【正文】 基本形成了聚精會(huì)神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力，為推進(jìn)東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動(dòng)?xùn)|方加快發(fā)展。從面對(duì)的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負(fù)著振興東方的重要任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時(shí)，周邊縣市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當(dāng)前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時(shí)代給我們的重托、組織對(duì)我們的信任，東方人民對(duì)我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)發(fā)展，努力促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、真抓實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí) 縣黨代會(huì)對(duì)今年要干的一些重點(diǎn)工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對(duì)全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實(shí)際成果取信于民。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方、一個(gè)部門工作，總要下決心解決幾個(gè)問題，達(dá)到一定的目標(biāo)，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，那就會(huì)喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)，就會(huì)影響東方的改革和發(fā)展、辜負(fù)黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠腳踏實(shí)地的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)抓好工作落實(shí)，必須把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個(gè)突出問題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實(shí)。因此，我們要抓好工作落實(shí)，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在具體抓落實(shí)過程中，要注意處理好三個(gè)關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)在全縣大局下開展工作的自覺性，堅(jiān)決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設(shè)方面，如果每個(gè)部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設(shè)置“關(guān)卡”，搶著收費(fèi)，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項(xiàng)目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實(shí)現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評(píng)”活動(dòng)，積極運(yùn)作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進(jìn)工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務(wù)方面還存在很多問題需要改進(jìn)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認(rèn)真反思這些問題，對(duì)自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進(jìn)的，要認(rèn)真梳理，研究對(duì)策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進(jìn)來，而且引進(jìn)來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。對(duì)于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅(jiān)決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，做一件成一件，件件落實(shí)。對(duì)于地方發(fā)展，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來，縣黨代會(huì)也提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，決不能搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進(jìn)地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時(shí)要進(jìn)一步完善抓落實(shí)的機(jī)制。在建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時(shí)，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對(duì)需要具體落實(shí)的工作項(xiàng)目、任務(wù)和措施，落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、完成時(shí)限、落實(shí)人員、獎(jiǎng)罰措施“四明確”，定期考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，重獎(jiǎng)重罰。要切實(shí)加大政務(wù)督查督辦力度，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤檢查督促，切實(shí)通過突出重點(diǎn)抓，深入實(shí)際抓，針對(duì)問題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、保護(hù)干部多干事、抓落實(shí)的良好氛圍。三、與時(shí)俱進(jìn)，以良好的素質(zhì)推動(dòng)工作開展 隨著社會(huì)發(fā)展和改革的深入，許多不熟悉、不了解的新東西，正在逐步影響和改變著我們的思維方式、工作方式和生活方式，任何學(xué)習(xí)上的自我滿足和松懈，都會(huì)導(dǎo)致思想、能力和行動(dòng)上的落伍甚至變質(zhì)。因此，學(xué)習(xí)至關(guān)重要，也非常必要。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門、各單位的一把手，要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代的緊迫感，徹底摒棄重實(shí)干、輕理論的思想，突出解決唯書、唯上和言行不一的學(xué)風(fēng)問題，力求學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效。政府組成單位承擔(dān)著我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能，各部門、各單位在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)基層、服務(wù)社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用，在各項(xiàng)工作上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)。必須加強(qiáng)管理，從嚴(yán)治政，從自身做起，努力為全縣作出表率。這里，我對(duì)縣政府全體組成人員再提三條要求，與大家共同遵守：一是要做好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。我們每個(gè)同志都要自覺服從于縣委、縣政府工作全局，把自己放在大局中看問題、想問題、辦事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，不搞無原則的內(nèi)耗，做到看準(zhǔn)的事情少爭(zhēng)議，定了事情不扯皮，碰到困難不動(dòng)搖，干起的事情抓到底。要有容人之量、讓人之度、用人之長(zhǎng)的良好素質(zhì)，尤其是一把手要思想開明、作風(fēng)民主，要當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，要集思廣益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評(píng)議力度，自覺做到依法辦事、依法管理，切實(shí)提高依法行政水平，善于在工作中運(yùn)用法律手段調(diào)整各種關(guān)系，規(guī)范各種行為，處理各種矛盾和解決各種問題。要全面推行政務(wù)公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)造諫言納賢的良好環(huán)境，博采眾長(zhǎng)，完善和調(diào)整決策部署，不斷提高行政水平。要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦事實(shí)效。三要做好勤政廉潔的表率。縣政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，必須在改革開放的豐富實(shí)踐中注重改造主觀世界，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到清正廉潔、一身正氣。要面對(duì)面地貼近群眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢(shì)，解釋當(dāng)前改革和發(fā)展的困難和問題，通過扎實(shí)有效的思想政治工作占領(lǐng)群眾思想陣地，達(dá)成共識(shí)，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。同志們，這次會(huì)議后，縣上將抓住春播之前這段黃金時(shí)間，組織人員帶著任務(wù)深入基層抓落實(shí)。我相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，密切配合，把各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做深入、做扎實(shí)，就能保證各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。