【正文】 寺下五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)萬畝油茶基地的同時(shí)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、特種水產(chǎn)、綠色大米、無公害畜牧、無公害蔬菜，以形成黃埠東山油石社溪臍橙和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，五指峰陡水平富寺下梅水東魁楊梅產(chǎn)業(yè)帶，營前東山社溪黃埠綠色大米產(chǎn)業(yè)帶，雙溪紫陽五指峰高山畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，東山社溪營前油石四元雜交豬產(chǎn)業(yè)帶和五大湖區(qū)特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。從而形成“特色明顯、規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)多元”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推廣技術(shù)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。作為山區(qū)縣，在生態(tài)生產(chǎn)品開發(fā)方面，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施肥、標(biāo)準(zhǔn)化使用農(nóng)藥和有機(jī)茶生產(chǎn)、綠色蔬菜種植、綠色畜禽養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶、下田入地，積極推廣豬—沼—果（茶、菜）的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場整頓，嚴(yán)格控制違禁農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的“生態(tài)”品質(zhì)，比如上猶縣，就應(yīng)該結(jié)合縣情，著力打造“梅嶺”有機(jī)茶、“四元雜交豬”、“陶氏云片”、“綠月大米”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，依靠品牌提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭力。保護(hù)水源，建設(shè)生態(tài)屏障。保護(hù)水資源是山區(qū)縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，因此，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，積極組織實(shí)施退耕還林、荒山造林、封山育林、水土保持、小流域綜合治理等工程建設(shè)。如上猶縣，就要加大油石河、梅水河治理力度，保護(hù)好境內(nèi)水資源，力爭將上猶建設(shè)成為贛州市自來水供應(yīng)基地；綜合治理境內(nèi)各交通路道沿線的“禿頭山”等山地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)與生態(tài)再生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2012年，全縣森林覆蓋率達(dá)到85%，水土保持率達(dá)到90%，從而為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的保障。（二）以科技環(huán)保為抓手，實(shí)施生態(tài)工業(yè)戰(zhàn)略 工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)政收入的主要來源。作為山區(qū)縣，要發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須以科技環(huán)保為抓手，堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，避免走“先污染、后治理”的老路。不少山區(qū)縣的“工業(yè)短腿”現(xiàn)象都較為突出，其中一個(gè)重要原因，就是產(chǎn)業(yè)鏈條短、工業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低。面對這一現(xiàn)實(shí)，山區(qū)縣必需堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，始終把推進(jìn)新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”來抓，大力發(fā)展無污染、低耗能、高效益的生態(tài)環(huán)保工業(yè)。一是要突出特色興工業(yè)。作為山區(qū)縣，應(yīng)該結(jié)合自身資源特點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)和豐富的竹木等山林資源為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)食品加工等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品系列化開發(fā)。二是要強(qiáng)化招商引資興工業(yè)。山區(qū)縣應(yīng)立足豐富的生態(tài)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)招商選資，堅(jiān)決做到“四個(gè)不引”，即：國家明令禁止的項(xiàng)目不引，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目不引，設(shè)備淘汰、工藝落后的項(xiàng)目不引，影響公共安全、損害群眾利益的項(xiàng)目不引。同時(shí)要嚴(yán)格做到企業(yè)申報(bào)和開工必須落實(shí)環(huán)保制度、配備專門環(huán)保人員、嚴(yán)格環(huán)保審批手續(xù)、配套生態(tài)恢復(fù)措施。三是要狠抓改革興工業(yè)。在推進(jìn)企業(yè)改革振興的過程中，山區(qū)縣應(yīng)堅(jiān)持以“妥善安置職工”為目標(biāo)，以“盤活企業(yè)資產(chǎn)”為重點(diǎn)，在推進(jìn)國有、集體工業(yè)企業(yè)的民營化改制的同時(shí)，大力引進(jìn)實(shí)力型、節(jié)能型、環(huán)保型高新技術(shù)，改造嫁節(jié)傳統(tǒng)工業(yè)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)降耗、降污的目標(biāo)，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對市場前景途窄、能源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要堅(jiān)決予以整頓乃至關(guān)停。（三）以碧水青山為取向，實(shí)施生態(tài)旅游戰(zhàn)略 山區(qū)縣往往山秀水美，發(fā)展生態(tài)旅游的前景較為廣闊。