吳場小學(xué)防止校園欺凌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)-資料下載頁
2025-10-04 11:21本頁面
【正文】 孩子，包括已經(jīng)觸犯我國刑事法律但因年齡沒有承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生，以及有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生；第二部分是孩子有了不良行為，家長無力管教，自愿將孩子送入專門教育學(xué)校接受教育的學(xué)生。沒有專門教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無可奈何。完善少年司法制度孩子在成長過程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長軌道。沒有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問題很難得到有效的解決。首先，必須充分發(fā)揮所在地公安機(jī)關(guān)的作用。不應(yīng)忽視的現(xiàn)實(shí)是，校園欺凌案件中不僅有校內(nèi)學(xué)生，也往往有校外閑散青少年。涉及校園欺凌的社會(huì)青年很多都已經(jīng)輟學(xué)，他們沒有工作，在社會(huì)上惹是生非，教唆、脅迫一些校內(nèi)學(xué)生欺凌其他學(xué)生。對(duì)于這些校外閑散青少年的攪擾，單靠學(xué)校的力量難以杜絕。公安機(jī)關(guān)要采取有效措施，幫助凈化校園周邊環(huán)境，依法處理校外青少年的違法犯罪行為。其次，所在地公安機(jī)關(guān)要介入在校學(xué)生的不良行為或嚴(yán)重不良行為的矯治，對(duì)經(jīng)常欺凌其他學(xué)生的校內(nèi)學(xué)生有針對(duì)性地開展法制教育。其次，檢察院和法院也要有效參與校園欺凌問題的解決。當(dāng)前有些嚴(yán)重的校園欺凌案件，未成年人已經(jīng)觸犯了我國的刑事法律，但是由于年齡問題而不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。目前社會(huì)上有一些聲音要求降低刑事責(zé)任年齡來規(guī)制，這些人認(rèn)為當(dāng)前未成年人保護(hù)法是保護(hù)“過度”了。但我認(rèn)為，單純降低刑事責(zé)任年齡是一種草率的做法。對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行打擊，對(duì)于降低未成年人的此類行為，預(yù)防其未來違法或犯罪，可能成效不會(huì)太大。在美國，曾經(jīng)有一段時(shí)間，各州為了應(yīng)對(duì)少年犯罪率上升而出臺(tái)懲罰性的法律以保護(hù)公共安全。但此后研究發(fā)現(xiàn)，這并不能預(yù)防和減少暴力，反而提高了年輕人成為累犯的機(jī)會(huì)。社會(huì)還是要達(dá)成一種共識(shí)，孩子在成長過程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康的成長軌道。所以從這個(gè)角度來說，當(dāng)前的問題不是如何打擊，而是如何幫助這些未成年人改掉自身不良行為。在充分發(fā)展門類齊全、特色鮮明的專門教育基礎(chǔ)上，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)父母或者學(xué)校的申請(qǐng)來決定是否送孩子進(jìn)入具體哪類專門學(xué)校接受教育。對(duì)于那些觸犯了刑律但暫且不能追究刑事責(zé)任的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其進(jìn)入專門學(xué)校接受教育。當(dāng)前是父母、孩子和學(xué)校三方同意才能送孩子進(jìn)入專門學(xué)校，這種局面導(dǎo)致傳統(tǒng)工讀教育難以為繼。沒有司法機(jī)關(guān)的配合，單靠教育部門很難推動(dòng)專門教育的發(fā)展。構(gòu)建家庭教育制度要通過家庭教育立法,將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。孩子的健康成長離不開家長的教育。改革開放以來出現(xiàn)了大量的留守兒童和流動(dòng)人員子女，給家長作用的發(fā)揮帶來了挑戰(zhàn)。一方面，我們充分理解父母離開農(nóng)村或原籍地前往其他地方打工是為了賺錢養(yǎng)家，但同時(shí)，我們要提醒父母，對(duì)孩子進(jìn)行有效的家庭教育，不僅是父母的法定責(zé)任，也是保障孩子未來健康幸福的基礎(chǔ)。為什么要發(fā)展家庭教育制度？當(dāng)前家庭教育基本上處于放任自流的局面。父母的教育背景、能力、重視程度等存在巨大差異，但缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。既然大家都已經(jīng)意識(shí)到家庭教育重要，那就不能寄希望于父母天然懂得家庭教育。所謂構(gòu)建制度，就是要通過家庭教育立法,將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。國務(wù)院教育督導(dǎo)部門發(fā)布這個(gè)政策非常必要，但如果沒有其他相關(guān)制度的配合，單純靠教育行政部門，校園欺凌問題將很難得到有效解決。從立法的角度而言，我國有預(yù)防未成年人犯罪法，預(yù)防有不良行為、嚴(yán)重不良行為的孩子走上犯罪道路，但缺乏有效的制度保障。所以通過修改該法，構(gòu)建明確具體的專門教育制度和少年司法制度，就能有效推進(jìn)包括校園欺凌問題在內(nèi)的未成年人犯罪問題的解決。另外，應(yīng)該盡快制定家庭教育法，以全面提升家庭教育的質(zhì)量。校園欺凌是未成年人成長過程中各種問題的一個(gè)集中反映，最終的有效解決需要相關(guān)制度盡快完善。
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