【正文】 在山坡、山腳、山箐、山凹等地方，這些地產核桃林大都投入低，因而產量低，經濟效益也低。此外，在干果基地建設、扶貧攻堅項目、天保工程及退耕還林等核桃造林中，由于建設和撫育管理經費標準低，導致種植效益偏低，其經驗和教訓值得總結和吸取，已發(fā)生的問題也有待解決。核桃栽培面積大，但總產量低、質量低是目前云南核桃產業(yè)面臨的問題。（三）技術推廣力度不夠，產業(yè)技術含量低云南栽培核桃經過科技工作者近40年的努力，取得了豐碩的成果，在良種和栽培技術方面均有先進、成熟實用的成果。但技術推廣力度不夠導致產業(yè)發(fā)展中仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。良種和苗木繁殖問題核桃品種混雜；良種純度不高；在晚霜危害嚴重地區(qū)（滇東北、滇西北、滇東南的部分產區(qū)）缺乏良種；現(xiàn)行苗木規(guī)格標準偏低，影響了核桃園建園質量；缺乏專業(yè)化采惠圃。山地核桃園的立地選擇問題在核桃基地建設中，有些地方忽視核桃的特性和對立地條件的要求，片面強調集中連片，將核桃造林的選在氣候炎熱或非常寒冷、土壤干旱瘠薄的荒坡、山頂上，致使核桃生長不良和水土流失、土壤退化?，F(xiàn)行的核桃園的立地選擇問題現(xiàn)行的核桃標準系列中，國家標準有1987年頒布的《核桃豐產與堅果品質》（LY/T13291999）,2001年頒布的國家標準《核桃堅果質量等級》等。這些標準均是以我國北方核桃為主要依據(jù)來編寫的，不適應云南核桃產業(yè)發(fā)展，云南省至今未編制過省級地方標準。無公害栽培與綠色食品認證緩慢云南核桃多栽培于山區(qū)，遠離工礦企業(yè)和喧囂的城市，遠離污染源，加之云南核桃病蟲危害相對較輕，在栽培中基本不使用農藥，完全具備綠色無公害食品的條件，但云南省核桃產業(yè)的綠色和無公害認證緩慢。核桃產品加工工藝技術不過關，產品質量較低云南核桃加工業(yè)主要產品是核桃仁，并且是主要出口產品，但取仁均人工，并且是分散在各家各戶加工，除質量和等級難以控制外，食品安全衛(wèi)生更難以保障。近年來，我國部分食品的質量受到歐盟等國家的質疑，給企業(yè)帶來了一定的損害，但未引起云南省核桃加工企業(yè)的重視。（四）缺乏帶動產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和加工技術云南省從事核桃經營加工的大小企業(yè)約有300多戶，且實力不強，屬于分散競爭的格局，基本沒有優(yōu)勢核桃品牌。核桃產品加工產業(yè)化程度低，核桃深加工技術研發(fā)和產批開發(fā)滯后，缺乏帶動產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，產品流通和社會化服務體系不完善，削弱了企業(yè)的市場競爭能力，核桃產業(yè)綜合效益不高。三、云南核桃產業(yè)發(fā)展的對策加強宣傳，引導產業(yè)發(fā)展。云南核桃產業(yè)既是一項傳統(tǒng)產業(yè)，又是一項農民增收致富奔小康的新型產業(yè)。要加快發(fā)展就必須加大宣傳引導力度，切實提高群眾對發(fā)展核桃產業(yè)發(fā)展的思想認識，調動廣大農戶種植核桃的積極性。要提高對核桃產業(yè)發(fā)展的組織領導，把這一產業(yè)作為促進經濟發(fā)展、增減農民收入的特色支柱產業(yè)來抓，統(tǒng)一思想認識，加強協(xié)調配合，加大技術服務和流通銷售的幫扶力度，及時解決產業(yè)發(fā)展中存在的問題，保證產業(yè)健康發(fā)展。出臺澈勵政策，拉動產業(yè)發(fā)展。核桃種植基地建設是核桃產業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，是核桃龍頭企業(yè)的第一生產車間。要稅極引導農P、企業(yè)擴大核桃種植面積，扶持專業(yè)戶或種植大戶共同出資建設基地，特別要鼓勵核桃產品加工龍頭企業(yè)參與核桃種植基地建設，通過定向投人、定向服務、定向收購等方式，與農戶聯(lián)合發(fā)展穩(wěn)固的核桃生產基地。通過龍頭企業(yè)的帶動．發(fā)展一批專業(yè)大戶、專業(yè)村。實行集中連片開發(fā)，逐步建成規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化商品生產基地。加大怠種繁育．鞏固產業(yè)發(fā)展。核桃產業(yè)的發(fā)展應從品種的繁育人手，同時，制定與其相適應的配套栽培技術和優(yōu)質化生產標準，盡快推廣應用于生產，實現(xiàn)核桃生產專業(yè)化、標準化、優(yōu)質化、規(guī)?