【正文】 有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用三、20xx年工作計劃建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理，對信訪工作各個環(huán)節(jié)進行有效管理，保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則，對全院立案、審判、執(zhí)行及紀律作風(fēng)等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環(huán)節(jié)，進行登記造冊、分流管理、專人負責(zé)、確保信訪問題源頭上有人管，過程中有人查，責(zé)任上有人擔(dān)，促進信訪問題及時答復(fù)和有效化解。建立督辦及追責(zé)機制。根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實施辦法，信訪辦對信訪案件進行接待、登記后，對辦理落實情況下達信訪督辦單，由責(zé)任部門主管院領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件進行督辦。具體承辦單位應(yīng)按督辦單時限和要求進行辦理，并將辦理情況報信訪辦，由信訪辦形成信訪卷宗，并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。對未及時和按要求辦理的，信訪辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準發(fā)布信訪工作通報，并根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實施辦法對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。對來訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀的，信訪辦經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后將材料轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門，并協(xié)同辦理。建立信訪通報機制。主要包括上級部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。對全院3個月內(nèi)信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計分析，并對未化解信訪問題進行全院通報，同時分析總結(jié)信訪問題特點，并就季度內(nèi)信訪特點提出相關(guān)建議。及時為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運行分析提供反饋信息，促使信訪問題得到及時、有效、妥善的處理。在今后工作中，信訪辦將繼續(xù)查找不足，不斷改進，并注重結(jié)合實際，以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求，積極探索務(wù)實有效的工作方法，依法糾正執(zhí)法差錯，保障合法權(quán)益，維護公正結(jié)論，引導(dǎo)信訪人有序理性反映訴求，扎實做好涉訴信訪維穩(wěn)工作，以法治思維和法治方式處置信訪事項，切實提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力，逐步實現(xiàn)把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。信訪辦工作總結(jié)8辦信工作是信訪部門一項重要的工作，今年以來，我們在局領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的悉心支持幫助下，認真貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神，以暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序為重點，強化基礎(chǔ)，優(yōu)化機制，轉(zhuǎn)化職能，硬化考核。在抓好接訪工作的同時，加強了對來信的處理工作，取得了明顯的成效，現(xiàn)就我局辦信工作匯報如下：一、全年來信辦理情況至目前，受理群眾來信總量為1065件次，受理率100%。其中，縣級來信20件次，縣長信箱770件次，省、市交辦信20件次(其中省交辦7件，市交辦13件)，省長信箱33件次，上級轉(zhuǎn)送信222件次(其中省轉(zhuǎn)送信43件，省、市級轉(zhuǎn)送穩(wěn)控信179件)。其中省市交辦信100%縣領(lǐng)導(dǎo)閱批，省級轉(zhuǎn)送信和省長信箱信件縣級領(lǐng)導(dǎo)閱批率達40%以上。上級交辦信和省長信箱共57件，均由我局直接辦理，全部按時報結(jié)，報結(jié)率100%。二、我局辦信工作的基本做法認識到位有高度。我們深刻地認識到，信和訪有著密切的內(nèi)在的聯(lián)系，信是“唇”，訪是“齒”，群眾寫信可能就是上訪的預(yù)兆和前奏，若不及時處理，來信就有可能變成來訪，聯(lián)名信就有可能變成集體訪。因此來信是信訪的第一關(guān)，認真對待和及時處理來信反映的問題，就可減少群眾來訪。這樣就從源頭上減少了重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪。抓來信就是抓來訪。做好辦信工作，讓群眾來信件件有著落，事事有回音，就能有效地引導(dǎo)群眾更多地通過來信這一形式反映問題，從而降低了維權(quán)成本和行政成本，樹立了黨和政府的良好形象，維護了社會穩(wěn)定。另外，群眾的初次來信有不少是對各方面工作提出的意見和建議，及時收集反饋民意、民情、民智，也有助于黨和政府部門改進工作作風(fēng)，廣納民言，科學(xué)決策。工作到位有力度。加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力保證信訪工作有人抓有人管。加強來信綜合分析工作，盡力提供決策建議。工作中時時注意從群眾的信訪中收集社情民意，掌握群眾情緒及群眾對各項政策的反映態(tài)度，在此基礎(chǔ)上進行綜合分析研究，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，找準問題的癥結(jié)，為黨委政府的決策提供依據(jù)。認真規(guī)范，提高初信辦理工作質(zhì)量和水平(1)嚴格執(zhí)行辦信工作時限，依法履行辦信告知制度。