【正文】 衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。2002年10月，___鎮(zhèn)被中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)命名為中國(guó)（___）水龍頭生產(chǎn)基地。近幾年，這個(gè)“龍頭”的力量愈顯強(qiáng)勁?！褒堫^”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，___鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)已有生產(chǎn)企業(yè)400多家，銷(xiāo)售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬(wàn)多人，年銷(xiāo)售額達(dá)30億元左右，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40以上，出口額以每年20的速度增長(zhǎng)。今年１９月份，同比增長(zhǎng)17；，同比增長(zhǎng)14；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品出口額967萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14。“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。___鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長(zhǎng)”的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來(lái)的“星星之火”“燎原”起來(lái)的，它們從原來(lái)的家庭小作坊式的前店后廠(chǎng)模式紛紛發(fā)展壯大起來(lái)，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬(wàn)元起家，現(xiàn)在的年銷(xiāo)售額超過(guò)１億元。該公司近年投入資金3000多萬(wàn)元購(gòu)地150畝興建新廠(chǎng)房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建成后年產(chǎn)值可達(dá)到５億元以上。今年以來(lái)，還有一批民營(yíng)水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應(yīng)達(dá)、上華、潔士、力美、國(guó)陶、華福等陸續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮?！褒堫^”的力量體現(xiàn)在它的產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和號(hào)召力，韓國(guó)大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國(guó)凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國(guó)外企業(yè)為_(kāi)__水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，注入了新生血液。二、“龍頭”的鑄就___水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)這個(gè)“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經(jīng)歷了艱苦的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程的“拐點(diǎn)”是2001年年底。在那之前，___的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經(jīng)歷了一段時(shí)期的發(fā)展后，已經(jīng)積聚了一股膨脹的力量，可是，這時(shí)的___鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴(kuò)大生產(chǎn)的用地，計(jì)劃撤離___鎮(zhèn)。從2001年年底起，___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點(diǎn)放在了載體建設(shè)上，幾年間先后投入了9000多萬(wàn)元，分四期開(kāi)發(fā)了總面積為4500多畝的___工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來(lái)打算和已經(jīng)撤離___的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了___，而且產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來(lái)越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進(jìn)駐___。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)以前___鎮(zhèn)沒(méi)有銅管、彎管、閥芯生產(chǎn)廠(chǎng)家的問(wèn)題，幫助企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，請(qǐng)來(lái)了生產(chǎn)閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來(lái)___鎮(zhèn)合資建廠(chǎng)，并引進(jìn)了銅材廠(chǎng)、電鍍廠(chǎng)，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，也使___鎮(zhèn)成為全國(guó)生產(chǎn)水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、業(yè)主自建等措施對(duì)水暖衛(wèi)浴商貿(mào)街進(jìn)行改造，將這里發(fā)展成為全國(guó)水龍頭產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。___有一家公司叫___市銀達(dá)企業(yè)有限公司，它的成立可以說(shuō)是___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個(gè)重要體現(xiàn)。2001年后，___水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問(wèn)題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實(shí)的情況下，___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個(gè)令人欽佩的決策：成立專(zhuān)門(mén)公司為民營(yíng)企業(yè)搭建融資平臺(tái)。于是，2004年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計(jì)籌得的1000萬(wàn)元成立了銀達(dá)企業(yè)有限公司，與農(nóng)信社聯(lián)手合作，封閉式地專(zhuān)門(mén)為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)的企業(yè)提供不同力度的信貸擔(dān)保，以1000萬(wàn)元的資本金可以取得3500萬(wàn)元的貸款。他們選擇一批水暖重點(diǎn)企業(yè)作為優(yōu)先擔(dān)保對(duì)象，累計(jì)已為_(kāi)__鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬(wàn)元的信貸擔(dān)保。三、騰飛的“翅膀”“過(guò)去我們公司都是走出去找客戶(hù)，但自從___鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會(huì)后，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的客戶(hù)找上門(mén)來(lái)了。”___鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負(fù)責(zé)人都這樣說(shuō)。他們認(rèn)為，___鎮(zhèn)的衛(wèi)展會(huì)如同一張“翅膀”，令___水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)更好地飛向世界各地。在___鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會(huì)之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)上獲取行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品訂單，開(kāi)闊眼界。___還未足以吸引世界同行的目光。