；?，為云南核桃產品進人國內外大市場打好基礎。挾持龍頭企業(yè)，確保產業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)核桃產業(yè)化經營，關鍵是要培育具有市場開拓能力、能夠延伸核桃產業(yè)鏈條、提升加工轉化能力的龍頭企業(yè)。要出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引客商和社會資金建設龍頭企業(yè)，引進目內外先進的核桃生產、加工等設備設施，做深做細核桃系列產品，實現(xiàn)產品的加工增值。同時積極爭取國家和省上的項目投資．重點扶持建立棱桃龍頭企業(yè)和深加工項目，帶動云南核桃產業(yè)快速發(fā)展。強化技術培訓，推動產業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞核桃產業(yè)，抓好產前、產中、產后服務開展技術培訓，建立健全社會化服務伴系。要以各類核桃專業(yè)合作組織為基礎，依托政府職能郝門，大力發(fā)展核桃市場化服務組織，逐步建立起網(wǎng)絡完善、功能互補的核桃產業(yè)社會化服務體系。組織懂技術、會管理、善經營的社會能人，積極培育和發(fā)展多種形式的核桃產品中介服務組織，為核桃產業(yè)化經營搞好產前、產中、產后服務，保證核桃種得好，賣得出，能增收?？傊?，云南的核桃產業(yè)在上級領導的高度重視下，在核桃種植戶的努力下，云南的核桃產業(yè)將會更加的輝煌。參考文獻侯元凱，李世東．新世紀最有開發(fā)價值的樹種[M]．北京：中國環(huán)境科學出版杜．2003楊源．桉桃豐產栽培技術[M]．昆明：云南科技出版社，2007羅秀均,[M].鄭州:中原農民出版社,、原雙進,[M].楊凌:西北農林科技大學出版社,2005.第五篇：核桃產業(yè)發(fā)展實施方案***2012年核桃產業(yè)發(fā)展實施方案（意見稿）核桃是我縣傳統(tǒng)特色產業(yè)。近年來，縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，堅持以市場為導向、以農民增收為目標，大力發(fā)展核桃產業(yè)，取得了顯著成效。******（2010）2號《關于加快推進核桃等干雜果經濟林產業(yè)發(fā)展的意見》將我縣列為全省核桃產業(yè)發(fā)展重點縣，同年，**市政府為貫徹落實省政府意見，以//發(fā)（2010）60號文件印發(fā)了《關于做大做強***核桃產業(yè)的決定》,給予我縣核桃產業(yè)多項支持。為了抓住這一難得的歷史機遇，做大做強核桃這個特色產業(yè)，特制訂本方案。一、現(xiàn)狀與問題截止2011年底，其中掛果面積達到12萬畝（良種面積達10萬畝），產量達10000噸，，人均核桃收入1600元，占到農民人均純收入的35％，山區(qū)主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5060％，棋盤鎮(zhèn)高達6080%，核桃已經發(fā)展成為全縣農民增收的重要支柱產業(yè)。主要存在以下問題：管理水平較低全縣核桃園管理水平參差不齊?，F(xiàn)有良種園10萬畝，%，但良種園中能達到規(guī)范化管理的不足1萬畝，占總面積的2%左右。管理粗放較為普遍，品、一村一品（一個主導品種）”的思路，逐步純化良種園，嫁接改良實生園，實現(xiàn)核桃產業(yè)的良種化、品種化及商品化。目標責任考核中核桃園地管理比重較輕縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核重點在栽植方面，在核桃園地管理方面考核力度較小，分值小，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的足夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部根本無視核桃園地管理，不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。小機構與大產業(yè)的矛盾核桃產業(yè)辦公室僅有7人，負責38萬畝核桃生產的技術培訓及服務指導；負責核桃產業(yè)建設的業(yè)務調查、信息服務、檢查驗收及檔案管理；負責規(guī)范核桃供銷市場管理；負責核桃良種引進、品種選育、產品開發(fā)、科技攻關及新技術、新工藝的推廣工作，并對核桃產業(yè)化發(fā)展進行全方位的協(xié)調和管理；還負責核桃協(xié)會、專業(yè)合作社的日常管理工作。