【正文】 求?，F(xiàn)在正值農(nóng)忙季節(jié)，廣大農(nóng)民黨員都很忙，也很辛苦，在這百忙之中召開這么大范圍的會議，其目的就是對本此換屆工作進行廣泛動員，今天的會議是按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一安排進行的，以這次動員會為標(biāo)志，我鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作正式進入實質(zhì)性階段。在黨委換屆選舉的整個過程中，我們還將召開黨員代表大會投票選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委委員－1－ 和紀(jì)委委員。下面，我就貫徹落實中央和省、市、縣委有關(guān)會議精神、做好我鎮(zhèn)的換屆選舉工作談幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感做好黨委換屆試點工作，選好配強鎮(zhèn)黨委班子，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定思想和組織基礎(chǔ)，為全縣下一步全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作趟好路子，總結(jié)經(jīng)驗，提供比較科學(xué)的方法和依據(jù)。大家都知道，鎮(zhèn)黨委是本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)，選好配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定至關(guān)重要。各黨支部和全體黨員一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進程的現(xiàn)實需要。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，是時代賦予我們的歷史使命。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過換屆，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大黨員、干部、群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，將為順利實現(xiàn)我鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在廣大農(nóng)村的具體實踐，對于推動農(nóng)村－2－ 基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現(xiàn)實意義。黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動、引導(dǎo)和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次換屆，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)的必要保證。能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，通過黨委換屆選舉工作，教育和引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員正確行使民主權(quán)利，把心思和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、促進和諧上來，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，正確認(rèn)清黨委換屆的重大意義、政策原則和方法步驟，按照實施方案的要求，組織和引導(dǎo)廣大黨員群眾有序參與換屆選舉工作，通過黨委換屆，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。二、準(zhǔn)確把握本次換屆工作的特點，確保各項工作任－3－ 務(wù)全面完成與上次換屆相比，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在政策方面有一些新的特點和要求。擴大選人用人視野，優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官、事業(yè)編制干部符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。改善黨代表結(jié)構(gòu)，注意推薦致富帶頭人、實用技術(shù)人才和專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人；基層一線代表(指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部以外的代表)比例不得低于60%。在選舉方面，改進候選人介紹辦法，采取適當(dāng)方式組織候選人與選舉人見面，通過書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備上，要求在一個縣(市、區(qū))的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中一般各配備1名女干部；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備1名30歲以下的干部和1名女干部。在換屆中堅持正確鮮明的用人導(dǎo)向至關(guān)重要。要全面執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，抓住換屆的有利契機，選好用好人，激勵引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利。一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，在換屆中注重選拔政治堅定、清正廉潔、道德高尚的干部，努力把那些黨性強、堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、群眾口碑好的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使選出的干部讓組織放心、群眾滿意。二要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔那些自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，善于抓－4－ 機遇、謀發(fā)展、注重打基礎(chǔ)、工作扎實、實績突出的干部，從而帶動一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓。