【正文】 瑞文副主席帶領(lǐng)本委有關(guān)人員參加了在甘肅省蘭州市召開的全國二十省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會第十二次聯(lián)系會議。與會代表圍繞龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一主題暢所欲言，交流了各?。ㄊ小^(qū)）圍繞解決三農(nóng)問題、發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的情況、做法。大家認為，今年中央1號文件下發(fā)以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到了加強，促進了農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，并表示今后要繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題和農(nóng)民增收問題。本委提交的《發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程》材料，在會上作了交流?！　∪潜疚撠熑诉€應(yīng)邀參加了區(qū)內(nèi)召開的全區(qū)農(nóng)村工作會議、經(jīng)濟工作會議、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況交流會等部門和行業(yè)工作會議共10多次，及時了解了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，加強了與對口單位的聯(lián)系與合作?！　∷氖潜疚瘏f(xié)助辦公廳接待了廣西、浙江、安徽、湖北、江西、重慶等?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)經(jīng)濟委員會等考察團(組)來寧考察，向客人介紹寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展情況,交流經(jīng)濟委員會工作情況，加強了彼此間的聯(lián)系。　 　(二)兩點體會　　善于發(fā)現(xiàn)新問題作超前研究，是提高政協(xié)履行職能能力的重要方面 　　中共十六屆四中全會提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與之相對應(yīng)，如何在新形勢下，進一步探索提高政協(xié)履行三大職能能力，為新世紀實現(xiàn)三大歷史性任務(wù)服務(wù)，是擺在我們每個政協(xié)工作者面前的迫切任務(wù)。實踐中，我們深感提高履行職能能力涉及方面很多，但有一條很重要，就是要學(xué)會在紛繁復(fù)雜的事物中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，進行科學(xué)分析，并作超前研究，進而提出預(yù)見性的論點或具可操作性的意見和建議，就有可能走在前面，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重視，很容易將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政部門的決策內(nèi)容，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。比如，自治區(qū)從XX年5月1日在全區(qū)范圍內(nèi)實施禁牧后，部分地區(qū)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了羊只飼養(yǎng)量下降的現(xiàn)象，與有關(guān)專家接觸也了解到我區(qū)草原嚴重退化的主要原因之一是超載過牧，但完全禁牧也不利于草場的正常生長。由此，我們認為，禁牧，國家要的是生態(tài)效益，但不同程度地加大了牧民飼養(yǎng)成本，影響了農(nóng)民的增收。這是一對矛盾，也是個新問題。能不能找到一條途徑，既能保住生態(tài)效益，使草場植被得以盡快恢復(fù)，又能兼顧經(jīng)濟效益，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，使草原得到科學(xué)合理利用呢？基于此，我們提出了《寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式項目研究》，課題一經(jīng)提出，立即得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)廳局的大力支持。又比如，近年來，我區(qū)對一些市縣區(qū)劃作了一些調(diào)整，這是自治區(qū)為加快經(jīng)濟發(fā)展作出的重大決策。但有些縣變成市轄區(qū)后也相應(yīng)暴露了一些問題，如新組建的惠農(nóng)區(qū)在財政體制和管理體制等方面的變化，給當?shù)亟ㄔO(shè)與發(fā)展增加了困難，這又是一個新問題。我們按照黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌的要求，根據(jù)原石嘴山區(qū)城市化率較高和原惠農(nóng)縣農(nóng)業(yè)比重大的特點，提出了將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展，同樣得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！　?善于發(fā)揮各方面委員作用，是提高政協(xié)參政議政質(zhì)量的有效途徑 　　政協(xié)專門委員會是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，政協(xié)委員根據(jù)各自特長和政協(xié)工作需要被安排在各專門委員會參加各類活動。