【正文】 中，將單獨(dú)設(shè)帳的內(nèi)管機(jī)構(gòu)列入審計(jì)實(shí)施方案，并在報(bào)告中反映相關(guān)審計(jì)結(jié)果。2016年共延伸街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，部門下屬單位3個(gè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正了一些違規(guī)問(wèn)題。二、工作中主要的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)一是在原有《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定意見的通知》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量管理細(xì)則（試行）》（雨審發(fā)〔2016〕14號(hào)），以規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程，提高審計(jì)質(zhì)量。細(xì)則進(jìn)一步明確我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在區(qū)政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度的管理模式要求，區(qū)審計(jì)局建立建立以局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、法規(guī)科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科和審計(jì)組長(zhǎng)“五級(jí)”的分級(jí)管理及責(zé)任機(jī)制，從10個(gè)方面規(guī)范審計(jì)工作程序，4個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量管理要求。二是以業(yè)務(wù)指引形式明確部門和街道領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必審內(nèi)容。從今年下半年開始，根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求，從審計(jì)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，兼顧普遍性和特殊性，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中包括“三重一大”事項(xiàng)決策管理、內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理和下屬單位或平臺(tái)公司延伸審計(jì)等方面，以及對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中包括的政府性債務(wù)舉借和重大工程項(xiàng)目投資決策等方面進(jìn)行了具體要求。（1）運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)輔助審前調(diào)查。在審計(jì)調(diào)查了解過(guò)程中，采集被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，通過(guò)排序、篩選、查找、匯總、分析等方式檢索出審計(jì)疑點(diǎn)和線索，再根據(jù)調(diào)查了解及計(jì)算機(jī)分析的情況編寫審計(jì)實(shí)施方案，計(jì)算機(jī)審計(jì)分析情況作為方案附件，審計(jì)實(shí)施方案及附件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，并報(bào)法規(guī)科備案。（2）規(guī)范審計(jì)工作底稿編制。針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案涉及的每一審計(jì)事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)事項(xiàng)比較復(fù)雜或者取得的審計(jì)證據(jù)數(shù)量較大的，可以對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行匯總分析，編制審計(jì)取證單，由證據(jù)提供者簽名或者蓋章?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組成員收集、匯總審計(jì)證據(jù)和工作底稿，審計(jì)組長(zhǎng)或?qū)徲?jì)組所在科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核工作底稿。（3）嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制復(fù)核和審理程序。業(yè)務(wù)科室復(fù)核：審計(jì)項(xiàng)目主審的所在科室負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核，依據(jù)審計(jì)方案確定的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)等內(nèi)容，復(fù)核審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；審計(jì)實(shí)施方案是否完成；審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題是否反映；事實(shí)是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確；審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分；審計(jì)評(píng)價(jià)和處理是否合法、恰當(dāng)；審計(jì)組采納征求意見的情況，填寫業(yè)務(wù)部門復(fù)核意見書并存檔。法規(guī)科審理：法規(guī)科對(duì)業(yè)務(wù)科室的復(fù)核意見及資料進(jìn)行審理，提出審理意見，填寫項(xiàng)目審理意見書并存檔。審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書審定。經(jīng)法規(guī)科審理過(guò)的審計(jì)文書，連同審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄、復(fù)核、審理等相關(guān)材料，最終報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)審定簽發(fā)。（4）適時(shí)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，討論現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況。根據(jù)審計(jì)工作進(jìn)度，由審計(jì)組長(zhǎng)提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，會(huì)議由審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)工作開展情況及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，法規(guī)科對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審理并提出書面審理意見，會(huì)議研究確定審計(jì)報(bào)告反映的內(nèi)容和對(duì)問(wèn)題處理的初步結(jié)論，同時(shí)完善會(huì)議記錄，經(jīng)參會(huì)人員簽字后存檔。3．落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任區(qū)審計(jì)局每年末根據(jù)被審計(jì)單位的整改情況，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、整改不積極、不徹底的單位進(jìn)行檢查，并將結(jié)果向區(qū)政府專題匯報(bào)；同時(shí)，將審計(jì)整改情況列入該單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行定責(zé)和追責(zé)。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中遇到的困難和意見建議：（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題1．審計(jì)力量不足影響審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)人員不足，我局能獨(dú)立完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員約57人，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象，影響審計(jì)質(zhì)量控制制度執(zhí)行。二是部分一線審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)勝任能力不夠，影響審計(jì)質(zhì)量。2．現(xiàn)階段大多以事后審計(jì)為主，任中審計(jì)為輔。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔后才對(duì)其安排審計(jì)，削弱了審計(jì)報(bào)告對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部任用提拔的參謀作用，一定程度上弱化黨風(fēng)廉政監(jiān)督和反腐敗推進(jìn)工作，影響審計(jì)職責(zé)發(fā)揮。主要原因是：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科人員少，力量不夠的矛盾突出；二是受機(jī)構(gòu)和編制的限制，街道（園區(qū)）和部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員配置困難，影響了內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)。（二）意見和建議1．建議市局按照各區(qū)審計(jì)局的實(shí)際情況配備審計(jì)力量，以緩解任務(wù)重與人員的矛盾。在保證補(bǔ)足人員編制的情況下，優(yōu)先考慮有財(cái)務(wù)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)的、有領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的、為人正直、原則性強(qiáng)的人才充實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)崗位的一線，以提高審計(jì)工作的效率和效果。，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。定期組織召開區(qū)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，分享優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目心得；定期組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行講解并結(jié)合經(jīng)典案例進(jìn)行剖析，提高基層審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)能力。，使其真正發(fā)揮作用。一是爭(zhēng)取崗位和編制。如：設(shè)置專職經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦公室主任、增加工作人員編制，為使管理辦公室更好地發(fā)揮作用提供保障。二是完善管理辦公室的工作職責(zé)。制定該機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，確定工作任務(wù)和考核辦法，促進(jìn)該機(jī)構(gòu)確實(shí)發(fā)揮作用。四、2017年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的打算：1．科學(xué)配置審計(jì)力量，任務(wù)明確到個(gè)人。按照審計(jì)實(shí)施方案分解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將審計(jì)事項(xiàng)分解落實(shí)到人，明確審計(jì)進(jìn)度的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)；合理配置審計(jì)資源，盡量考慮到每個(gè)人的特點(diǎn)和專長(zhǎng)來(lái)安排工作。依據(jù)具體情況的變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化審計(jì)組內(nèi)部人力資源的配置，防止由于重復(fù)性工作帶來(lái)的效率損失。2．夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，分享工作經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)習(xí)新頒布的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政規(guī)等定性文件，交流分享國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)體會(huì)。借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、方法和手段，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)效率。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)注重將復(fù)核和審理程序落到實(shí)處。構(gòu)建審計(jì)組成員之間完善的信息交流和溝通機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)審計(jì)組成員的主觀能動(dòng)性。擬提請(qǐng)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位共同研究制定內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案，方案確定后以區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室的名義下發(fā)給街道（園區(qū)）和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門執(zhí)行，完善項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督模式、統(tǒng)一