【正文】 須切實(shí)發(fā)揮過去工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法和好作風(fēng)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派機(jī)遇，努力使自己在艱苦的環(huán)境中得到磨練、得到提高。一要提高做群眾工作的能力。鄉(xiāng)村干部直接與基層群眾打交道，面對著各種矛盾。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展較快，穩(wěn)定形勢較好，但也不同程度的存在著各種問題。既有農(nóng)民與村干部之間的矛盾，也有農(nóng)民群眾之間的矛盾，還有因土地征用、房屋拆遷等問題引起的矛盾。解決這些矛盾，是做好農(nóng)村工作的難題所在，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此，大家駐村后首先要深入調(diào)查研究，摸清村情民意，在實(shí)際工作中要根據(jù)“什么問題突出就解決什么問題”的要求，創(chuàng)造有利條件，利用積極因素，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村。二要提高加快發(fā)展的能力。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋面寬、涉及面廣。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)是首要任務(wù)，也是解決農(nóng)村所有問題的根本。大家一定要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重中之重，在熟悉村情的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，對內(nèi)做好出謀劃策，對外當(dāng)好橋梁紐帶，幫助村級組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展規(guī)劃。要積極幫助基層協(xié)調(diào)和密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面協(xié)助解決一些實(shí)際問題，為基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大具有本地特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三、突出重點(diǎn)，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)示范村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在區(qū)委實(shí)施意見中已經(jīng)作了明確。駐村幫村要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫村干部既要幫助指導(dǎo)各示范村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，又要探索性、創(chuàng)造性、前瞻性地幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，駐村幫村要在“五個(gè)新”上下功夫。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。幫村干部要認(rèn)真按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極幫助村黨組織制定符合本村實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路，協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、資金和技術(shù)，加快所幫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。二是農(nóng)民要過上新生活。大家要積極幫助農(nóng)民尋找增收致富的路子，著力推廣“支部+協(xié)會”模式，開展“黨員農(nóng)貸快車”等活動，為農(nóng)民致富增收提供有效服務(wù)，使所幫村農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的新生活方式初步形成。三是要培育造就一批新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接關(guān)系。幫村干部要把培育造就新型農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)根本，著力抓好農(nóng)民文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，造就一批有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民。真正把農(nóng)民培育成千方百計(jì)求發(fā)展、同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。四是村容要出現(xiàn)新面貌。幫村干部要把加快農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，加快研究、制定農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治方案，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展“三清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改塘、改灶，在培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣上著力，逐步改變農(nóng)村臟亂差狀況，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，使所幫村初步呈現(xiàn)出居民美化、道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、通訊便捷化的面貌。五是民主管理要形成新機(jī)制。要通過進(jìn)一步健全和落實(shí)村民自治制度，“一事一議”制度，堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題一定要公開透明，重大事項(xiàng)一定要民主協(xié)商，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)，通過民主制度建設(shè)激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二要切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，村級組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景都發(fā)生了新的變化。大家要積極推進(jìn)村“兩委”工作的規(guī)范化、制度化，確保村級組織規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和村級黨組織在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要幫助指導(dǎo)示范村黨支部抓好自身建設(shè)，深入開展“雙向培養(yǎng)”活動，使新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀農(nóng)村青年要達(dá)到85%以上。通過開展黨員能力的經(jīng)常性培訓(xùn)，“黨員幫戶”等示范活動，健全黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。