三要樹立重視基層和崇尚實干的導(dǎo)向，把選人用人的視野向基層延伸、向一線拓展，注重選拔長期在條件艱苦地區(qū)努力工作的干部，選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、不事張揚的干部，要讓那些為黨的事業(yè)出了力、吃了苦、受了累、流了汗的干部得到重用，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。三、擴大黨內(nèi)民主，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的黨委換屆工作換屆工作涉及面廣，政策性強，換屆的成功與否直接關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給黨員的權(quán)力一點不能留，確保換屆工作不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差。以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，抓住推薦、考核和選舉這3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程，保證廣大黨員的愿望得到體現(xiàn)。在推薦提名環(huán)節(jié)上，全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)的現(xiàn)班子成員不再提名。推薦的鎮(zhèn)黨委委員候選人初步人選數(shù)量，一般按照超過應(yīng)選人數(shù)40%的比例掌握，嚴(yán)把提名關(guān)。在考核環(huán)節(jié)上，適當(dāng)擴大考察談話范圍，既要聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，又要聽取一般干部和群眾的意見；既要聽取單位內(nèi)部的意見，又要聽取單位外部人士的意見；既要尊重多數(shù)人的意見，又要認(rèn)－5－ 真分析少數(shù)人甚至個別人的意見。對擬提拔人選考察對象在一定范圍內(nèi)進行公示，適當(dāng)增加差額考察比例，做到好中選優(yōu)。在選舉環(huán)節(jié)上，要充分尊重代表的選擇權(quán)，適當(dāng)提高委員、候補委員候選人的差額比例，改進候選人介紹方式，充實介紹內(nèi)容，增加選舉人對候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。同時，要根據(jù)黨員隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，調(diào)整代表組成結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加工作和生產(chǎn)第一線代表，適當(dāng)擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，選好黨代會代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子推選產(chǎn)生具體按以下七個步驟進行。對現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核?？h委組織部按照換屆考核有關(guān)規(guī)定，通過干部大會對**鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行民主測評、民主評議，民主測評中不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。對新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主推薦提名。采取會議推薦方式，即召開全鎮(zhèn)干部大會進行全額定向推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人初步人選。參加會議人員范圍：現(xiàn)任鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工，駐鎮(zhèn)各基層單位主要負(fù)責(zé)人，各村黨組織書記、村委會主任，部分省、市、縣“兩代表一委員”，部分離任村干部，部分黨員群眾代表（占參會人數(shù)20%左右，以鎮(zhèn)黨代表、人大代表、村“兩委”－6－ 成員為主）。全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)的現(xiàn)班子成員不再提名。全額定向推薦會議與民主測評會議可合并召開。推薦的鎮(zhèn)黨委委員候選人初步人選數(shù)量，一般按照超過應(yīng)選人數(shù)40%的比例掌握。對新一屆鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人進行民主推薦提名。召開由現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委委員、科級黨員干部、所屬各總支、支部書記參加的黨委擴大會議，醞釀提名新一屆紀(jì)委委員候選人，并對提名的紀(jì)委委員候選人廣泛征求黨員、群眾的意見。推薦的紀(jì)委委員候選人初步人選數(shù)量，一般按照超過應(yīng)選人數(shù)20%的比例掌握。組織考察。縣委組織部匯總推薦、測評情況，報縣委研究確定考察人選。考察時擴大談話范圍，注意聽取基層黨員干部的意見，注意征求紀(jì)委、檢察院、審計、計劃生育、維穩(wěn)綜治等部門意見。要堅持考察預(yù)告和公示制度，對新提名人選進行差額考察，考察對象在一定范圍內(nèi)要進行為期一周的公示?？h委研究?？疾旖Y(jié)束后，縣委組織部向縣委匯報，縣委按有關(guān)程序研究確定**鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選和鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的數(shù)量，均按超過應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定。鎮(zhèn)黨委上報請示?？h委研究后，及時向**鎮(zhèn)黨委反饋黨委委員候選人預(yù)備人選和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單，由鎮(zhèn)黨委正式上報新一屆鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選和－7－ 鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請示，縣委進行批復(fù)。