【正文】 5個村民小組2616戶種植香料煙，、。有穿煙機1404臺、鋼架調制棚12102個，、%；，、%；，；實現本級煙葉稅395萬元。09/10，縣委、政府下達給我鎮(zhèn)指令性收購產量1650噸。為了保證任務的完成，我鎮(zhèn)下達給各村指導性面積11270畝，指令性收購產量1673噸。全鎮(zhèn)共落實種煙村9個、村民小組124個、農戶3761戶，面積11460畝、%；落實10畝及以上種煙大戶89戶；農戶需穿煙機1011臺、需鋼架調制棚10000個；完成育苗666畝、%；現已完成大田移栽10409畝、%。主要做法和措施一是機構健全，領導到位。從黨政四班子成員開始，高度統(tǒng)一思想認識。鎮(zhèn)、村兩級分別建立健全香料煙產業(yè)發(fā)展領導機構，形成了黨政主要領導親自抓負總責、分管領導具體抓、其他領導合力抓，班子成員包村、鎮(zhèn)村工作隊員包組，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實做到目標明確，任務到村，責任到人，落實到戶到地塊。二是強化宣傳，認識到位。通過層層召開會議，充分利用墻報、廣播、上勞技課、“致煙農的一封信”等形式做好宣傳發(fā)動工作，將產業(yè)發(fā)展任務目標、政策措施宣傳落實到千家萬戶，引導農戶想香料煙、談香料煙、種香料煙，形成產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三是明確政策，扶持到位。鎮(zhèn)黨委、政府結合實際，因地制宜，加大扶持和獎勵，做到應扶盡扶、能補就補、該獎就獎，努力提高干部職工抓生產和農戶種煙的積極性。今年全鎮(zhèn)計劃投入211萬元，專項用于煙葉價外補助（即：對種煙農戶進行直補，）、村級稅收獎勵（即完成任務的村，給予本村交售煙葉所產生的本級煙葉稅的4%的獎勵，用于壯大村集體經濟，預計共需17萬元）、自然災害和基礎設施配套（30萬元）、調制和預備苗場地租用（4萬元）、風險考核獎勵（）等投入，占計劃產生煙葉稅的50%左右。四是合理布局，規(guī)劃到位。在產業(yè)發(fā)展上堅持“突破大戶、鞏固中戶、穩(wěn)住小戶”和“穩(wěn)住田煙、突破地煙”的總要求，在面積規(guī)劃工作中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、擇優(yōu)布局、連片種植”的原則，做到“三個堅持”、“四個結合”。“三個堅持”即堅持一面旗子規(guī)劃面積，一塊牌子守住面積，一本合同核定面積?！八膫€結合”即超前性與針對性相結合，因地制宜，避免一刀切；統(tǒng)一規(guī)劃與群眾自愿相結合，確保規(guī)劃區(qū)內不出現其他任何作物；培育基地與培養(yǎng)大戶相結合，帶動和輻射周邊農戶種植香料煙；連片種植與零星種植相結合，確保指令性收購任務的圓滿完成。五是突出重點，落實到位。在香料煙生產的“育苗、移栽、采摘、調制、交售”等幾個環(huán)節(jié)中，可以說環(huán)環(huán)重要，每一個環(huán)節(jié)都不能放松。香料煙發(fā)展面積是基礎，產量是目標，要有足夠的面積來實現指令性產量，應該說“育足苗、培壯苗”是重中之重的環(huán)節(jié)，有了苗可以促面積，面積足夠產量才有保障。因此，我們始終把育苗作為香料煙生產的生命線來抓緊抓實。六是辦好樣板，示范到位。鎮(zhèn)、村兩級層層舉辦樣板和示范區(qū)，黨政主要領導親自辦樣板，每個村都有1塊科技示范區(qū)。樣板和示范區(qū)做到“定品種、定技術措施、定產量指標、定領導和技術人員”，在全鎮(zhèn)香料煙發(fā)展中起到示范帶動作用，全力營造領導帶領、干部帶頭，大戶帶動、農戶聯(lián)動的產業(yè)發(fā)展格局。七是優(yōu)化服務，工作到位。鎮(zhèn)、村兩級干部和香料煙技術員進村入戶，深入到生產第一線，了解情況，解決問題，指導工作，宣傳政策，打消群眾顧慮；鎮(zhèn)香料煙產業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位也經常深入種煙村、組指導工作，提供信息和技術，搞好支農服務，幫助村、組和煙農解決生產中遇到的實際困難問題，做到有力出力、有錢出錢，為香料煙生產各個環(huán)節(jié)的順利推進奠定了基礎。八是嚴格督查，獎懲到位。嚴格實行風險抵押制和責任追究制。黨政班子領導和種煙村四職干部、工作隊員、煙站站長、副站長及鎮(zhèn)級掛鉤單位，根據不同的職責任務，全面實行風險抵押制度，完成任務返還押金，并給予3倍獎勵；完不成任務的，押金充抵產業(yè)發(fā)展基金。全鎮(zhèn)完不成任務，黨政主要領導要向縣委說明，分管領導要在鎮(zhèn)四班子會議上作檢討。徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣和干好干壞一個樣”的老難題，增強各級領導干部和工作隊員的責任心和緊迫感。鎮(zhèn)黨委、政府成立了專項督查組，對種煙村香料煙生產情況和工作隊員、技術員開展工作情況隨機進行檢查督促，及時發(fā)現工作中存在的不足和問題，進行跟蹤落實，限期解決，并將考核結果作為鎮(zhèn)村干部年終考核的依據。困難問題和不足我鎮(zhèn)的香料煙生產面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，也存在著諸多困難問題和不足。從主觀上來講有兩個方面：一是黨政主要領導精力有限，親自督促檢查時間不夠；二是極少數干部職工工作有時不到位，造成村組產業(yè)發(fā)展不平衡。從客觀上講：今年我鎮(zhèn)香料煙產業(yè)發(fā)展形勢很好，但是人勤天不助。一是近兩個月來持續(xù)干旱，造成煙籽難出、煙苗難管，地煙不能及時移栽，已落實面積有下滑態(tài)勢，確保任務完成有難度；二是去年全鎮(zhèn)大棚蔬菜300多畝，今年發(fā)展到1000余畝，大棚蔬菜與香料煙爭田現象開始凸現；三是香料煙總體價格與烤煙相比有一定差距，農戶種煙積極性不夠高；四是鋼架調制棚數量缺口10000多個，直接影響香料煙的調制質量?？傊裉鞎h以后，我們將認真貫徹落實此次會議精神，采取超常規(guī)措施，全力抓好以下工作：一是管好苗，調劑好苗，不丟一苗，用苗突面積；二是鎮(zhèn)村兩級干部實行攻堅管理，苦戰(zhàn)15天，全面完成大田移栽任務；三是因地制宜，分類指導，認真抓好香料煙大田管理。