【正文】 標(biāo)分解到各村居委會及企事業(yè)單位，各駐村干部的安全監(jiān)督管理責(zé)任也一并納入；２、以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長（黨委副書記）與各分管安全、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)等的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂專門的安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任書；３、各分管黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)船管站、水務(wù)農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站等專業(yè)管理部門和社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等綜合管理部門以及朝天中心國土所等區(qū)級機(jī)關(guān)派出單位簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書；４、以鎮(zhèn)船管站與各船主（駕長）、以鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)管理站與各車主分別簽訂專業(yè)的安全管理責(zé)任書；并重點(diǎn)針對客運(yùn)車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了有鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)、副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專題安全管理責(zé)任書；５、明確了安全生產(chǎn)各專業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中的職責(zé)，并在平時(shí)的工作匯報(bào)和年度工作考核時(shí)將安全生產(chǎn)工作一并匯報(bào)和考核；以鎮(zhèn)人民政府分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)為主，與各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在的村建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度，并由朝天中心國土所落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和汛期巡查工作，同時(shí)建立起各基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡(luò)，有效避免了災(zāi)害的發(fā)生。建立了基層單位安全生產(chǎn)工作月報(bào)告制度，由鎮(zhèn)人民政府駐各基層單位負(fù)責(zé)人簽后將“朝天鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作報(bào)告單（ 月）”報(bào)回，堵住了管理責(zé)任履行上的一些漏洞，從而有效地提高了干部管安全的責(zé)任心。三、建機(jī)制，抓落實(shí)，從基層安全組織建設(shè)上找安全生產(chǎn)的保障鎮(zhèn)人民政府通過建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)安全工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）、安辦（包括各成員單位和專兼職安全管理人員）、鎮(zhèn)駐村居委會（企業(yè)）安全生產(chǎn)指導(dǎo)組、村居委會（企業(yè)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、村居民小組（車間、班組）安全員、安全協(xié)管員這一組織體系，并根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度如隱患排查整治三級管理制度、 “六長會商”制度、安全協(xié)管員制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全信息工作制度、事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全督辦制度、目標(biāo)管理和一票否決制度、安全隱患違章違法行為舉報(bào)等制度，同時(shí)制定了《自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》和其他廠礦企業(yè)、村居委會、中小學(xué)校安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，這樣，就實(shí)現(xiàn)了安全隱患違章違法行為從排查到回報(bào)到整治到處罰的全過程和管理者、經(jīng)營者、從業(yè)人員的全員監(jiān)控；，初步形成了一套行之有效的安全監(jiān)管體制。四、強(qiáng)投入，抓整治，建示范，以強(qiáng)勁的工作力度和措施保障安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)今年，我鎮(zhèn)從極其緊張的財(cái)力中拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改和基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)，極大地改變了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。一是新建煙燈小客渡碼頭一座和三灘、煙燈等村組公路40余公里。二是籌集資金10余萬元解決了青云、煙燈等村小危房改造問題，目前，全鎮(zhèn)中小學(xué)校已無危房，能夠保證學(xué)生安全行課。朝天小學(xué)、籌筆小學(xué)狠抓中心校和各村小安全管理，按照區(qū)教育主管部門和政府安全工作要求抓促到位，已連續(xù)三年未發(fā)生一起安全事故。三是協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。朝天頁巖機(jī)磚廠（私營）自籌資金50萬元進(jìn)行技改，現(xiàn)已全面改造完畢，制磚車間面貌煥然一新，安全警示、宣傳標(biāo)語制作規(guī)范。龍洞背水電站結(jié)合安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、陣地、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè)，企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)已達(dá)XX天，效益良好。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。駐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員和各安全生產(chǎn)管理部門及工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期地進(jìn)行了安全檢查和隱患整治復(fù)查，并依法對違反安全生產(chǎn)法的違法行為人和單位予以處罰，有效制止了安全生產(chǎn)違法行為，遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。六是抓住規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)管理示范崗、安全示范村（企業(yè)）、安全示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)促面，以典型帶動(dòng)全局。一是抓了鎮(zhèn)安辦內(nèi)務(wù)建設(shè)。制作了安全生產(chǎn)“四圖一表”（行政區(qū)劃圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、重點(diǎn)部位監(jiān)控圖、監(jiān)管責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表）、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法崗及安全生產(chǎn)工作制度公示欄和安全生產(chǎn)重點(diǎn)車、船、企業(yè)監(jiān)控責(zé)任公示以及安全生產(chǎn)管理活動(dòng)剪影展版；規(guī)范了安全生產(chǎn)管理檔案。駐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員、車輛安全管理員、企業(yè)安全管理員、森林防火安全管理員等崗位還分別制作了桌卡。