【正文】 中心組每個月集中學習不少于1次，集中學習研討時間不少于12天，年參學率不低于85%，每年自學1本政治理論書籍和2本以上科學人文書籍，做好讀書筆記。二是帶頭調研，繼續(xù)推進一線工作法，班子成員每年下基層調研不少于60天，年撰寫調研報告1至2篇，用以指導實際工作。三是帶頭宣講，班子成員每年開展1次以上理論宣講或形勢報告活動，并指導和帶動各支部的學習。黨員領導干部要以身作則，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，力爭學得更深一些，掌握得更豐富一些；要堅持重心下移，切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層；要從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員積極參與，開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。創(chuàng)建學習型黨支部，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動。以“一個支部一個堡壘”為主題，積極創(chuàng)建學習型黨支部。充分發(fā)揮黨支部作用，以支部為單位，組織各種形式的主題學習教育活動，綜合運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日、紀念日等契機，不斷豐富完善工作學習載體。同時，要抓好離退休黨員、流動黨員的學習，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。各支部制定學習計劃，結合各自實際，廣泛開展讀書活動。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發(fā)展觀、學習踐行社會主義核心價值體系、學習掌握現代化建設所需知識”的范圍和內容列出專題，提出學習要求，規(guī)定必讀書目，組織有目的的讀書活動。每月舉辦1場讀書會，每季度上1節(jié)黨課，每年舉辦1次黨員培訓、舉行1次讀書征文、舉行1次參觀交流活動，通過活動的舉辦，增強支部的學習力、凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，并在黨的思想、作風、制度等建設方面取得新進展，使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。爭當學習型標兵，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一名黨員一面旗幟”為主題，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員都投身到學習型黨組織建設中來。完善學習方式。以自學為主，集中學習、分散學習、業(yè)余學習相結合，以輔導報告、專題講座、業(yè)務培訓、知識競賽、討論交流、進修培訓、觀看專題片、學習考察等為補充的學習形式。開展各類活動。大力倡導唱紅歌長精神、讀經典強素養(yǎng)、講故事樹榜樣、傳箴言凈心靈活動，每周自學1次，做好讀書筆記；每季度讀1本書，寫有心得體會；每季度以演講、讀書日志、心得體會等形式參與1次學習交流活動；每年掌握1項實用性的技能，學會兩首紅歌，會講5個革命故事，記住10條人生箴言。通過活動，激發(fā)黨員個人自學的內在動力，引導黨員“外樹形象、內強素質”，促使黨員在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務奉獻等方面作模范表率，形成人人比黨性意識，看理想信念是否堅定；比奉獻精神，看服務意識是否增強；比業(yè)務水平，看工作效率是否提高；比工作業(yè)績，看任務完成是否出色；比社會評價，看群眾反映是否滿意的良好氛圍，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）制定五項制度，抓好學習落實一是健全集中學習制度。堅持黨委中心組、機關干部周六集中學習制度，每月組織不少于2次的集體學習輔導。各支部每月至少抽出不少于半天的時間組織集體學習。二是健全學習輔導制度。根據形勢發(fā)展變化需要，邀請有關領導或專家學者，每季度組織一次專題講座。三是健全調研講課制度。組織黨員干部從工作實際出發(fā)，帶著任務、帶著問題到村調研，鎮(zhèn)黨政班子成員每年撰寫不少于1篇的調研報告，并利用調研成果解決12個實際問題，每年到聯系點開展至少不少于1次的黨課輔導報告。四是建立個人自學制度。除參加集中學習外，全體黨員還應根據工作需要和本人情況，廣泛閱讀理論和業(yè)務書刊，養(yǎng)成良好的學習習慣，鎮(zhèn)機關干部和各村兩委成員每年撰寫不少于1篇的學習體會文章，每年組織12次個人學習體會交流。五是建立督查考評制度。為確保學習效果，要加強對創(chuàng)建工作的日常督查和考核，考核結果列入目標責任制考核內容。五、實施步驟宣傳發(fā)動（2010年8月25日前）學習先進經驗，制定創(chuàng)建實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢，結合實際，突出重點，抓好典型，以點帶面，推動學習型黨組織創(chuàng)建工作的全面開展。全面實施（2010年9月——12月）結合實際，根據實施方案，認真開展工作。采取集中學習和自學的方式，學習規(guī)定的內容。集中學習結束后，撰寫心得體會，以各支部為單位，進行心得交流。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選出學習型好黨員，進行表彰獎勵，在全體黨員中起到立標桿、樹典型的作用。扎實開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，確保創(chuàng)建工作取得全面成果?？偨Y考核（2010年12月——2011年1月）總結創(chuàng)建學習型黨組織活動中好的經驗、做法，推廣在創(chuàng)建活動中涌現出來的典型支部、典型黨員，在各支部形成終身學習的良好氛圍，進一步建立學習型長效機制；按照爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員的基本要求，統(tǒng)一對各單位建設學習型黨組織活動情況和學習效果進行考核。