【正文】 衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。2002年10月，___鎮(zhèn)被中國五金制品協(xié)會命名為中國（___）水龍頭生產(chǎn)基地。近幾年，這個“龍頭”的力量愈顯強勁?！褒堫^”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，___鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)已有生產(chǎn)企業(yè)400多家，銷售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬多人，年銷售額達30億元左右，產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１９月份，同比增長17；，同比增長14；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品出口額967萬美元，同比增長14?！褒堫^”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。___鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長”的民營企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發(fā)展壯大起來，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬元起家，現(xiàn)在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建成后年產(chǎn)值可達到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應達、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續(xù)增資擴產(chǎn)，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和號召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國外企業(yè)為___水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)延長了產(chǎn)業(yè)鏈，注入了新生血液。二、“龍頭”的鑄就___水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)這個“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經(jīng)歷了艱苦的過程，而這個過程的“拐點”是2001年年底。在那之前，___的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經(jīng)歷了一段時期的發(fā)展后，已經(jīng)積聚了一股膨脹的力量，可是，這時的___鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴大生產(chǎn)的用地，計劃撤離___鎮(zhèn)。從2001年年底起，___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點放在了載體建設上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發(fā)了總面積為4500多畝的___工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來打算和已經(jīng)撤離___的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了___，而且產(chǎn)業(yè)集聚效應越來越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進駐___。一個產(chǎn)業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)領導針對以前___鎮(zhèn)沒有銅管、彎管、閥芯生產(chǎn)廠家的問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，請來了生產(chǎn)閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來___鎮(zhèn)合資建廠，并引進了銅材廠、電鍍廠，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，也使___鎮(zhèn)成為全國生產(chǎn)水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、業(yè)主自建等措施對水暖衛(wèi)浴商貿(mào)街進行改造，將這里發(fā)展成為全國水龍頭產(chǎn)品的一個重要集散地。___有一家公司叫___市銀達企業(yè)有限公司，它的成立可以說是___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個重要體現(xiàn)。2001年后，___水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實的情況下，___鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業(yè)搭建融資平臺。于是，2004年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計籌得的1000萬元成立了銀達企業(yè)有限公司，與農(nóng)信社聯(lián)手合作，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)的企業(yè)提供不同力度的信貸擔保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點企業(yè)作為優(yōu)先擔保對象，累計已為___鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬元的信貸擔保。三、騰飛的“翅膀”“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從___鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會后，國內(nèi)外越來越多的客戶找上門來了?！盻__鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負責人都這樣說。他們認為，___鎮(zhèn)的衛(wèi)展會如同一張“翅膀”，令___水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)更好地飛向世界各地。在___鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國內(nèi)外專業(yè)展會上獲取行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品訂單，開闊眼界。___還未足以吸引世界同行的目光。2001年10月，首屆中國（___）水暖衛(wèi)浴設備展銷洽談會引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛(wèi)展會都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會不但為各企業(yè)帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過多渠道的對外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來參展，這些企業(yè)通過參展，切身感受到___衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的生命力和巨大的市場空間，決定填補___產(chǎn)業(yè)鏈條當中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使___衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。___鎮(zhèn)還充分利用展會上收到的招商引資線索，開始著眼于引進世界知名衛(wèi)浴品牌。今年，___鎮(zhèn)的衛(wèi)展會已是梅開六度，第六屆中國（___）水暖衛(wèi)浴展銷洽談會盛大開幕，來自世界各地的客商云集___。早在幾個月前，衛(wèi)展會的展位已被搶訂一空，這也充分說明了___這個小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的魅力。我們相信，___這個“龍頭”一定會“舞”得越來越有力。四、存在的主要問題經(jīng)深入企業(yè)調查了解及聽取該鎮(zhèn)府領導和行業(yè)協(xié)會的匯報，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質不高，管理水平低。（3）部分中小型企業(yè)對零配件的質量把關不嚴，影響成品質量；（4）缺少品牌意識，難以做大做強；（5）行業(yè)中存在著惡性競爭現(xiàn)象等問題。這些問題和不足如不予以重視，___鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國內(nèi)外市場。五、發(fā)揮質監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術保障針對以上制約因素，我局開展了相應的扶持政策，具體如下：（一）組織培訓學習，提高企業(yè)人員素質。在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術人員，絕大多數(shù)是從機械、電子等專業(yè)轉行過來的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前___水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經(jīng)意識到人才危機的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開始和專業(yè)技工學校掛鉤，開設定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個迫切需要研究的課題。對此，我局連同江門市質量技術監(jiān)督局于2005年8月4日組織了新國標GB181452003《陶瓷片密封水嘴》的學習培訓班，學習培訓班由___鎮(zhèn)政府領導主持，江門市質計所梁鋒工程師負責授課，市府梁和平副市長、江門局、___局等領導參加并作了講話。共有92位廠長、經(jīng)理參加了培訓學習，通過這次培訓學習，企業(yè)人員對新國家標準有了進一步了解，有利于新的產(chǎn)品標準貫徹實施。（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計量管理水平。有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計量工作的重要性，計量管理制度不完善。計量工作是工業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。也有一些企業(yè)由于產(chǎn)品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)，計量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確，使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司完善了二級計量保證體系工作。（三）加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質量。產(chǎn)品的質量對于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產(chǎn)品的質量，維護企業(yè)及消費者的權益，我局在下半年已經(jīng)加大力度對企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗工作，2005年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標識不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗不符合國家標準等問題，我局連同水暖協(xié)會已為不合格的企業(yè)提出相應的整治措施，并責令其按時整改，現(xiàn)已基本達到整治目的。（四）實施名牌興市戰(zhàn)略，扶強扶優(yōu)雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強，我局為進一步扶強扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司作為重點扶持對象，協(xié)助其取得廣東省名牌產(chǎn)品稱號。（五）加大支持力度，營造規(guī)范經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會進一步完善和落實各項扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務；包括創(chuàng)業(yè)輔導、提供各種經(jīng)濟信息服務、管理咨詢和員工培訓等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強中小企業(yè)市場競爭力。積極引導小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立良好的企業(yè)信用，加大對違規(guī)經(jīng)營的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術、信息等方面的實際支持。今后我局將會繼續(xù)針對___鎮(zhèn)在“觀念轉變、思路開拓、班子建設、制度創(chuàng)新、簡政放權”等方面存在的主要問題，認真開展調研，找準制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。