要加強(qiáng)村社干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好村社干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，著力提高村級組織和村社干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要按照黨對農(nóng)村群團(tuán)組織建設(shè)的要求，把村級群團(tuán)組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用突出的堅(jiān)強(qiáng)集體，熱心為農(nóng)民群眾服務(wù)的突擊隊(duì)。三要務(wù)實(shí)為村民辦實(shí)事辦好事。新農(nóng)村建設(shè)，要始終把人民群眾的利益放在首位，把實(shí)現(xiàn)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。堅(jiān)持做到心系群眾。幫村工作，需要牢固樹立群眾觀念，做到心系群眾。既要入戶訪農(nóng)家，與群眾打成一片；又要傾心交談，做群眾的知心人。必須把握群眾的所憂、所慮，真切感受群眾的情緒，真誠聽取農(nóng)民的呼聲，如實(shí)反映農(nóng)民的意愿，與真心化解農(nóng)民的困惑。堅(jiān)持做到事為群眾。辦一件實(shí)事，勝過說一百句空話。實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的利益，必須著力解決好當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的意愿，不能越俎代庖，搞強(qiáng)迫命令。想問題、辦事情要認(rèn)真聽取群眾意見，充分考慮群眾的需要和承受能力。對群眾迫切需要解決的問題，凡是能做到的，就要及時(shí)解決。堅(jiān)持做到力幫群眾。大家既要帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，動員組織農(nóng)民自己的家園自己建，建好家園為自己，又要積極爭取多方支持，努力解決當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等具體問題，通過辦實(shí)事來取信于民。四要著實(shí)升華服務(wù)“三農(nóng)”的情感。幫村干部從事的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，工作在一線，服務(wù)的是千家萬戶，這需要大家?guī)е鴱?qiáng)烈的責(zé)任感，懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶著真情去駐村幫村，有感情才會熱愛，熱愛才能催生奉獻(xiàn)。人民群眾是我們的衣食父母，忘記人民群眾就是忘記根本。盡管經(jīng)過20多年的改革開放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到了巨大的發(fā)展，但是，與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)；與城市相比，農(nóng)村仍然是一個(gè)落后的區(qū)域；與城市居民相比，農(nóng)民仍然是一個(gè)相對困難的群體。從大的范疇來說，最困難的群體是農(nóng)民，最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)村。農(nóng)村居民生活水平相對較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展還很落后，為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的任務(wù)還異常艱巨，如果我們不帶著深厚的感情，“三農(nóng)”工作是做不好的?；A(chǔ)不牢，地動山搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，社會就不穩(wěn)定。幫村干部要更加牢固樹立群眾觀念，要多了解和關(guān)心農(nóng)民群眾的疾苦，要帶著感情去做農(nóng)村工作，對農(nóng)民群眾的困難，要滿腔熱情地去關(guān)注、去幫助，始終做到心中裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，事事為了群眾。四、嚴(yán)于律己，努力樹立好幫村干部的良好形象這次選派的幫村干部，都是單位的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，區(qū)委對你們寄予了很大的期望。這里強(qiáng)調(diào)一下，為確保大家能夠集中時(shí)間、集中精力協(xié)助鄉(xiāng)村抓好新農(nóng)村建設(shè)，所有下派干部均與原單位工作脫鉤。希望大家珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會，努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求，在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，接受考驗(yàn)。一要擺正位置。基層工作對于大家來講，是一個(gè)不太熟悉、比較陌生的工作領(lǐng)域。工作中，大家要善于把服務(wù)基層的熱情與科學(xué)的工作方法有機(jī)結(jié)合起來，盡快適應(yīng)從機(jī)關(guān)干部到村干部的角色轉(zhuǎn)變，做到“到位不越位，幫忙不添亂”，要踏實(shí)、樸實(shí)、真實(shí)。大家不能因?yàn)槭菂^(qū)級機(jī)關(guān)下去的、是區(qū)委下派的，就心存優(yōu)越感，切忌擺機(jī)關(guān)架子，高高在上，指手劃腳。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)村是一所大學(xué)校，大家要充分利用駐村的機(jī)會，勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，向有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)自己的實(shí)際工作能力。要通過學(xué)習(xí)，盡快掌握農(nóng)村工作政策法規(guī)，在實(shí)踐中學(xué)會做深入細(xì)致的群眾工作，使自己的綜合素質(zhì)和能力更好地適應(yīng)基層工作的要求，努力使自己的能力、水平都有一個(gè)較大的提高。三要樹好形象。在群眾的心目中，每一名下派干部，都是機(jī)關(guān)的代表，每一個(gè)干部的形象，就是機(jī)關(guān)的形象。因此，大家一定要注意個(gè)人言行，從嚴(yán)要求自己，做到不該講的語言不講，不該吃的飯局不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，提高精神境界，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。尤其是要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層干部，尊重村黨支部、村民委員會和村民代表會議作出的決定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立幫村干部的良好形象。同志們，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。大家進(jìn)村后一定要懷抱一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，安心、專心、熱心駐村工作。我相信，在區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們這批駐村掛職的同志一定不會辜負(fù)組織的希望和重托。在此，預(yù)祝同志們在幫村工作崗位上創(chuàng)造新業(yè)績，祝愿同志們鍛造新能力、增長新才智、在基層工作的磨練中健康成長。謝謝大家！