【正文】 多，維護(hù)穩(wěn)定的難度越來越大；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活調(diào)節(jié)方面，我們更多地習(xí)慣于運(yùn)用行政手段指導(dǎo)工作。這些問題如果不盡快地解決，將直接影響池州發(fā)展的質(zhì)量和速度，最終會(huì)影響池州全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在看到任務(wù)艱巨性的同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控也在深化和發(fā)展，這給我們解決上述問題帶來了重要機(jī)遇，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的機(jī)遇。新一輪宏觀調(diào)控是黨和國(guó)家在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策措施，核心是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重點(diǎn)是推進(jìn)改革的深化和體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，積極把握宏觀調(diào)控的趨勢(shì)，在適應(yīng)宏觀調(diào)控中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中實(shí)現(xiàn)池州的加快發(fā)展。也是池州大步快進(jìn)的時(shí)期。總體上看，池州總量小、實(shí)力弱、差距大的基本狀況沒有改變。XX年，全市GDP90億元，僅占全省2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，占全省%；企業(yè)的主體地位不突出，全市只有海螺水泥一家企業(yè)利稅超億元；中心城市承載功能和帶動(dòng)力較弱，城市化率只有27%。因此，今后幾年仍是池州打基礎(chǔ)、筑平臺(tái)的時(shí)期。但這一時(shí)期又正是池州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始發(fā)力的階段。經(jīng)過近幾年的建設(shè)和積累，目前，池州經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)到13%以上，說明我們抓全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性骨干項(xiàng)目，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提速的路子是對(duì)頭的，措施是有效的。近幾年來，我們連續(xù)保持強(qiáng)勁的投資態(tài)勢(shì)，共投入資金近百億元；今后三年內(nèi)，我市仍能保持較強(qiáng)的投資態(tài)勢(shì)；特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)總體上仍然是有利的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)健的、成熟的、向上的。只要我們保持工作的連續(xù)性，抓住機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)招商引資、城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、城市環(huán)境新平臺(tái)、體制機(jī)制新平臺(tái)，池州的發(fā)展就一定能邁開更大的步伐。也是池州乘勢(shì)而上的時(shí)期。當(dāng)前，安徽在搶抓機(jī)遇，奮力崛起，將完成小康社會(huì)起步階段目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表由XX年提前到XX年，池州怎么辦，我們要作好回答。根據(jù)池州市情的特殊性，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，池州必須盡快走上追趕、跨越的發(fā)展路子，那就是：加快追趕步伐，爭(zhēng)取到XX年，至遲到XX年，人均GDP達(dá)1000美元，與全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)起步階段目標(biāo)；從“十一五”開始實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并逐步使GDP人均占有量和人居環(huán)境在全省居領(lǐng)先地位。實(shí)施追趕式、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在追趕階段。根據(jù)測(cè)算，從人均GDP看(按常住人口計(jì)算)，以XX年人均800美元為基數(shù)，按年均8%的增幅，XX年接近900美元，XX年可達(dá)到1000美元；從GDP總量看，以XX年全市90億元為基數(shù)，如果增長(zhǎng)11%，XX年就能達(dá)到100億元，這個(gè)數(shù)字將比建市前增長(zhǎng)近一倍。由此可見，只要我們保持不低于今年的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)建市五年總量翻番并在“十一五”期間追上并超過全省平均發(fā)展水平是完全可能的?？偭可习賰|，人均超1000美元，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)口，只要我們到達(dá)這個(gè)平臺(tái)，池州就將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的持續(xù)發(fā)展黃金期。一方面，發(fā)展的基礎(chǔ)在牢固、速度在加快、質(zhì)量在提升，另一方面，發(fā)展中也還有許多矛盾和問題需要解決，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大?？傮w上看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，潛力與壓力同在。我們既要敏銳看到國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)向好、池州經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入發(fā)展的最好時(shí)期，從而增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心；又要清醒看到當(dāng)前的快速增長(zhǎng)很大程度上是低水平、小基數(shù)所釋放出的后發(fā)效應(yīng)、特別是池州經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，從而增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全市上下務(wù)必始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹立理性務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌不拔的科學(xué)態(tài)度，著眼于大發(fā)展、快發(fā)展，堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，切實(shí)把池州的發(fā)展搞得更快更順更好，真正將一個(gè)充滿生機(jī)與活力的池州順利地帶入“十一五”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新的臺(tái)階實(shí)現(xiàn)跨越，市委確定：——XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展，強(qiáng)市富民，全面和超額完成市一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建市五年經(jīng)濟(jì)總量翻番，夯實(shí)基礎(chǔ)，再上臺(tái)階。——XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的目標(biāo)是：實(shí)施“11541”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GDP100億元，財(cái)政收入10億元，固定資產(chǎn)投資50億元，招商引資40億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元。11541”目標(biāo)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)走生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市之路，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，抓主抓重，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。展。的招商引資工作，要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心、以“861”計(jì)劃為龍頭、以大項(xiàng)目為支撐、以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。