【正文】 時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，增加教學(xué)設(shè)施投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量；要樹立社會(huì)需求為導(dǎo)向、能力培養(yǎng)是關(guān)鍵的理念，開設(shè)更多有助于提高大學(xué)生就業(yè)能力的選修課程，增強(qiáng)畢業(yè)生社會(huì)適應(yīng)能力；要充分重視市場(chǎng)需求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，適度增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需專業(yè)的招生計(jì)劃，按照社會(huì)發(fā)展方向適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，努力為社會(huì)培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的對(duì)路人才。（三）著力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化媒體宣傳，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致就業(yè)難的重要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高就業(yè)指導(dǎo)能力，并利用案例分析、課件演示、交互式訓(xùn)練等直觀、簡(jiǎn)明、形象的指導(dǎo)方式，著力提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量和水平。要通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)分析市場(chǎng)、客觀認(rèn)識(shí)自己、克服心理障礙、找準(zhǔn)自我定位，突破傳統(tǒng)就業(yè)觀念束縛，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀；要通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握技巧，增強(qiáng)信心，善于辨別和利用市場(chǎng)信息，善于自我展示和推銷，通過市場(chǎng)找到適合自己的就業(yè)單位。各類媒體要與各級(jí)人社、教育等政府部門想結(jié)合，加大政策宣傳和文化滲透力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、靈活就業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)、行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮的新型就業(yè)觀和成才觀，把個(gè)人理想與社會(huì)需要緊密結(jié)合起來，把干工作和干事業(yè)結(jié)合起來，克服目光總是瞄準(zhǔn)大城市、心里總是想著高待遇的思想障礙，勇于到西部、到農(nóng)村、到廠礦、到邊窮地區(qū)就業(yè)，到最需要自己的地方發(fā)揮自己的聰明才智，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；引導(dǎo)用人單位適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，牢固樹立以人為本觀念，讓員工充分享受經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果，努力在工資、食宿、社保、娛樂等方面為員工提供良好服務(wù)，努力為員工提供舒適的工作、生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生前來效力。（四）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)扶持政策，提高公共就業(yè)服務(wù)水平要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，盡快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通就業(yè)信息渠道，為高校畢業(yè)生提供實(shí)時(shí)就業(yè)服務(wù)。尤其要加強(qiáng)村、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)，選拔富有吃苦耐勞精神、無私奉獻(xiàn)意識(shí)，喜歡基層工作、樂于并善于同基層群眾打交道的高校畢業(yè)生從事公共就業(yè)服務(wù)工作，從源頭上解決制約促進(jìn)就業(yè)工作的瓶頸。要加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、微利項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策扶持服務(wù)。要繼續(xù)貫徹好“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”等高校畢業(yè)生就業(yè)扶持計(jì)劃，落實(shí)好資金保障，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層農(nóng)村社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并通過大力宣傳在基層成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造基層就業(yè)市場(chǎng)最廣闊、最能發(fā)揮聰明才智、最易脫穎而出、最能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的濃厚氛圍，逐漸轉(zhuǎn)變當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀、成才觀，逐漸形成積極向上的、輿論導(dǎo)向引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策建議（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)問題的根本途徑要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，大力加快發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的高學(xué)歷人才就業(yè)崗位。為什么歐美國(guó)家大學(xué)生就業(yè)比例高得多，大學(xué)生就業(yè)問題沒有中國(guó)這么突出？就因?yàn)闅W美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到以高端經(jīng)濟(jì)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的高級(jí)階段，金融行業(yè)、軟件行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等需要高素質(zhì)人才的產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，而傳統(tǒng)的制造行業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大批向亞洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以歐美國(guó)家對(duì)高端崗位的需求會(huì)比較多，在就業(yè)市場(chǎng)所占比重較大，因而能吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。（二）盡快立法，使就業(yè)市場(chǎng)走向規(guī)范化加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)，要建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為。盡快建立和實(shí)施《全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)條例》，規(guī)定就業(yè)市場(chǎng)開設(shè)的條件、程序，制定出全國(guó)統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理辦法。