同時要把學習情況列入民主評議黨員、綜合考核評價的重要內容，制定出具體的考核辦法，并評選先進單位和先進個人，進行表彰。六、工作要求各支部要把推進學習型黨組織建設工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織，專門部署，有序推進，狠抓落實。（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各支部要認真做好思想發(fā)動工作，大力開展各種形式的宣傳活動，使廣大黨員充分認識建設學習型黨組織的目的、意義，了解和掌握建設學習型黨組織的指導思想、基本要求、方法步驟，增強學習的自覺性和責任感；學習成功做法、先進典型和新鮮經驗，推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、堅持學習的良好氛圍。（二）加強領導，精心規(guī)劃。各支部要統(tǒng)籌安排各階段、各環(huán)節(jié)的工作，制訂本單位學習計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學習的具體安排，要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各單位根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。要善于發(fā)現典型、樹立典型、推廣典型，既要注意發(fā)揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。（三）健全制度，狠抓落實。各單位要制訂學習制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制；把建設學習型黨組織作為單位和個人考核的重要內容，加強檢查、督促、考核，促進工作落實，總結經驗，推廣典型；要根據實際情況，探索有效的考學評學辦法，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用學習評價體系。建立學習的長效機制 建設學習型機關機關是黨員最多、最集中的地方。建設學習型機關是落實黨的十七屆四中全會提出的建設馬克思主義學習型政黨要求、增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、提高機關黨員干部隊伍素質、全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。近年來，襄樊市著眼于提高機關黨員干部的綜合素質，以建設學習型機關活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設為民、務實、高效、清廉的機關為目標，結合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學習的內動力、增強學習的吸引力和外驅力，不斷探索建立機關學習的長效機制，使學習成為機關黨員干部的一種經?；?、普遍化、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。（一）培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學習的內動力思想是行動的先導，認識不到位，行動就會出偏差。為引導和啟發(fā)黨員干部對學習的思考和認識，培育正確的學習理念，有效形成濃厚的學習氛圍，襄樊市直機關從思想發(fā)動入手，激發(fā)黨員干部學習的內動力。今年初，市委常委、市委秘書長陳文海在全市機關黨的工作會議上對創(chuàng)建學習型機關作了總動員，他指出：今年全市機關黨建工作的主要內容是推進學習型黨組織和學習型機關建設，努力提高機關黨員干部思想和業(yè)務素質。他對為什么要建設學習型機關和怎樣建設學習型機關，作了深入淺出的分析，幫助大家樹立了正確的學習理念，為學習型機關建設指明了方向，使大家進一步明確了學習的目的意義和學習的內容方法，充分認識到當前加強學習、創(chuàng)建學習型機關的重要性和緊迫性。為深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，市直機關工委制定了《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》，把創(chuàng)建工作的目標、任務、方法、實施步驟等都作了具體明確的規(guī)定，明確提出要在市直機關努力形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、持續(xù)學習的良好氛圍。為樹立學習典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區(qū)召開了市直機關學習型機關建設座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發(fā)言，工委領導在座談會上部署了今后創(chuàng)建學習型機關的目標任務，提出了明確要求，將創(chuàng)建學習型機關的活動進一步引向深入。機關各級黨組織在開展創(chuàng)建學習型機關的活動中，充分利用網絡、廣播、電視、報刊、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開創(chuàng)建動員大會、組織專人宣講、印發(fā)學習材料、開辦專題欄目、選樹先進典型等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建學習型機關的目的意義，使創(chuàng)建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創(chuàng)建學習型機關的認知、認同和參與的統(tǒng)一，努力確立“五種理念”： 一是確立學習就是工作，工作就是學習的理念；二是確立學習就是素質，學習就是效率的理念；三是確立學以致用、用以促學的理念；四是確立繼續(xù)學習，終身學習的理念；五是學習創(chuàng)造幸福、終身學習幸福一生的理念。（二）創(chuàng)新形式，豐富內容，增強黨員干部學習的吸引力為提高機關廣大黨員干部學習興趣，保證學習效果，增強學習的吸引力，市直各單位從提高機關干部整體素質的目標出發(fā)，堅持精心安排，豐富內容，創(chuàng)新形式，注重實效，扎實推進建設學習型機關建設。