【正文】 式施行。第五篇：北京危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法試行北京市危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品重大危險源管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品重大危險源的安全管理工作，適用本辦法。本辦法所稱危險化學(xué)品重大危險源（以下簡稱重大危險源），依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）確定。涉及城鎮(zhèn)民用燃氣重大危險源的安全管理，不適用本辦法。第三條 重大危險源的安全管理堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施，加強重大危險源的安全管理工作。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法定職責(zé)加強本單位重大危險源的安全管理。第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的安全監(jiān)管工作。第二章 重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法，對本單位的重大危險源進行辨識，確定本單位重大危險源。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對辨識出的重大危險源進行安全評估，并形成安全評估報告。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年對重大危險源進行一次安全評估；涉及劇毒化學(xué)品的，每年進行一次安全評估。生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新進行安全評估：（一）實施新建、改建、擴建工程的；（二）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；（四）需要重新進行安全評估的其他情況。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價機構(gòu)出具的安全評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確，建議措施具體可行，并對其真實性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）危險、有害因素的辨識與分析；（四）可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度；（五）可能受影響的周邊單位和人員；（六）重大危險源技術(shù)措施分析；（七）重大危險源應(yīng)急措施分析；（八）評估結(jié)論與建議；（九）其他需要說明的內(nèi)容。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源及時登記建檔。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案提交的主要材料包括：（一）重大危險源管理制度、操作規(guī)程；（二）重大危險源相關(guān)技術(shù)資料和圖片；（三）重大危險源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施；（四）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案；（五）重大危險源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析，以及采取的控制措施；（六）重大危險源安全評估報告；（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報的其他情況。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)確認(rèn)不再構(gòu)成重大危險源的有關(guān)情況，報所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行核銷；對重大危險源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險源作為安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險作業(yè)安全管理等工作。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險源的安全管理工作，保證本單位重大危險源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負(fù)責(zé)人和職能部門應(yīng)當(dāng)組織落實職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險源安全管理工作。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門，具體實施重大危險源安全管理工作。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作，制定相應(yīng)的安全管理制度，并保證各項安全 管理制度的有效實施。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及重大危險源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程，并保證涉及重大危險源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系，對本單位重大危險源實行有效監(jiān)控，并保證監(jiān)控設(shè)施有效運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)提高重大危險源監(jiān)控、預(yù)警管理水平，并滿足屬地安全生產(chǎn)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé)，制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報警處理等工作要求，對重點部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點崗位等實施有效監(jiān)控，確保即時接收各類報警信號并及時做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險源工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量進行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施，并將檢測記錄存檔。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險源作為每月安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的重要內(nèi)容，掌握重大危險源的運行、管理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實整改措施，實施動態(tài)管理。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險源、有重大危險源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時采取措施消除；不能立即整改的，必須落實整改措施、資金、期限、責(zé)任和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警示標(biāo)志，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織專家或委托安全評價機構(gòu)對隱患治理情況進行評估；在整改前或者整改中無法保證安全的隱患，經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十五條 重大危險源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急管理第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險源管理實際和安全評估結(jié)果，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故，制定本單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案，主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、重大危險源危險性分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊伍及物資保障等。重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)預(yù)案保持銜接。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險源的各工作崗位，逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果，分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責(zé)、程序和要求等?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán)，并可在第一時間下達停產(chǎn)撤人命令。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范（試行）》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合重大危險源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練，使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市礦山、危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理規(guī)定（試行）》，加強本單位專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理工作，提高重大危險源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊伍的重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議，滿足本單位重大危險源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險源應(yīng)急實際需要，配備危險化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護等應(yīng)急救援裝備、物資；在重大危險源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜，配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個體防護用品等。第五章 監(jiān)督管理第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險源安全監(jiān)管體系，組織開展重大危險源監(jiān)管工作，檢查、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，提高本市重大危險源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求，開展重大危險源日常管理工作。第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位報備的重大危險源資料進行形式審查；對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險源的，必要時可赴現(xiàn)場確認(rèn)，并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證；將本轄區(qū)重大危險源納入重大危險源數(shù)據(jù)庫，加強日常監(jiān)管工作；將本轄區(qū)重大危險源信息納入信息管理系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險源安全監(jiān)管工作機制，及時與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況，重要情況應(yīng)當(dāng)及時報本級人民政府；做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案的銜接，適時組織聯(lián)合演練，保證預(yù)案的有效實施。第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實施情況、報警信息處置情況，以及安全措施、應(yīng)急措施的落實情況，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗、安全評估的安全評價機構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰。第六章 附則第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。