市委決定，今年要作為全市招商引資的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，把項(xiàng)目建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)招商引資的直接標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)工業(yè)、城建、交通領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)開展招商引資，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目和利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，提高招商質(zhì)量。一要努力實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)資轉(zhuǎn)變，對(duì)技術(shù)含量低、污染重、成長(zhǎng)性不強(qiáng)的項(xiàng)目要設(shè)置禁入門檻，對(duì)一些規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的項(xiàng)目在供地上要嚴(yán)加限制，重點(diǎn)選擇成長(zhǎng)型、基地型、龍頭型、科技型項(xiàng)目進(jìn)行招商；二要努力實(shí)現(xiàn)招商引資向招商增資轉(zhuǎn)變，促進(jìn)落戶企業(yè)繼續(xù)追加投資，支持他們延伸加工鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高投資強(qiáng)度和土地利用率；三要努力實(shí)現(xiàn)招商引資結(jié)構(gòu)由內(nèi)資型向外資型轉(zhuǎn)變，把世界500強(qiáng)和日、韓、歐、美等地區(qū)的外資企業(yè)作為引資對(duì)象，提高招商引資的外向度；四要努力實(shí)現(xiàn)招商主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)變、由單個(gè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，加快市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴池民營(yíng)工業(yè)園、青陽新型材料工業(yè)園、石臺(tái)鴻凌機(jī)電儀表工業(yè)園、東至大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和香隅化工園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)電廠二期、海螺三期、比利時(shí)祿思偉耐火材料、埃力生有色等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；要全力做好銅九鐵路開工建設(shè)的征地、拆遷工作，確保銅九鐵路池州段如期建成，同時(shí)促進(jìn)合銅黃和沿江高速公路加快施工進(jìn)度，超前規(guī)劃建設(shè)與兩條高速路口的連接公路；要加強(qiáng)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，盡快打通南外環(huán)和東外環(huán)，加快清溪河綜合治理、垃圾處理和污水處理等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；要繼續(xù)加大旅游機(jī)場(chǎng)、港口、口岸、長(zhǎng)江鐵路大橋、吉陽核電站以及林紙一體化、鉬礦資源開發(fā)等戰(zhàn)略性項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)力度。爭(zhēng)取今年池州海關(guān)通關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，全力推進(jìn)“861”計(jì)劃池州工程的實(shí)施，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型中小企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；要大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和潛力產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。入長(zhǎng)三角，集中打好生態(tài)牌、九華牌、長(zhǎng)江牌，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、旅游和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接，加快把池州建成長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游休閑“后花園”和優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地；要緊緊圍繞長(zhǎng)三角和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與皖江城市群的協(xié)作與對(duì)接，借助協(xié)作平臺(tái)，爭(zhēng)取在新一輪皖江開發(fā)中贏得先機(jī)；要積極應(yīng)對(duì)入世后過渡期的新形勢(shì)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)新的出口退稅政策，采取積極應(yīng)對(duì)措施，不斷壯大外貿(mào)主體，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口總量，保持良好的外貿(mào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。城市帶動(dòng)力不強(qiáng)、三產(chǎn)檔次水平不高、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等著眼于增強(qiáng)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。的引擎作用，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力、輻射能力和承載能力。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步拉開主城區(qū)框架，完善城市功能，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，拓展城市空間。要抓緊修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，通過規(guī)劃整合城市資源，帶動(dòng)城市擴(kuò)容，推進(jìn)主城區(qū)和副城區(qū)的向心發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、功能互補(bǔ)。主城區(qū)建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)骨干工程帶動(dòng)成片開發(fā)的思路，重點(diǎn)推進(jìn)杏花村景區(qū)、平天湖景區(qū)、火車站站前區(qū)和港口片區(qū)的開發(fā)。要切實(shí)抓好火車站站前區(qū)以及貴青公路沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)組團(tuán)間城郊結(jié)合部的開發(fā)，加快組團(tuán)間城市形態(tài)的形成。要繼續(xù)加大小區(qū)整治力度，進(jìn)一步抓好城市綠化、亮化、凈化、美化工程，提升品位，努力把池州建成最適宜人居住、最適宜事業(yè)發(fā)展的山水園林式的生態(tài)旅游城市。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐。繼續(xù)實(shí)施重鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，抓好市域、縣域和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)布局規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和資源布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。按照城郊一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城郊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，加快城郊農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，抓好勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好中央關(guān)于“三農(nóng)”政策的落實(shí)，按照省委的部署，全面取消農(nóng)業(yè)稅。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展面向長(zhǎng)三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)有效增收。不斷加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施整村脫貧工程。建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為主抓手，積極實(shí)施“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力在全市形成圍繞旅游辦交通、圍繞旅游做文化、圍繞旅游建城市、圍繞旅游興產(chǎn)業(yè)的新格局。