【正文】 ，使其盡快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領導班子。他們當中，有的長期擔任村干部，經(jīng)驗比較豐富，在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進行談話，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。還要落實退職干部適當?shù)拇?，讓他們安心退職，安心養(yǎng)老。三是要加強農村后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，結合實施“四個培養(yǎng)”工程，進行重點培養(yǎng)，解決村級干部后繼乏人的問題。三、加強領導，保證村級“兩委”換屆選舉工作健康順利進行全市村級黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作從2008年5月開始到8月底結束，政治性、政策性強，面廣、量大，情況復雜，時間緊，任務重，要求高，農村黨員群眾十分關心。各級黨委、政府一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。（一）加強領導，明確責任。在整個換屆選舉中，要把加強黨的領導貫穿始終，各級黨組織要敢于領導、善于領導，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處，要把這次換屆選舉工作的成敗與否，作為對各縣區(qū)黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的一次考驗和體驗。按照自治區(qū)的要求，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立本級村“兩委”換屆選舉工作指導委員會，縣區(qū)黨政主要領導是主要責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是直接責任人，組織、民政部門要負起牽頭抓總的責任，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處換屆選舉工作中的違法違紀行為，宣傳部門要加強輿論引導，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，農業(yè)、團委、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成工作合力，財政部門要保證村級選舉工作的所需經(jīng)費，要真正做到精力、措施、領導三到位，認真負責地抓好村“兩委”換屆選舉工作。對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任。（二）依法辦事，發(fā)揚民主。要尊重黨員和群眾的意愿，保障他們在選舉工作各個環(huán)節(jié)中的權利得到有效的行使。各級黨組織要按照法律法規(guī)和有關文件規(guī)定的程序，深入宣傳發(fā)動，反復醞釀協(xié)商，做好思想工作，充分發(fā)揚民主，引導黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的村干部人選，防止出現(xiàn)村級班子“家族化”現(xiàn)象。要結合“四五”普法工作，廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法，努力使村“兩委”換屆的過程成為對黨員、群眾進行民主法制教育的過程。要嚴格執(zhí)行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)和上級有關文件精神，切實做到嚴格程序，于法周全，于事簡便。在村委會的換屆選舉工作過程中，無論是選民的公布、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定辦事。對那些不尊重選民的民主權利，不按章辦事等以權代法、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，要堅決制止并嚴肅查處。（三）體現(xiàn)“四個培養(yǎng)”，配強班子?！八膫€培養(yǎng)”是我市在農村基層組織建設中總結出來的經(jīng)得實踐檢驗的成功經(jīng)驗，得到了自治區(qū)黨委組織部的肯定和推廣。近年來的實踐證明，“四個培養(yǎng)”對于提高農村黨員干部素質、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)展農村經(jīng)濟起到了非常重要的作用。在這次換屆選舉中，一定要把那些通過“四個培養(yǎng)”培養(yǎng)出來的優(yōu)秀黨員致富能手選進村“兩委”班子，使他們在村里發(fā)揮更大的作用。（四）建章立制，鞏固成果。要加強制度建設。按照中央有關文件和自治區(qū)“兩個規(guī)范化文件”的要求，將決策目標、執(zhí)行責任、考核獎懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化。要指導和幫助村級組織建立健全村務公開制度、村民會議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、兩委聯(lián)席會議制度、民主決策制度、村級財務管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等，還要相應地建立健全村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、村務公開記錄簿等，進一步推進村級組織規(guī)范化建設，進一步健全完善村黨組織領導下的村民自治機制。同志們，村級“兩委”換屆選舉工作是我市今年農村工作的重中之重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，高標準、高質量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為促進我市農村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加快xx“三新”步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。第五篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動員大會上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡2011年2月26日同志們：根據(jù)《中國共產黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動員大會中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，動員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。一、統(tǒng)一思想，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責任感和緊迫感這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設和基層組織建設的一項重要內容，不僅關系到今年工作目標任務的順利實現(xiàn)和完成，也會對“十二五”長遠發(fā)展產生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠。第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強黨的基層組織建設，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎性工作。農村基層組織是黨在農村的執(zhí)政基礎和政權基礎，村黨支部是村級建設的領導核心；村委會是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到廣大農民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批致富帶頭人，建設一個能夠領導科學發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推進全鎮(zhèn)新農村建設的重要保障。第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設、改進執(zhí)政方式的需要。發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。第三，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是維護農村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎的需要。近年來，隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強；有的集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足等等，這些問題的存在直接影響了當?shù)氐陌l(fā)展進步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，選優(yōu)配強村級隊伍，打開農村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農村執(zhí)政的基礎。二、精心組織，準確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。村級組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準確把握各村的村情和選情，認真學習相關法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中”，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，所有人員必須合理安排時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學合理的安排好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領導小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗豐富的同志擔任工作人員，確保工作有序進行。在具體工作中，我們要著重把好“四關”：一是精心組織安排，切實把好“準備關”。各駐村指導組、各村要抓緊開展一次排摸，進行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準確分析，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權。同時，要對各村“兩委”換屆的難易程度進行認真研究、正確評估，根據(jù)各村的實際情況，明確工作重點，制定出針對性、操作性強的工作方案和預案。同時，要加強選舉工作人員的業(yè)務培訓，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復時要做到一個口子對外，確保各項工作有序推進。二是嚴格標準條件，切實把好“素質關”。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關鍵，選什么人、怎樣選人，關系用人導向，關系一個村三年乃至更長時間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強”的“一好雙強”標準選人，切實把那些理想信念堅定，推進發(fā)展有力，群眾擁護信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會管理，能團結帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領導班子。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的年齡、學歷、性別結構，提高村兩委班子的整體素質。三是堅持依法辦事，切實把好“程序關”。整個換屆選舉要嚴格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進行。各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進換屆選舉工作。四是加強過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關”。選舉辦、駐村指導組要突出抓好這些難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。三、加強領導，嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀律。加強組織領導。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須切實加強組織領導。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長，其他黨政領導任副組長，黨委辦、辦公室、社會事務辦、綜治辦、計生辦、派出所、農辦等辦公室為成員單位的換屆工作領導小組和由負責紀檢、組織、社會事務、政法、計生的領導同志組成的資格審查指導小組，明確了派駐各村（社區(qū)）指導換屆選舉工作的黨政班子負責人和工作人員，全面推進我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作的有序開展。各村（社區(qū)）同樣要建立一個工作領導（指導）機構，進一步完善內部職責分工，建立責任機制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機關干部無特殊情況不得請假外出。我們每個機關干部在整個換屆選舉期間均要切實擔負起各自的職責，要吃透政策，要深入調查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個關鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好換屆選舉期間的每一項工作。營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關政策做到家喻戶曉，調動全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動性、積極性，我們要運用墻報、標語等多種宣傳手段，通過多層次召開會議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學習領會鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關要求向群眾公開，形成正確的輿論導向，引導黨員群眾關心、支持、參與公推直選工作。嚴肅工作紀律。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進行，在這里我要特別強調一下選舉工作的紀律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會的時候，也都進行了一一的傳達學習，會后還將這些文件翻印到大家手中，請大家務必認真研讀，做好宣傳，并以此標準嚴格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性。同時，要落實村級組織換屆選舉工作責任追究制，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權利和破壞選舉的違法違紀行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成嚴重后果的有關責任人，要追究責任，嚴肅處理，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。希望全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標準、高質量地完成換屆選舉任務，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。