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遏止“權(quán)力就業(yè)”，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)正常運(yùn)行。盡快制定畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)主體行為，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介組織管理等方面的法規(guī)和政策。建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高交流會(huì)的實(shí)際效果；加強(qiáng)畢業(yè)生招聘的管理，對(duì)招聘單位進(jìn)行資格認(rèn)定，明確《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實(shí)可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費(fèi)、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定行為，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，明確供需雙方的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等法律、法規(guī)，完善《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，使畢業(yè)生就業(yè)工作有章可循，并逐步達(dá)到規(guī)范化、法制化。條件成熟后應(yīng)盡早出臺(tái)《市場(chǎng)就業(yè)法》、《公平機(jī)會(huì)就業(yè)法》和《大學(xué)生就業(yè)法》。規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)行為，優(yōu)化制度環(huán)境，反對(duì)就業(yè)歧視，使畢業(yè)生就業(yè)真正走向市場(chǎng)化、法制化。（三）大力加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作首先是就業(yè)指導(dǎo)定位問題必須落實(shí)。國(guó)家要求“全程化指導(dǎo)”，多數(shù)學(xué)校均未落實(shí)。據(jù)調(diào)查：%是大四才開始抓，光靠畢業(yè)前“臨門一腳”根本不可能完成就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)。許多學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)還保留著很強(qiáng)的行政工作痕跡，沒有以塑造大學(xué)生、“教之以漁”、提高其就業(yè)能力為中心，相應(yīng)地也缺乏現(xiàn)代社會(huì)的服務(wù)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)的客戶意識(shí)，缺乏文明社會(huì)的生涯意識(shí)，缺乏信息社會(huì)的技術(shù)手段，缺乏面向市場(chǎng)、面向社會(huì)需要塑造大學(xué)生的現(xiàn)代教育理念。樹立“職業(yè)指導(dǎo)”理念，樹立促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展的理念。要把“就業(yè)指導(dǎo)”改為“職業(yè)指導(dǎo)”，由把畢業(yè)生送出校門上升到幫助大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展的層次，幫助畢業(yè)生作好自己的職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)規(guī)劃是個(gè)人對(duì)自己職業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃和總輪廓的勾畫，是一個(gè)人在其一生中與工作相關(guān)的一系列活動(dòng)、行為、態(tài)度、價(jià)值觀、愿望等的有機(jī)整體。個(gè)人職業(yè)規(guī)劃并不是一個(gè)單純的概念，它與個(gè)體所處的家庭及社會(huì)存在密切的關(guān)系。每個(gè)人要想使自己的一生過得有意義，都應(yīng)該有自己的職業(yè)規(guī)劃，特別是大學(xué)生正處在對(duì)個(gè)體職業(yè)生涯的探索階段，這一階段職業(yè)的選擇對(duì)于大學(xué)生今后職業(yè)生涯的發(fā)展有著十分重要的意義，大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃為自身的職業(yè)發(fā)展指明了途徑和方向。因此，對(duì)大學(xué)生而言，職業(yè)規(guī)劃就應(yīng)在明確自己興趣和愛好的前提下，在認(rèn)真分析個(gè)人性格特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的專業(yè)特長(zhǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)將來從事工作制定出方向性的方案。大學(xué)生在走向社會(huì)前，將現(xiàn)實(shí)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，給自己的職業(yè)生涯一個(gè)清晰的定位，是求職就業(yè)乃至將來升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。樹立全程指導(dǎo)理念，將管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。要樹立對(duì)大學(xué)生從一年級(jí)開始，進(jìn)行四年全程服務(wù)的理念。要淡化和去除就業(yè)指導(dǎo)中心的行政色彩，做學(xué)生的良師益友，真心實(shí)意為學(xué)生服務(wù)。為此，要加強(qiáng)以職業(yè)指導(dǎo)為中心的職能部門，配備專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，做到專家化。要常年開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)心理輔導(dǎo)課，并使職業(yè)指導(dǎo)工作滲透到學(xué)校各部門，融入到各科教學(xué)之中，開發(fā)就業(yè)指導(dǎo)的隱性課程，形成齊抓共管，協(xié)同配合，提高指導(dǎo)效果。（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的一種全新理念已在越來越多高校受到重視。就業(yè)教育以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向，而創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育，既是世界高等教育改革與發(fā)展的總趨勢(shì)，也是中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。目前，在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中，要大力支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。清華大學(xué)在全國(guó)率先闖出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路，學(xué)校建有鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并有專人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四川2006年有533位大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，并均已獲得穩(wěn)定發(fā)展。希望工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門能進(jìn)一步大力支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極給予扶持。