【正文】 濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》、《某某市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告復(fù)核工作細(xì)則》、《某某市關(guān)于委托社會(huì)中介組織實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)章制度，從制度上明確了各部門職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)操作程序，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效、有序開展提供了制度保障。（四）擴(kuò)大宣傳。我市積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造良好的工作平臺(tái)和輿論環(huán)境。市委、市政府先后于20**年和20** 年兩次召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議。對(duì)不同時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。還通過報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體以熱點(diǎn)訪談，新聞報(bào)道等方式，大力宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，擴(kuò)大了審計(jì)影響，提高了對(duì)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)。（五）協(xié)調(diào)配合。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，我市注意加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門共同制定。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)，組織、監(jiān)察等部門共同派人參加。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入。審計(jì)結(jié)果根據(jù)各部門職能加以充分利用，組織部門用于干部管理選拔任用，紀(jì)檢部門用于對(duì)干部的教育警示，監(jiān)察部門用于對(duì)干部的廉政督察。還建立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用制度，如審計(jì)通報(bào)制度、整改情況報(bào)告制度、跟蹤檢查審計(jì)決定落實(shí)制度、審計(jì)談話制度、誡勉制度等。充分體現(xiàn)了具有中國特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，體現(xiàn)了具有強(qiáng)大的生命力，彰顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體效能。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的過失，使事業(yè)不致受更大損失，起到了“校正器”作用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的苗頭問題，對(duì)干部成長的關(guān)心愛護(hù)，起到了“警示器”作用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的缺陷和漏洞，通過采取相應(yīng)的措施強(qiáng)化管理，起到了“推進(jìn)器”作用。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的存在問題就我市而言，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)審計(jì)任務(wù)與力量不足的矛盾沒有得到有效的解決。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的任務(wù)的加重，這一矛盾更加突出，特別是一些地方在政府換屆和集中調(diào)整干部時(shí)，成批地安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)部門為了在數(shù)量上完成任務(wù)，難以切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，這給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)埋下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。(二)審計(jì)人員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求不能完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大，要求審計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的知識(shí)面較窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，宏觀意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的難度和高標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全面深入開展。(三)工作發(fā)展不平衡。各縣(區(qū))之間，各部門、各單位 之間，在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度、部門協(xié)調(diào)配合力度，以及審計(jì)重點(diǎn)的把握、審計(jì)質(zhì)量的控制、審計(jì)結(jié)果的利用等方面都有較大差異，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展與整體推進(jìn)。(四)缺乏完整的審計(jì)評(píng)價(jià)體系。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還缺乏一個(gè)比較規(guī)范的、量化的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來了難度，在一定程序上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。特別是對(duì)縣區(qū)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)，難度更大，容易造成評(píng)而不全、評(píng)而不實(shí)，加大了審計(jì)成果運(yùn)用難度，增大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，有的地方還存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以得到落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障能力低的狀況。三、今后開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見當(dāng)前，我市做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有利條件很多，審計(jì)的外部環(huán)境越來越好，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，各相關(guān)部門相互配合，形成了一套良性循環(huán)的工作機(jī)制。針對(duì)以上問題，今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，提高工作效率 一是對(duì)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，要突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量；對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要基本做到“逢離必審”；對(duì)國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要逐步做到“逢離必審”和“先審后離”。二是要根據(jù)審計(jì)力量的情況和干部監(jiān)督管理的需要，科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃；要注意整合審計(jì)資源，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)合起來，把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果互用、資料共享，節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率；三是要依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)合理分工，充分發(fā)揮內(nèi)部 審計(jì)、社會(huì)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的作用，以緩解審計(jì)部門力量不足而審計(jì)任務(wù)越來越重的矛盾，更好地做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。（二）繼續(xù)探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在實(shí)際工作中努力探索，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)和科學(xué)的評(píng)價(jià)，揭露違法違紀(jì)和違反廉潔自律規(guī)定的行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事，正確行使權(quán)力，自覺做到勤政廉潔；揭露做表面文章、搞短期行為，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的行為，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事和求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（三）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用 在審計(jì)成果利用上，要做好四個(gè)方面的工作： 一是要使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)之一。二是要依法處理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。三是要注重審計(jì)成果的綜合利用。四是要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。這既是依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開的需要，也是促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量的重要措施?？上仍谝欢ǚ秶鷥?nèi)采取通報(bào)、公示的方式公布部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，待條件成熟后，逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度。（四）努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部隊(duì)伍的素質(zhì) 通過組織廣大審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)定、準(zhǔn)則和操作指南，不斷增強(qiáng) 6 宏觀意識(shí)和大局意識(shí)，提高理論素養(yǎng)和分析問題的能力；通過加強(qiáng)和組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的水平；要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加緊高層次、復(fù)合型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的培養(yǎng)；通過深化人事制度改革，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)審計(jì)人員的工作激情，鼓勵(lì)審計(jì)人員在工作中勇于創(chuàng)新、充分施展才華；通過加強(qiáng)審計(jì)部門自身的廉政建設(shè)，通過嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，保持審計(jì)部門良好的作風(fēng)和形象。