如上猶縣，2007年除成功入選“全國生態(tài)旅游大縣”外，還榮獲全國“最具魅力的旅游大縣”和“最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h”兩個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，2010年榮獲“中國低碳旅游示范縣”，這就是該縣具有生態(tài)旅游發(fā)展?jié)摿Φ淖詈米C明。因此，科學(xué)整合山水、文化、歷史等旅游資源，建好景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是加快山區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放的有效途徑。結(jié)合實(shí)際，山區(qū)縣發(fā)展生態(tài)旅游應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：加快旅游景區(qū)建設(shè)。如上猶縣就應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，以深圳安遠(yuǎn)集團(tuán)投資15億元整體開發(fā)境內(nèi)旅游資源為契機(jī)，以陡水湖、五指峰兩個(gè)國家級(jí)森林公園為重點(diǎn)，加快旅游景區(qū)建設(shè)步伐，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好陡水湖京明度假村、五指峰溫泉漂流、沿湖生態(tài)農(nóng)莊、南河湖城市公園等項(xiàng)目的建設(shè)。要抓好總體規(guī)劃的實(shí)施，妥善處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。要抓好旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要高起點(diǎn)規(guī)劃好道路、水電、通訊等公益性設(shè)施建設(shè)工作和賓館、山莊、餐飲、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)性設(shè)施建設(shè)工作，著力提升“吃、住、行、游、購、娛”六大功能設(shè)施的能力。打造特色旅游品牌。一般而言，山區(qū)縣的旅游開發(fā)往往起步晚，無法與那些起步早的大中城市地區(qū)在景點(diǎn)方面比大比強(qiáng)，只有發(fā)揮自身的山水資源優(yōu)勢，將旅游景點(diǎn)做精做特。如上猶縣，就應(yīng)該做好以下幾方面工作：一是要在五指峰、陡水湖被評為國家級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上，抓緊做好陡水湖景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家４A級(jí)景區(qū)工作。二是要結(jié)合五指峰列為世界候鳥觀察站、國家級(jí)森林公園的優(yōu)勢，全力打造五指峰“候鳥游”、“探險(xiǎn)獵奇游”品牌。三是要充分發(fā)掘陡水湖生態(tài)資源，全力打造陡水湖“度假休閑游”品牌，將陡水湖建設(shè)成為集休閑、娛樂、觀光、療養(yǎng)等功能為一體的旅游景區(qū)。四是要結(jié)合南河湖面開闊、水質(zhì)優(yōu)良、鄰近縣城的優(yōu)勢，將其辦成國家青年滑水表演隊(duì)訓(xùn)練基地和贛南龍舟大賽訓(xùn)練基地，打造“滑水游”、“龍舟游”品牌。四是要結(jié)合贛南樹木園被評為全國科普教育基地的優(yōu)勢，全力打造贛南樹木園“科普游”品牌。五是以安遠(yuǎn)集團(tuán)投資建設(shè)的溫泉賓館、漂流為依托，全力打造“健康游”。做精旅游線路。按照境內(nèi)旅游資源分布和境內(nèi)交通布局情況來打造旅游線路，是山區(qū)縣整合旅游資源，盤活旅游景點(diǎn)的一大取向。就拿上猶縣來說，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)打造兩條旅游線路：一是要充分結(jié)合贛州至陡水湖這條江南唯一保存完整的“夾皮溝”式森林小火車線路資源，將其打造成“贛州——陡水湖”浪漫風(fēng)情游精品線路；二是要結(jié)合上江線貫通江西、湖南，途徑上猶多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多處旅游景點(diǎn)的優(yōu)勢，著力打造突出“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村民俗”等特色的“梅水——龍門——營前——五指峰”精品旅游線路。通過打造上述兩條精品旅游線路，對境內(nèi)閑置、無序、分散的旅游景點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)鏈接，豐富旅游內(nèi)涵。（四）以做精做靚為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)城市戰(zhàn)略 山區(qū)縣的縣城往往具有較為厚重的綠色底蘊(yùn)，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該按照建設(shè)生態(tài)城市的要求，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理的力度，將縣城建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的園林城市，以此提升縣城環(huán)境和市民生活質(zhì)量，就上猶而言，要著重抓好以下幾方面工作：要高質(zhì)量完成城市規(guī)劃。當(dāng)前，上猶縣正在進(jìn)行縣城第三輪總體規(guī)劃，在開展這項(xiàng)工作的過程中，要樹立規(guī)劃可以出生產(chǎn)力的觀念，以規(guī)劃來優(yōu)化配置城市綜合資源，尤其要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編，完善城市“綠線”制度。通過規(guī)劃，把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給群眾，把最適宜休閑旅游的區(qū)域留給游客，真正營造“宜居、宜賞、宜樂”的城市環(huán)境。要完善公用設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，上猶縣在完善公用設(shè)施方面要按照“以人為本”的思路，著重做好以下方面工作：一是要擴(kuò)大公共綠地的面積，同時(shí)做好供水、供電、通訊管網(wǎng)的改造、鋪設(shè)；二是加快垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋廠的改建、擴(kuò)建；三是對縣城內(nèi)小街、小巷進(jìn)行改造；四是增建縣城公廁和縣城污水處理廠。在公用設(shè)施建設(shè)的投入來源方面，要敞開投資大門，推行對項(xiàng)目投資主體的公開招投標(biāo)制度，努力形成公用事業(yè)社會(huì)辦公格局，以解決政府對公用設(shè)施建設(shè)缺乏資金難題。要加大環(huán)境整治力度。