各高校也要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的關(guān)懷、支持與資助，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些實(shí)際問題，使他們能成功地走上創(chuàng)業(yè)之路，茁壯成長(zhǎng)。（五）制定配套措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制國(guó)家雖然對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作有優(yōu)惠政策，但政策的落實(shí)和完善還存在問題。例如，大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作可享受工資優(yōu)惠政策，但有年限，不利于鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生在基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期工作。在助學(xué)貸款，深造學(xué)習(xí)和晉升機(jī)制上還應(yīng)有明確的措施。對(duì)策與建議★要進(jìn)一步深化教育體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)接軌，增強(qiáng)畢業(yè)生素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力。高等學(xué)校是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要陣地，社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要應(yīng)成為高等教育發(fā)展的導(dǎo)向。增強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，根據(jù)社會(huì)需要開設(shè)專業(yè)、設(shè)臵課程，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，才能使高等學(xué)校更好地履行社會(huì)服務(wù)職能。無視社會(huì)需要，盲目培養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致高校畢業(yè)生不適應(yīng)用人單位需要，在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏需求，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。高等學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)各級(jí)各類需要的多種人才。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場(chǎng)需求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，按照社會(huì)發(fā)展方向設(shè)臵專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本思路?！锔咝＝虒W(xué)改革中應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)需求是多樣化的，不同崗位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)的要求就不一樣。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生千篇一律，或是心理素質(zhì)差，或是動(dòng)手能力差，或是社會(huì)適應(yīng)能力差，其結(jié)果必然就是畢業(yè)生在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)個(gè)人素質(zhì)的發(fā)揮，因而培養(yǎng)出更多更好的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的畢業(yè)生，可以有效地提高畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力，增強(qiáng)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，克服摩擦性失業(yè)?！镏μ岣呔蜆I(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)技能。在就業(yè)市場(chǎng)上，畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的重要原因。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)地分析市場(chǎng)、客觀地認(rèn)識(shí)自己，有效地消除“供需矛盾”。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場(chǎng)信息，善于在就業(yè)市場(chǎng)中“推銷自己”，通過市場(chǎng)落實(shí)就業(yè)單位。★加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的信息化。充分而有效的信息可以降低市場(chǎng)成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題，因此，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家、地方和高等學(xué)校要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系，互相聯(lián)系，互相補(bǔ)充，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)中的充分信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。同時(shí)還要制訂相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理。有效的調(diào)控和管理是市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要保證。目前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配臵作用，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控和管理力度，出臺(tái)相關(guān)管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場(chǎng)秩序。★積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。處在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大學(xué)畢業(yè)生和高校教育工作者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時(shí)代是一個(gè)快速變革的時(shí)代。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思路不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極引導(dǎo)畢業(yè)生突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念的束縛，樹立與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)觀，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，自覺樹立自主創(chuàng)業(yè)的思想觀念，主動(dòng)到基層就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式的科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。（錢建國(guó) 宋朝陽(yáng)）