要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)九華山與各縣區(qū)旅游板塊的整合，尤其是促進(jìn)同牯牛降與升金湖生態(tài)旅游板塊的整合，努力形成池州大旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)池州旅游業(yè)朝著世界級(jí)旅游勝地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；繼續(xù)推進(jìn)九華山旅游股份上市，加強(qiáng)旅游招商工作，促進(jìn)旅游投資多元化；加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是提高池州、青陽和柯村新區(qū)的旅游接待服務(wù)能力。各縣區(qū)都要強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)縣城建設(shè)、交通建設(shè)以及商貿(mào)物流等業(yè)態(tài)向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建良好的生態(tài)旅游環(huán)境和人居環(huán)境，努力使池州成為皖江地區(qū)依托旅游聚集人流、物流、資金流、信息流的重要區(qū)域。程建設(shè)力度，加快中小學(xué)危房改造、市縣疾病控制中心、縣鄉(xiāng)醫(yī)院、農(nóng)村市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)、公檢法基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極支持池州師專專升本，加快池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主校區(qū)建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。推進(jìn)主城區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、教育資源的整合，突出抓好市級(jí)文化藝術(shù)中心、體育中心、青少年活動(dòng)中心、圖書館、博物館的規(guī)劃建設(shè)，加快完善中心城市社會(huì)公益事業(yè)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)廣播電視有效覆蓋。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視等方面的投入，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，逐步完善疾困農(nóng)民醫(yī)療救助制度。各級(jí)政府都要積極研究建立加大對(duì)社會(huì)事業(yè)投入的機(jī)制，支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。力。加快國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)，確保今年底前全部改制到位；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；推進(jìn)投融資體制改革，通進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。過轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、土地使用權(quán)等各種形式，盤活存量資產(chǎn)，特別要注意引進(jìn)國(guó)外資本和社會(huì)資本參與重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革；加快政府管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展要有人才資源作支撐。要深化干部人事制度改革，優(yōu)化人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，支持人才干事業(yè)，鼓勵(lì)人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各類人才在池干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政許可法的實(shí)施，開展新一輪的審批制度改革，堅(jiān)持審批項(xiàng)目減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要圍繞打造效能型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，針對(duì)部門、單位服務(wù)環(huán)境上存在的突出問題，從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，開展專題討論、專項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正做到個(gè)個(gè)代表池州形象、人人都是投資環(huán)境。支撐能力。要處理好項(xiàng)目建設(shè)與資源利用和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，走出一條獨(dú)具池州特色的可持續(xù)發(fā)展路子。建設(shè)“生態(tài)池州”是一個(gè)具有特殊意義和特殊要求的發(fā)展任務(wù)，也是高難度的發(fā)展任務(wù)。要堅(jiān)定不移地以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約為重點(diǎn)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大力發(fā)展那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目；要按照人居環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，今后在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止在重大項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)大的生態(tài)破壞；切實(shí)抓好工程建設(shè)后的生態(tài)恢復(fù)，加快生態(tài)景觀建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一、人與自然相適應(yīng)。非金屬礦等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源整合問題，從規(guī)劃、政策、監(jiān)管、準(zhǔn)入等配套措施入手，限制和取締粗放開發(fā)、分散開發(fā)等低水平開發(fā)，建立打破行政區(qū)劃、按市場(chǎng)化配置資源的開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源的集約化開采、規(guī)?；庸?、生態(tài)化利用；要結(jié)合打造沿江產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)問題，嚴(yán)格控制尚未開發(fā)的岸線及腹地，確保岸線資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，對(duì)要求建港占用優(yōu)良岸線的的投資項(xiàng)目要規(guī)定最低泊位等級(jí)和投資強(qiáng)度，同時(shí)推進(jìn)港口綜合利用。要積極推進(jìn)品牌整合，突出抓好旅游品牌、名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品品牌的整合，充分發(fā)揮名優(yōu)品牌的效應(yīng)，帶動(dòng)資源規(guī)模開發(fā)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，促進(jìn)池州和諧發(fā)展。問題。要從群眾最關(guān)心、最需要的問題入手，抓好就業(yè)和再就業(yè)以及弱勢(shì)群體的住房難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難問題，保證他們有收入、有房住、有飯吃、有病能治、子女能上學(xué)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，切實(shí)做好失業(yè)人員和靈活就業(yè)人員社會(huì)保障工作，認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問題，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保和社保工作，讓更多的群眾享受改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。要維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制過程中損害群眾利益的問題。要采取行之有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村貧困戶和城市低收入家庭增收，逐步實(shí)現(xiàn)全市人民的共同致富。和城市文明創(chuàng)建工作。要把城市文明創(chuàng)建與城市管理緊密結(jié)合起來，以文明創(chuàng)建活