【正文】 基本形成了聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設的良好氛圍和強大合力，為推進東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動東方加快發(fā)展。從面對的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負著振興東方的重要任務。我縣經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟運行的結構性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域競爭日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關鍵時期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領導干部特別是政府班子成員更要有一種責任感和使命感，倍加珍惜時代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在創(chuàng)新中增強競爭，在競爭中推進發(fā)展，努力促進東方經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、真抓實干，以務實的作風促進工作落實 縣黨代會對今年要干的一些重點工作和要完成的重要任務已經(jīng)進行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實，一項一項的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。每一位領導干部在一個地方、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達到一定的目標，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進取，那就會喪失機遇、貽誤事業(yè)，就會影響東方的改革和發(fā)展、辜負黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標的實現(xiàn)要靠腳踏實地的工作，一項一項地落實。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調(diào)指出，要切實抓好工作落實，必須把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務實。因此，我們要抓好工作落實，必須大力倡導求真務實的精神，大興求真務實之風，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，堅持以求真務實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。在具體抓落實過程中，要注意處理好三個關系。一是局部和全局的關系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強在全縣大局下開展工作的自覺性，堅決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設方面，如果每個部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設置“關卡”，搶著收費，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評”活動，積極運作企業(yè)服務中心，在軟環(huán)境建設等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務方面還存在很多問題需要改進。廣大領導干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認真反思這些問題，對自己在工作方式、服務質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進的，要認真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進來，而且引進來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長遠的關系。對于當前部署的任務、要辦的事情，就要堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務實、雷厲風行的工作作風，一項一項地抓好落實，做一件成一件，件件落實。對于地方發(fā)展，不僅要立足當前，更要著眼未來，縣黨代會也提出要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關系。既要堅持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務的要求，積極推動各項工作與時俱進，堅決克服不思進取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時要進一步完善抓落實的機制。在建立實行領導干部掛鉤責任制的同時，政府各職能部門也要細化工作指標，對需要具體落實的工作項目、任務和措施，落實直接責任人的責任，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，定期考核，嚴格兌現(xiàn)，重獎重罰。要切實加大政務督查督辦力度，對各項工作實行跟蹤檢查督促，切實通過突出重點抓，深入實際抓，針對問題抓，領導帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營造鼓勵、支持、保護干部多干事、抓落實的良好氛圍。三、與時俱進，以良好的素質(zhì)推動工作開展 隨著社會發(fā)展和改革的深入，許多不熟悉、不了解的新東西，正在逐步影響和改變著我們的思維方式、工作方式和生活方式，任何學習上的自我滿足和松懈，都會導致思想、能力和行動上的落伍甚至變質(zhì)。因此，學習至關重要，也非常必要。我們的領導干部特別是各部門、各單位的一把手，要切實增強時代的緊迫感，徹底摒棄重實干、輕理論的思想，突出解決唯書、唯上和言行不一的學風問題，力求學以致用，務求實效。政府組成單位承擔著我縣國民經(jīng)濟和社會管理職能，各部門、各單位在聯(lián)系群眾、指導基層、服務社會方面發(fā)揮著重要作用，在各項工作上應該有更高的標準。必須加強管理，從嚴治政，從自身做起，努力為全縣作出表率。這里，我對縣政府全體組成人員再提三條要求，與大家共同遵守：一是要做好團結協(xié)作的表率。我們每個同志都要自覺服從于縣委、縣政府工作全局，把自己放在大局中看問題、想問題、辦事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成員之間大事講原則，小事講風格，不搞無原則的內(nèi)耗，做到看準的事情少爭議，定了事情不扯皮，碰到困難不動搖，干起的事情抓到底。要有容人之量、讓人之度、用人之長的良好素質(zhì)，尤其是一把手要思想開明、作風民主，要當班長而不當家長，要集思廣益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要層層落實執(zhí)法責任，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評議力度，自覺做到依法辦事、依法管理，切實提高依法行政水平，善于在工作中運用法律手段調(diào)整各種關系，規(guī)范各種行為，處理各種矛盾和解決各種問題。要全面推行政務公開制度，增強政府工作的透明度，廣泛接受社會監(jiān)督，創(chuàng)造諫言納賢的良好環(huán)境，博采眾長，完善和調(diào)整決策部署，不斷提高行政水平。要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進工作方法，提高辦事實效。三要做好勤政廉潔的表率?？h政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，必須在改革開放的豐富實踐中注重改造主觀世界，嚴格按照“四大紀律八項要求”，自覺遵守廉政準則，抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到清正廉潔、一身正氣。要面對面地貼近群眾，加強宣傳引導，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢，解釋當前改革和發(fā)展的困難和問題，通過扎實有效的思想政治工作占領群眾思想陣地，達成共識，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經(jīng)濟發(fā)展中來。同志們，這次會議后，縣上將抓住春播之前這段黃金時間，組織人員帶著任務深入基層抓落實。我相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，密切配合，把各方面的工作做細、做實、做深入、做扎實，就能保證各項工作任務全面完成。