選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣黨代會代表。采取適當(dāng)方式向代表介紹鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員候選人的提名理由和組織考察的有關(guān)情況，使代表更好地理解和支持人事安排方案，不通過預(yù)選，一次性選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員。同時，對通過縣委審查的出席縣黨代會代表候選人預(yù)備人選進行醞釀后，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，選舉產(chǎn)生出席縣黨會的代表。廣大黨員要倍加珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)，積極踴躍地推薦委員候選人，做好民主監(jiān)督，依法行使自己的民主權(quán)利，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部，選進鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，選好自己的帶頭人。四、精心組織，切實加強對黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)黨委的換屆，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是加強基層組織建設(shè)的一項重要舉措，鎮(zhèn)黨委高度重視，將換屆工作做為當(dāng)前工作的重中之重，集中時間，集中精力，全力做好，切實做到“組織上加強、精力上集中、措施上到位”。各支部要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力，做好宣傳發(fā)動、會議組織、思想教育、信息傳遞等工作。在本次的黨委換屆工作中，各黨支部書記是第一責(zé)任人，要親自主抓這項工作，對分配的－8－ 代表名額和選舉相關(guān)事宜，要按照鎮(zhèn)黨委的安排，不折不扣地落實。同時，各支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)的換屆工作實施方案，吃透精神實質(zhì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間界限，堅持原則立場，按照方案的要求和步驟，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，組織和帶領(lǐng)本支部黨員，按時參加換屆工作的各項活動。今天會議結(jié)束后，各支部下去要及時召開支部會議、黨小組會議，在本村或本單位進行廣泛深入的思想宣傳發(fā)動，堅持思想發(fā)動和輿論引導(dǎo)先行，提高黨員的思想認(rèn)識，使黨委換屆工作的重大意義、政策要求、程序方法家喻戶曉、深入人心，確保黨員們正確行使民主權(quán)利，把群眾公認(rèn)、組織放心的委員候選人和黨員代表推選上來。五、加強思想政治工作，在選舉工作中體現(xiàn)先進性中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。中央提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的換屆紀(jì)律要求。我省結(jié)合實際作出了“三嚴(yán)守、六不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。近期組織部將再次公布省委組織部的舉報電話和舉報網(wǎng)站。各級組織部門實行違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對受理的違反換屆紀(jì)律問題，將從快從嚴(yán)查處。換屆期間，省委組織部將和省紀(jì)委共同派出換屆紀(jì)律巡回檢查組，對各地?fù)Q屆中執(zhí)行紀(jì)律的情況進行專項督查，確保換屆工作順利進行，換屆目標(biāo)順利實現(xiàn)。各支部要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把握正確的－9－ 方向，圍繞換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實、做好，教育和引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利，積極有序地參與換屆選舉工作。要注意關(guān)心黨員的思想狀況，正確教育和引導(dǎo)廣大黨員把注意力凝聚到弘揚社會正氣、遵守黨的紀(jì)律、抵制不正之風(fēng)上來，堅決防止和打擊個別黨員和個別群眾借換屆選舉散步謠言、攻擊他人、非法串連等違法違紀(jì)現(xiàn)象。廣大共產(chǎn)黨員要堅決服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真參加換屆各個環(huán)節(jié)的工作，依法行使民主權(quán)利，堅決抵制各類違法行為，以高尚的境界、寬廣的胸懷和平靜的心態(tài)，對待本次換屆工作。進一步深入學(xué)習(xí)《黨章》、社會主義榮辱觀、保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件。自覺加強榮辱觀教育和先進性教育，提高自我致富的本領(lǐng)和服務(wù)人民群眾的能力，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、重點項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮自己的才能，干出突出的業(yè)績，為全鎮(zhèn)廣大的群眾做出樣子、帶出路子。在換屆工作中，堅持黨性原則，不信謠、不造謠、不傳謠，不說三道四，不評頭論足，不亂發(fā)牢騷，不鬧個人情緒，腳踏實地、一如既往地干好自己的本份工作，充分體現(xiàn)出當(dāng)代共產(chǎn)黨員的榮辱觀念和先進性，營造心平、氣順、風(fēng)正、勁足的良好換屆環(huán)境，使換屆工作有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。－10－ 同志們！我鎮(zhèn)的黨委換屆工作事關(guān)重大，任務(wù)繁重，時間緊迫，我們堅信，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，在各黨支部的精心組織和扎實工作下，在全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的積極參與和大力支持下，就一定能夠把我鎮(zhèn)的黨委換屆工作做好，確保換屆工作取得圓滿成功。謝謝大家！－11－