果，查找問題，完善措施，修正方案，確保廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。（四）分類處置階段（2011年11月中旬12月）主要任務(wù)：建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置發(fā)生的各種廉能風(fēng)險(xiǎn)；整理各種檔案資料；組織對科、所、隊(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作情況的檢查考核，作為迎接年底檢查考核的“自查”；認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和做法。實(shí)行分類處置建立廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對發(fā)生的廉能風(fēng)險(xiǎn)變化情 況，視情節(jié)的嚴(yán)重程度，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類別，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，分別采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施進(jìn)行處置，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，有效防止廉能風(fēng)險(xiǎn)演化成違紀(jì)違法行為，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。檢查防范效果對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行考核。按照科、所、隊(duì)自查與局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的落實(shí)情況，并形成考核報(bào)告和考核結(jié)果運(yùn)用意見。（1）開展自查。在廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理的執(zhí)行過程中，各科、所、隊(duì)要按照廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并形成自查報(bào)告。（2）加強(qiáng)督查。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期對各科、所、隊(duì)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防范措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)/防范措施不到位的,要及時(shí)指出，責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有效運(yùn)行。（3）評(píng)估考核。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《考核標(biāo)準(zhǔn)》，對各科、所、隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范工作質(zhì)量、效果和防范措施進(jìn)行全面檢查和綜合評(píng)價(jià)，并將考核情況納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍。五、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗、提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平的重要措施。各科、所、隊(duì)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要廣泛宣傳廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，使全局民警充分認(rèn)識(shí)到廉能風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹立廉能風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到防范工作中來，形成開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的良好氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科、所、隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各科、所、隊(duì)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的穩(wěn)步深入開展。突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。防范廉能風(fēng)險(xiǎn)，要以社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，達(dá)到以廉政促效能的聯(lián)動(dòng)效果。各科、所、隊(duì)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。通過開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)黨 員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生，確保廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。主題詞：廉政建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)崗位 廉能管理 方案 通知 蘆溪縣森林公安局辦公室 2011年7月8日?。ü灿?0份）