【正文】 ，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標，打造一批先進示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。實施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。五、加強組織考評加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行抓基層黨建工作責任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。強化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！叭壜?lián)評”，每年組織第五篇：李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話（2012年2月8日錄音整理）李源潮同志們：確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點，剛才秦豐同志具體部署了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的，下面我講四條意見。一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先 爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個總體布局。二、集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平開展基層組織建設(shè)年，《實施意見》提出了五個進一步提升的目標，實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部的實踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實的還不夠，開展基層組織建設(shè)年首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各地黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展“對標定位、定位爭先”。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人的建設(shè)，要采取培 訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設(shè)年要取得實效、受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題、辦好幾件黨員群眾期盼的實事、留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標，實行項目推進。什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情：一要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作記錄。著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，興建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制。重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足的問題。同時，要嚴把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。加強基層黨建工作，是各級黨組織的共同責任，抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求，縣、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)隊聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)撈馉款^協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)溝通的具體責任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一，各行業(yè)機構(gòu)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊 抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個蹲點組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。