對群眾初次來信的辦理，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限要求，及時受理、認真辦理、按期辦結(jié)。來信受理一般在7個工作日內(nèi)完成，最長不超過15日，其中來信登記在3個工作日內(nèi)完成。直接轉(zhuǎn)送的信件或交辦領(lǐng)導(dǎo)批示信件，在3個工作日內(nèi)交相關(guān)責(zé)任單位辦理。收到省、市交辦的聯(lián)名信、異常信件時，盡快通知承辦單位，同時按正常程序交辦。來信事項自受理之日起45天內(nèi)辦結(jié)，如確因情況復(fù)雜，不能按期辦結(jié)，須經(jīng)辦理單位負責(zé)人批準，方能延長，且延長期限不得超過30日，并及時告知來信人延長時間的原因。(2)承辦信件積極履行辦信告知制度。凡來信人姓名、地址和聯(lián)系方式清楚明確的，都及時以書面或電話等形式，告知來信人來信事項的辦理和聯(lián)系方式。堅持初信受理告知，有效初信受理告知率達到100%。辦理的信件，書面告知是否受理、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦理期限及其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。書面答復(fù)在規(guī)定期限內(nèi)完成，并告知信訪人經(jīng)過核查的事實，處理的法律政策依據(jù)，處理意見及申請復(fù)查的期限、有權(quán)復(fù)查的部門等。做到件件有回音，事事有著落。(3)切實提高辦信工作質(zhì)量，努力為人民群眾辦實事。做到準確轉(zhuǎn)送交辦，減少中間轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié)，努力提高初信一次性辦結(jié)率。加大初信辦理的轉(zhuǎn)送、交辦力度，以函轉(zhuǎn)、交辦等形式，及時、認真處理疑難、突發(fā)等重要信訪事項。初信辦理，立足治本，重在辦結(jié)。及時與信訪人進行溝通，了解信訪人所思、所想、所求，使信訪人真正感受到信訪訴求“有人問、有人聽、有人管”，避免重復(fù)信訪。對信訪人所反映的問題，有理或部分有理的，盡快予以協(xié)調(diào)解決。對受政策和條件所限一時無法解決的，耐心細致地向信訪人解釋，取得信訪人的理解。對提出過高條件和無理要求的，積極開展疏導(dǎo)教育工作。三、辦信工作存在的問題及建議。突出表現(xiàn)為由于信訪者的認識偏差，一信多投，重復(fù)寄信、對各級投信、網(wǎng)上投訴等現(xiàn)象非常普遍，造成辦信業(yè)務(wù)量大。并且由于政策變化，部分群體所提要求過高，不達目的就重復(fù)寄信，造成來信老戶較多。對如上問題解決主要是抓好信訪信息化建設(shè)，盡快形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)化新機制。努力實現(xiàn)各級信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢其所提出信訪事項的辦理進展情況，方便上級機關(guān)了解各地信訪事項和解決情況，同時減少各級對同一信訪事項重復(fù)受理、辦理，減少因此造成的大量行政資源浪費，進一步提高信訪事項的處理效率和質(zhì)量，提高辦信工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。信訪辦工作總結(jié)9今年上半年，我鎮(zhèn)信訪工作在區(qū)信訪辦的關(guān)懷指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)新修訂的《xx市信訪條例》，全面落實貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，及時解決各類突出矛盾，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。一、信訪總體情況（一）基本情況今年1月至5月，我鎮(zhèn)信訪總量為368件。其中由信訪接待窗口即時協(xié)調(diào)、處理的信訪事項有257件，進入信訪流程并錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)的有35件，市長信箱及區(qū)級轉(zhuǎn)、交辦的有76件。錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)信訪件主要包括：受理群眾來信5件，%，目前已辦結(jié)4件，辦結(jié)率為80%；處理群眾來電6件，%，目前已辦結(jié)6件，辦結(jié)率為100%；接待群眾來訪24批50人次，%批次，%人次，其中：集訪2批23人次，%批次，%人次，目前已辦結(jié)20件，%。從受理數(shù)量分析，%。究其原因，主要呈現(xiàn)以下特點：一是主要領(lǐng)導(dǎo)及時牽頭，職能部門積極參與協(xié)調(diào)，免去了信訪流轉(zhuǎn)的流程（主要為涉及xx高架建設(shè)的“xx市場”、“xx建材市場”等大型集訪事項）。二是通過加強信訪接待窗口調(diào)解力度，結(jié)合每周二領(lǐng)導(dǎo)接待制度，提高了信訪事項的即時調(diào)處效率。三是部分信訪人逐漸趨于理智，從原來的“凡事只找信訪辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橄认蛐旁L辦咨詢，再找職能部門直接反映相關(guān)事項。（二）反映的主要問題物業(yè)管理類矛盾占據(jù)重要比例隨著我鎮(zhèn)社區(qū)生活的不斷完善，越來越多的關(guān)于物業(yè)管理不善、物業(yè)選聘不透明、業(yè)委會選舉不公等問題正逐漸成為社區(qū)矛盾的焦點。尤其在推崇社區(qū)自治管理的今天，業(yè)主們主動投身于小區(qū)日常事務(wù)，協(xié)助并配合政府一同做好社區(qū)管理工作。但是，由于不少業(yè)主對參與決策的積極性不高、業(yè)主大會意見較難統(tǒng)一等原因，使得業(yè)委會往往未能發(fā)揮更好的作用。加上業(yè)委會系自籌組織的特殊性，政府部門只作必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，一定程度上缺乏強有力的監(jiān)管政策。15月，物業(yè)管理類信訪事項達76件，%。城市管理類矛盾有上升趨勢由于城市管理涵蓋面較廣，且與居民的生活息息相關(guān)，社區(qū)環(huán)境的良好程度直接決定了居民對城市化進程的認可程度，在城市建設(shè)日新月異的今天，社區(qū)居民對城市管理的要求和期望也在不斷提高。