精心安排學習內容。各單位根據工委制定的《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》要求，結合自身實際制定了機關黨員干部理論學習和業(yè)務學習培訓5年規(guī)劃。在此基礎上，每年年初都制定學習安排，并認真抓好落實。圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，組織好科學發(fā)展有關知識的學習；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關法律法規(guī)知識的學習；圍繞提高為經濟社會服務的能力和水平，加強經濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養(yǎng)一支高素質公務員隊伍，加強崗位業(yè)務的學習；同時，工委在學習型機關創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮作用，組織專家教授對市直機關部分人員進行法律法規(guī)、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎培訓。市直機關黨校加強對機關黨員干部理論學習集中培訓，每年培訓市直機關副科級干部、黨務干部、紀檢干部、入黨積極分子和預備黨員等達800多人次。不斷創(chuàng)新學習方式。市直各單位積極探索學習的新方法、新形式、新載體，激發(fā)黨員干部學習的熱情。一方面運用好已有的組織學習的做法。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、干部脫產培訓輪訓等方法；另一方面積極探索富有時代特色的新方法。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展學習。市中級人民法院在學習型機關創(chuàng)建活動中，突出在審判實踐中學、在解決疑難案件中學、在解決涉訴上訪問題中學。同時，采取請進來講、走出去學的方式進行學習。邀請知名專家學者對干警進行科學發(fā)展觀理論、新法律法規(guī)等業(yè)務培訓，組織相關人員到外地法院參觀考察學習，組織干警到廉政教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、愛國教育基地開展黨性黨風教育，組織到扶貧點體驗生活。還邀請兩名參加國家法官學院與香港城市大學合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學成歸來的同志給全院干警談體會、談感想傳授學習經驗。市人力資源和社會保障局、市移動公司等單位建立網上學習園地，開辦網上學院，為員工提供隨時、隨地、個性化、系統(tǒng)化的學習培訓服務，推動了單位學習體系的建設。市國稅局在全系統(tǒng)開展“全員讀書活動”，倡導大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。市公安局緊密結合公安機關和公安隊伍實際，立足實戰(zhàn)、實用、實效，大力推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，努力建設具有公安特色的學習型機關，為圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務提供了強有力的素質能力支持。注重提高學習實效。創(chuàng)建學習型機關活動中，各單位注重把學習同推動工作改革創(chuàng)新、完成重點工作任務相結合，把學習成果有機地運用到實際工作中去，形成學以致用、推動工作的良好局面。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發(fā)展、鄂西生態(tài)文化旅游圈中的襄樊交通、農村公路建養(yǎng)管、漢江綜合開發(fā)、燃油稅改革后職能調整和人員安置等5大課題開展調研,用理論指導工作，形成了一系列調研報告。鄂西生態(tài)旅游圈交通調研成果，轉化為項目前期工作規(guī)劃，有68個、被省委省政府批準實施。市國土資源局領導班子成員分別帶隊深入縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務經濟建設的意見和建議；走訪百家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內涵、參考價值高的調研文章，推動了工作發(fā)展。學習推動工作，學習促進發(fā)展，學習為新一輪襄樊跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅力按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結合學習型機關創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續(xù)學，進一步提升機關黨員干部的學習力。一是建立領導機制。學習型的機關需要有學習型的領導，領導的模范帶頭作用，直接影響著機關和群眾的學習，建立和完善領導體制和組織管理機構，是建設學習型機關的重要前提和有力保證。各單位按照市委要求，堅持黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，中心組成員堅持理論聯系實際的學風，深入基層調查研究，撰寫了大量具有思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的高質量學習體會論文和調查報告，提出了許多合理化的意見、建議，以自己的模范行動帶動和推進了整個機關的學習。市農工委書記李光河通過大量的調查研究，結合我市農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展現狀，撰寫的《關于農產品品牌建設的路經研究》，經過研討、整理、提煉、論證后，成為指導襄樊市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質性階段。為了加強對學習型機關建設工作的領導，各單位成立了創(chuàng)建學習型機關領導小組，實行層級負責制，機