2001年10月，首屆中國(guó)（___）水暖衛(wèi)浴設(shè)備展銷(xiāo)洽談會(huì)引來(lái)了來(lái)自世界各地的同行，接下來(lái)的幾屆衛(wèi)展會(huì)都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會(huì)不但為各企業(yè)帶來(lái)了大量的訂單，讓越來(lái)越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過(guò)多渠道的對(duì)外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來(lái)參展，這些企業(yè)通過(guò)參展，切身感受到___衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的生命力和巨大的市場(chǎng)空間，決定填補(bǔ)___產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使___衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。___鎮(zhèn)還充分利用展會(huì)上收到的招商引資線(xiàn)索，開(kāi)始著眼于引進(jìn)世界知名衛(wèi)浴品牌。今年，___鎮(zhèn)的衛(wèi)展會(huì)已是梅開(kāi)六度，第六屆中國(guó)（___）水暖衛(wèi)浴展銷(xiāo)洽談會(huì)盛大開(kāi)幕，來(lái)自世界各地的客商云集___。早在幾個(gè)月前，衛(wèi)展會(huì)的展位已被搶訂一空，這也充分說(shuō)明了___這個(gè)小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的魅力。我們相信，___這個(gè)“龍頭”一定會(huì)“舞”得越來(lái)越有力。四、存在的主要問(wèn)題經(jīng)深入企業(yè)調(diào)查了解及聽(tīng)取該鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的匯報(bào)，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質(zhì)不高，管理水平低。（3）部分中小型企業(yè)對(duì)零配件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，影響成品質(zhì)量；（4）缺少品牌意識(shí)，難以做大做強(qiáng)；（5）行業(yè)中存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象等問(wèn)題。這些問(wèn)題和不足如不予以重視，___鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。五、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術(shù)保障針對(duì)以上制約因素，我局開(kāi)展了相應(yīng)的扶持政策，具體如下：（一）組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題中，人才短缺問(wèn)題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術(shù)人員，絕大多數(shù)是從機(jī)械、電子等專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來(lái)幾年的人才需求將大幅度增加。目前___水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到人才危機(jī)的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開(kāi)始和專(zhuān)業(yè)技工學(xué)校掛鉤，開(kāi)設(shè)定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對(duì)水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學(xué)校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個(gè)迫切需要研究的課題。對(duì)此，我局連同江門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2005年8月4日組織了新國(guó)標(biāo)GB181452003《陶瓷片密封水嘴》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)班由___鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)主持，江門(mén)市質(zhì)計(jì)所梁鋒工程師負(fù)責(zé)授課，市府梁和平副市長(zhǎng)、江門(mén)局、___局等領(lǐng)導(dǎo)參加并作了講話(huà)。共有92位廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，企業(yè)人員對(duì)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步了解，有利于新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計(jì)量管理水平。有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計(jì)量工作的重要性，計(jì)量管理制度不完善。計(jì)量工作是工業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計(jì)量工作作為改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。完善計(jì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)計(jì)量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費(fèi)，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。也有一些企業(yè)由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，計(jì)量檢測(cè)手段和生產(chǎn)管理不配套，計(jì)量器具配備不齊全，量值不準(zhǔn)確，使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司完善了二級(jí)計(jì)量保證體系工作。（三）加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)及消費(fèi)者的權(quán)益，我局在下半年已經(jīng)加大力度對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，2005年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標(biāo)識(shí)不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗(yàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，我局連同水暖協(xié)會(huì)已為不合格的企業(yè)提出相應(yīng)的整治措施，并責(zé)令其按時(shí)整改，現(xiàn)已基本達(dá)到整治目的。（四）實(shí)施名牌興市戰(zhàn)略，扶強(qiáng)扶優(yōu)雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實(shí)力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實(shí)施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強(qiáng)，我局為進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，協(xié)助其取得廣東省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。（五）加大支持力度，營(yíng)造規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權(quán)行為等不良的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對(duì)此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會(huì)進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務(wù)；包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供各種經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、管理咨詢(xún)和員工培訓(xùn)等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立良好的企業(yè)信用，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術(shù)、信息等方面的實(shí)際支持。今后我局將會(huì)繼續(xù)針對(duì)___鎮(zhèn)在“觀(guān)念轉(zhuǎn)變、思路開(kāi)拓、班子建設(shè)、制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)”等方面存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。