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市為契機(jī)，下功夫整治城市臟、亂、差，抓好城市容貌整治，從根本上解決占道經(jīng)營等問題，切實(shí)保障城市道路干凈、暢通，市政設(shè)施完好無損；要加大對城市廣告的管理力度，對主要街道、主要建筑的戶外廣告要精心設(shè)計(jì)；要以背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，抓好道路養(yǎng)護(hù)和排水管網(wǎng)維護(hù)，消滅道路坑洼不平和污水亂流，垃圾雜物亂堆亂放的現(xiàn)象，確保城市衛(wèi)生、整潔以創(chuàng)新思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來，貴州省貴陽市花溪區(qū)創(chuàng)新理念和思路，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)行了認(rèn)真探索與實(shí)踐，成功創(chuàng)建了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。編制全面規(guī)劃，理清建設(shè)思路。在深入調(diào)查研究和進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，花溪區(qū)對生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。一是編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將全區(qū)行政區(qū)域劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，明確了生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)范圍。二是完善城市建設(shè)規(guī)劃。突出“生態(tài)、旅游、文化、宜居”四大主題，確立了“山水園林城、低碳示范區(qū)”的發(fā)展定位。三是編制和完善行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃了一批產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)聚集區(qū)，編制了生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游商貿(mào)、道路交通等規(guī)劃，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。抓好重大項(xiàng)目，加快建設(shè)步伐。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，需要有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足、投資回報(bào)高、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目來支撐。為此，花溪區(qū)把重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源、旅游資源、文化資源與高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相互匹配。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破交通、水利等對生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，加快改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的條件。集中精力抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批投資拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、資本密集型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)體系。面對環(huán)保準(zhǔn)入要求高、產(chǎn)業(yè)選擇難度大、優(yōu)勢資源利用難的實(shí)際情況，花溪區(qū)積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，利用信息化改造現(xiàn)有化工、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以最小的環(huán)境代價(jià)支撐更高水平的發(fā)展。二是突出發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和商貿(mào)物流，把以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。因地制宜地走綠色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，培育一批特色農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)一批特色生態(tài)養(yǎng)殖、種植基地，推動(dòng)了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。整治生態(tài)環(huán)境，拓展建設(shè)內(nèi)涵。環(huán)境友好、生態(tài)良好，是生態(tài)文明示范區(qū)的重要特征?；ㄏ獏^(qū)牢固樹立保住青山綠水也是政績的理念，把水資源作為第一生態(tài)資源，把發(fā)展林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的第一戰(zhàn)略任務(wù)，拓展了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，實(shí)施了全流域治理工程、生態(tài)綠化治理工程、節(jié)能減排治污工程。森林覆蓋率已近42%，基本實(shí)現(xiàn)了南環(huán)線經(jīng)濟(jì)帶及中心城區(qū)無嚴(yán)重污染企業(yè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)新事業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制?；ㄏ獏^(qū)對此進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。建立健全適應(yīng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。建立和完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓好信貸投資，加快實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。二是調(diào)整完善考核體系。將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)納入目標(biāo)管理，引入公眾評價(jià)機(jī)制，并加大生態(tài)、效益指標(biāo)的考核權(quán)重。