人員少、機構小，難以推進產業(yè)又好又快發(fā)展。二、調整產業(yè)發(fā)展思路緊緊圍繞省政府“關于加快核桃等干雜果經濟林產業(yè)發(fā)展的意見”及市政府“關于做大做強**核桃產業(yè)的決定”中思路，面對我縣核桃產業(yè)的現(xiàn)狀，今后，我們應適度控制新建園規(guī)模，重點抓園地管理、低產園改造，推廣核桃生產六項關鍵技術和商品化處理技術，加強設施建設，提質增效，進一步加速從規(guī)模型向質量效益型轉變的步伐。重點抓好四方面工作：地上無雜草、地下肥力足，并配備必要的灌溉、病蟲害防治設施，將示范園建成帶動全縣、輻射全省的高標準示范園。四、目標任務2012年建成新建核桃園15000畝，其中：新建示范園2000畝；全面推廣良種建園；提質增效園20000畝，其中：提質增效園示范園3000畝。對列為示范園的給予連續(xù)三年的政策、資金支持，重點支持霜凍防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病蟲防治、商品化處理。繼續(xù)聘任50名農民技術員開展服務工作。五、示范園的園地標準及申請程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會支持示范園建設；群眾積極性高，自愿建設示范園；園地立地條件好，背風向陽，不易受霜凍危害，土層深厚，集中連片，面積在50畝以上，交通方便，宣傳示范效果明顯；示范園各戶勞力、經濟實力好，有實力投入園地管理；示范園要求管理規(guī)范，技術應用率高，其中30%的核桃園地已應用核桃園地六項管理技術。示范園要求全部為良種，政策對示范園連續(xù)扶持三年，經過三年后的扶持有明顯的示范效果。申請示范園的戶主以集體形式統(tǒng)一通過村委會向鄉(xiāng)七、投資概算，其中：。其中：。（苗木費242萬元，其中：財政補助176萬元，群眾自籌66萬元；，其中：。）其中：。﹙1﹚補栽補植平均按30﹪，其中：。（其中：，）；，（其中：，）。﹙2﹚，其中：。﹙3﹚整形修剪90萬元全部由財政補貼。﹙4﹚。﹙5﹚烘干爐補助30萬元（三年每年10萬元）。﹙6﹚農民技術員服務補貼30萬元（三年每年10萬元）。八、實施措施（一）加強領導，健全機構。建設取得實效。(五)加強政策宣傳，調動果農積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項政策和縣級方案宣傳到廣大農村中去，做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受政策，從而調動農民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。過去，黨和政府好的惠農政策被滯留、掌握在縣、鄉(xiāng)和村委會，被關系戶、親屬所享受，應該享受政策的人民群眾大多數(shù)不知曉、不能享受、阻礙了產業(yè)發(fā)展。實踐和事實證明，廣大人民群眾和果農是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃產業(yè)發(fā)展政策要采取各種形式，宣傳到群眾中去，為我縣核桃發(fā)展打好群眾基礎。（六）加強督察，嚴格考核?？h委、縣政府今后將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建核桃產業(yè)工作的管理和考核?？h政府將核桃產業(yè)的各項目標任務作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重點，適當提高核桃產業(yè)建設（尤其核桃的規(guī)范管理）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年目標任務中的分值，考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子和領導個人考核掛鉤。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對包村干部加強管理和考核，將群眾對各項惠農政策的知曉率作為包村干部的一項重要考核指標。（七）創(chuàng)新工作方法。一是林業(yè)部門要對對項目的管理和實施、政策的兌現(xiàn)、創(chuàng)新工作思路，使各類資金用到實處用出成效。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要