今年上半年的城市管理類矛盾主要集中在：無證無照經(jīng)營、道路環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂設(shè)攤等。15月，城市管理類信訪事項共計57件，%。市政重大工程前期矛盾較為集中去年年末至今，因xx高架工程建設(shè)需要，我鎮(zhèn)對工程沿線xx村、xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場及周邊企業(yè)按計劃、分時段開展了協(xié)議動遷工作。由于動遷難度大、涉及戶數(shù)多、時間跨度長等原因，今年關(guān)于反映動拆遷的個訪、集訪矛盾較之去年同期有了一定程度的增加。其中，xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場已發(fā)生7次集訪、越級訪事件，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)、溝通及多次書面答復(fù)，目前協(xié)商工作正有序開展，形勢基本處于可控狀態(tài)。歷史積案、疑難信訪矛盾亟待解決針對信訪老戶趙燕芬等5人反映對原莘西南路245號商鋪被拆不滿的信訪事項，已于XX年由市信訪辦批準核查終結(jié)。但鑒于趙燕芬等人仍堅持上訪，要求政府幫助協(xié)調(diào)的訴求，我鎮(zhèn)繼續(xù)本著“為群眾排憂解難”的宗旨，于XX年6月6日邀請開發(fā)商西秋房產(chǎn)與另3名信訪人進行了協(xié)調(diào)，詳細告知了補償方案的內(nèi)容和具體細節(jié)，并建議信訪人從大局考慮，權(quán)衡利弊，爭取盡早達成一致意見，最終化解矛盾。另關(guān)于滬杭客專沿線嚴漢平等人反映高鐵擾民的問題，目前我鎮(zhèn)一方面定期約訪信訪人進行溝通，穩(wěn)定其情緒，另一方面正積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取盡早落實維穩(wěn)方案，化解矛盾。二、主要工作及做法（一）堅持預(yù)防為主，深入開展矛盾排查化解工作開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不穩(wěn)定因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。因此，今年我們繼續(xù)堅持以人為本，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是定期組織力量摸排、掌握一些可能引發(fā)集訪的人和事，以及一些苗頭性、動態(tài)性的問題，做到未訪先知、接訪有備。二是對排查出的矛盾，堅持“案結(jié)事了”的原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解等手段，根據(jù)具體問題具體分析原則處理各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。（二）健全各項制度，建立信訪工作長效運行機制一是堅持鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)的“周二領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，為群眾反映問題提供“綠色通道”，減少新增、重復(fù)信訪事項，提高一次性解決率。二是對集中排查出的重大、疑難信訪矛盾，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，由包案領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每一個信訪矛盾的內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，督促落實化解、緩解和穩(wěn)控措施。另外，針對這幾年反響較大的八個村（改制村）反映的動遷政策、宅基地補償?shù)葐栴}，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常以定期、不定期的形式約訪群眾代表開展信訪溝通會，與群眾一起就近年來的`熱點問題進行深入討論、溝通，為進一步密切群眾，了解民情、民意提供了堅實保障，也為政府決策村民長效增收機制提供了可靠依據(jù)。（三）秉持依法依規(guī)，形成良好的信訪工作秩序一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，向來訪人解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，維護信訪人的合法權(quán)益。（四）重視初信初訪，源頭減少重復(fù)信訪發(fā)生率一是規(guī)范初信初訪受理工作。注重從辦信、接訪的起始點抓起，明確工作職責(zé)，規(guī)范操作流程，做到“件件有回音，事事有著落”，使每一件信訪事項都能夠按期辦結(jié)。二是明確初信初訪責(zé)任分工。對一些比較復(fù)雜的初信初訪問題，要根據(jù)事件的性質(zhì)和涉及的范圍，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織牽頭職能部門和相關(guān)單位聯(lián)合開展協(xié)調(diào)工作，制定化解方案。三是確保初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。對于領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦的重要初信初訪信件，隨時跟進處置進展情況，及時解決跟進中發(fā)現(xiàn)的新問題，提高初信初訪工作質(zhì)量。（五）學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，開創(chuàng)信訪工作新局面為進一步深化今年4月新修訂的《xx市信訪條例》，我辦全體人員于XX年4月17日參加了由區(qū)信訪辦組織的“閔行區(qū)信訪培訓(xùn)會議”，認真解讀了新增加的條款內(nèi)容，深入強化了相關(guān)業(yè)務(wù)操作技能。新的《信訪條例》與舊條例相比，增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護信訪秩序的內(nèi)容。通過這一次的集中學(xué)習(xí)，使我辦人員更加深刻領(lǐng)會、準確把握了條例的內(nèi)容，牢固樹立了以人為本、履職為民的理念，了解了加強信訪受理和交辦督辦、綜合分析和信息報送群眾工作的重要性，提高了進一步做好信訪工作的能力和積極性。三、工作中存在的問題（一）群眾思想觀念上存在誤區(qū)