【正文】 ，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實(shí)效。五、加強(qiáng)組織考評加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，每年組織第五篇：李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話（2012年2月8日錄音整理）李源潮同志們：確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)，剛才秦豐同志具體部署了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的，下面我講四條意見。一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，第一年我們突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先 爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動(dòng)的一個(gè)總體布局。二、集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)的水平開展基層組織建設(shè)年，《實(shí)施意見》提出了五個(gè)進(jìn)一步提升的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實(shí)的還不夠，開展基層組織建設(shè)年首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實(shí)效。各地黨委和組織部門要對照“五個(gè)一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展“對標(biāo)定位、定位爭先”。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有一個(gè)好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會(huì)主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人的建設(shè)，要采取培 訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。三、解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題 基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效、受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題、辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事、留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)。什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情：一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作記錄。著力解決一些非公企業(yè)和社會(huì)組織沒有黨組織活動(dòng)的問題，興建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天各地的縣委書記也參加了我們的動(dòng)員會(huì)，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求，縣、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個(gè)要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)隊(duì)聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)溝通的具體責(zé)任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊 抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。