在工作中，我們認識到，由于政協(xié)履行職能所面臨的是經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各個方面，情況比較復(fù)雜，且有些問題涉及多個專業(yè)。要搞好參政議政，不僅需要專家，更需要跨學(xué)科、復(fù)合型的雜家。而政協(xié)專門委員會是按大的方面設(shè)置的，雖然有些問題從業(yè)務(wù)上對口本委員會，但有些研究僅僅依靠本委員會委員難以提高研究質(zhì)量。在實踐中，為了彌補復(fù)合型人才的不足，我們在開展活動中，主動邀請其它專委會委員參加，較好地發(fā)揮了政協(xié)人才庫、智囊團的優(yōu)勢。比如，自治區(qū)發(fā)改委就召開我區(qū)十一五規(guī)劃思路（初稿）專家咨詢會與我委聯(lián)系，要求聯(lián)合主持會議并安排一些委員參加會議。我們認為《規(guī)劃》是自治區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的大綱，內(nèi)容廣泛且重大，僅在本委內(nèi)部找些委員參加討論不足以體現(xiàn)政協(xié)參政議政的水平。為此，經(jīng)請示秘書長同意，我們就委員人選問題召集各專門委員會有關(guān)同志開會，說明意圖，最后確定了十六位委員參加研討會。由于事前做了充分準備，參會的委員發(fā)表了很好的修改意見和建議，受到了自治區(qū)發(fā)改委的好評。又比如，自治區(qū)黨委政研室就我區(qū)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的課題前來政協(xié)征求意見，我們也是在各委員會中確定參會的委員，效果很好，得到了征求意見方的充分肯定?！　?二、XX年工作要點 　　XX年是我區(qū)全面完成十五計劃目標的最后一年，也是制定我區(qū)十一五計劃目標的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟委員會要認真學(xué)習和貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作思路，積極探索新階段開展經(jīng)濟委員會工作的新途徑，為推進寧夏改革開放和全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻?！　〖訌娬魏蜆I(yè)務(wù)學(xué)習。要認真學(xué)習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和三個代表重要思想，結(jié)合我委開展的各項工作，作出具體部署，從而加深理解，提高認識，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)經(jīng)濟委員會工作。　　繼續(xù)做好《封山禁牧后草原利用方式研究項目》課題的研究組織工作。要按時于年底完成項目研究任務(wù)，提出自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用可行性意見，以便盡快在寧夏中部干旱帶推廣研究成果。同時跟蹤落實惠農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點工作?！　≌J真開展專題調(diào)研。一是圍繞八屆政協(xié)XX年常委會議研討的主題，按照主席會議和辦公廳的要求，精心組織調(diào)研；二是擬圍繞國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)管理體制、民營經(jīng)濟參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、加強農(nóng)村勞務(wù)工輸出管理等方面的情況，結(jié)合本委實際，選擇23個專題進行調(diào)研；三是就全國十八省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會第十三次聯(lián)系會議研討的主題進行調(diào)研。除上述題目外，經(jīng)濟委員會委員還可結(jié)合自己本職工作自選題目進行調(diào)研，委員會予以協(xié)助和支持?！　「愫梦瘑T視察考察活動。擬組織委員視察銀川市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅寺堡扶貧開發(fā)區(qū)、寧夏交通建設(shè)、發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、民營企業(yè)組建工會及其員工的權(quán)益維護等情況選擇34個專題進行視察。同時，為了加強與兄弟省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會的聯(lián)系，擬積極爭取政協(xié)辦公廳的支持，組織委員赴發(fā)達省（市區(qū)）學(xué)習考察?！　〖訌娕c有關(guān)方面的溝通交流。適時組織情況通報會，請有關(guān)部門就我區(qū)經(jīng)濟工作中的一些情況進行通報，為委員知情出力創(chuàng)造條件。召開有關(guān)專題的座談會和論證會，發(fā)揮政協(xié)人才庫的作用。　　加大反映社情民意力度。在組織委員開展調(diào)研、視察、座談等活動中，要注意收集委員和各方反映的情況和存在的問題，加以整理，區(qū)別不同情況，以提案、工作簡訊、信息反映或其它方式，向有關(guān)方面反映，為解決實際問題做出貢獻?！　〖訌娮陨順I(yè)務(wù)建設(shè)。XX年，我委要加強與委員聯(lián)系，通過登門拜訪、發(fā)信函等各種途徑，不定期征求委員對我們工作的意見和建議，不斷提高委員會的凝聚力和吸引力。同時，要采取多種形式，引導(dǎo)和鼓勵委員多參加委員會開展的各項活動，為我區(qū)發(fā)展獻計獻策。 　　XX年工作總結(jié)和XX年工作要點