二是抓了樓房、清風(fēng)、金堆等安全示范村建設(shè)，統(tǒng)一格調(diào)制作了村行政區(qū)劃及重點(diǎn)監(jiān)控部位分布圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工、村委會安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)，并建立了詳細(xì)的村級安全生產(chǎn)工作制度。三是抓了明月峽水上交通安全示范點(diǎn)建設(shè)。在新建的明月峽碼頭，川朝天游00川朝天快001嚴(yán)格執(zhí)行客渡船航次簽單的規(guī)定，嚴(yán)格審查船舶船員安全經(jīng)營資質(zhì)和適航條件，并分別制作了安全管理責(zé)任公示牌，重點(diǎn)落實(shí)了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理第一、二責(zé)任人和副科級領(lǐng)導(dǎo)包船責(zé)任人、村委會包船責(zé)任人、船舶日常安全管理責(zé)任人以及現(xiàn)場安全檢查責(zé)任人，將船舶安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下責(zé)任人公示到船舶碼頭，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是抓了安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。轄區(qū)內(nèi)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)均按照法定程序辦理了安全生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營許可證。七是抓了安全生產(chǎn)工作督辦和安全告誡兩項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)省政府制定的七項(xiàng)安全工作制度，我們在安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)的督查督辦上狠下工夫，對安全生產(chǎn)抓促不力、整改隱患不到位的管理部門、村居委會、企業(yè)下發(fā)安全工作督辦通知，限期辦結(jié)并將情況及時(shí)報(bào)回；對不履行職責(zé)，轄區(qū)（單位）安全隱患突出、事故頻發(fā)的單位和個(gè)人予以安全告誡，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追究刑事責(zé)任。這樣，就有效地改變了干部敷衍塞責(zé)、人浮于事和重項(xiàng)目發(fā)展、輕安全監(jiān)管的作風(fēng)，最終以踏實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度抓好安全生產(chǎn)，從而確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢得到徹底鞏固。存在的問題和下一步工作打算在今年全市的“兩基”工作現(xiàn)場會上，我鎮(zhèn)被市安委會評為市級“安全生產(chǎn)規(guī)范管理單位”創(chuàng)建“先進(jìn)單位”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作得到外界認(rèn)可，區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)紛紛前來我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。但我們深知，安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，我們的工作也存在一定問題。一、存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)限受限，難以根治安全隱患。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的執(zhí)法權(quán)限，針對工礦企事業(yè)單位可以理順監(jiān)管關(guān)系，但我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔(dān)憂的是車輛和船舶安全，我們無權(quán)處理和處罰，經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員難以服從管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些典型違章違法行為鞭長莫及。道路交通安全管理體制不順。道路交通安全管理法律法規(guī)遠(yuǎn)不如水上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行監(jiān)管職責(zé)難度大。交警已經(jīng)未“包”車，但區(qū)級部門仍然要求報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包車名單，無疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再加一把鎖鏈，增加一份隨時(shí)可能兌現(xiàn)的巨額責(zé)任“支票”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無職無權(quán)，到底如何才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一大難題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦落實(shí)包車責(zé)任時(shí)怨聲載道，極不利于基層安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)投入大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)困難。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更為緊張，資金投入難度進(jìn)一步加大，隱患整改難以落實(shí)。安全監(jiān)管屬于新生事物，群眾認(rèn)識高，理解卻不到位。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，才能避免更多的事故發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍不規(guī)范。安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在履行綜合監(jiān)督職責(zé)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻缺乏明確的專業(yè)管理隊(duì)伍。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一專多能、一人多職、眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象很普遍，監(jiān)管力度有限，時(shí)間難以保障，監(jiān)管的效果就難以顯現(xiàn)。二、明年工作打算加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，提高從業(yè)人員和廣大群眾安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患整改督查力度，消除事故隱患。以政府文件和辦公會議再次明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管人員職責(zé)，明確全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)針對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和處理處罰；加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)針對事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)以及高危險(xiǎn)企業(yè)展開；加大安全生產(chǎn)工作督查督辦力度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書對照檢查基層單位安全生產(chǎn)工作開展情況和轄區(qū)、單位、管理領(lǐng)域事故發(fā)生情況，對事故多發(fā)單位、部門、村居委會及其負(fù)責(zé)人按照國務(wù)院302號令之規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行安全生產(chǎn)管理專人專職專抓、各職能部門全面管理各司其職、全體干部多方配合共管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體制，堵住安全監(jiān)管的漏洞。積極推進(jìn)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。 二oox年xx月xx日