三是積極開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建，動(dòng)員全社會(huì)積極參與生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)的若干思考黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明的重大課題，并將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起納入“五位一體”的戰(zhàn)略布局。今年以來，省市也在著重研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作。貫徹落實(shí)中央和省市精神，緊密結(jié)合寧海實(shí)際，加快推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)。從寧海實(shí)際情況看，歷屆縣委、縣政府一直高度重視生態(tài)建設(shè)，較早認(rèn)識(shí)到了生態(tài)建設(shè)的重要性，較早樹立起了生態(tài)發(fā)展的理念并進(jìn)行了積極探索，較鮮明地提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)要求，較有力地采取了推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的種種舉措。通過全縣上下不懈的努力，生態(tài)縣建設(shè)取得了明顯成效，許多工作走在全市、全省前列，成功創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)縣，寧海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和自然生態(tài)環(huán)境在寧波市各縣（市）區(qū)中排名首位。但我們也應(yīng)看到，新形勢下開展的生態(tài)文明建設(shè)具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，它不僅包括過去的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、人與自然的和諧相處、生活質(zhì)量的改善與提高，這對我們的工作理念、工作方法、工作機(jī)制等各個(gè)方面提出了新的更高要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣要把加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，從我縣的特點(diǎn)和稟賦出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，放大生態(tài)效應(yīng)，培育新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，特別是要在“六個(gè)互促共進(jìn)”上下功夫：一、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的互促共進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)取向、路徑選擇具有一致性。在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是我縣的主體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，而轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，必須不失時(shí)機(jī)地建立環(huán)境約束倒逼機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集聚化。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：即實(shí)現(xiàn)由村村點(diǎn)火、戶戶冒煙向搭建統(tǒng)一的發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)變，把分散的工業(yè)企業(yè)集中到園區(qū)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)由“百貨公司”向“專賣店”的轉(zhuǎn)變，就是由綜合性園區(qū)向?qū)I(yè)化園區(qū)轉(zhuǎn)變，這有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，也有利于搭建公共服務(wù)平臺(tái)，培育相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值和綜合競爭力。要加快推進(jìn)“二區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把“6+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與空間布局規(guī)劃結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高端化。一方面是抓招商選資促進(jìn)增量的高端化，按照高技術(shù)、高成長性、高稅收和低污染、低耗能、低成本“三高三低”的項(xiàng)目選擇路徑，主攻“大、好、高”項(xiàng)目；另一方面是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)存量的高端化，提升文具、模具、汽車零部件等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代營銷模式、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新發(fā)展，扶持企業(yè)上市和開展資本運(yùn)作，實(shí)施兼并重組，著力培育一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌。三是推進(jìn)資源利用最大化。進(jìn)一步加快以國華寧海電廠為龍頭的寧海灣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高資源利用效率。加快工業(yè)園區(qū)和企業(yè)生態(tài)化改造，大力推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排措施，推進(jìn)廢棄物的無害化處理和循環(huán)綜合利用。統(tǒng)籌利用縣內(nèi)、縣外資源，大力引進(jìn)各類人才，鼓勵(lì)企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)，努力將“寧海人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“寧海經(jīng)濟(jì)”。二、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的互促共進(jìn)城鎮(zhèn)化有利于資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，也是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)