【正文】 細(xì)賬三本。基層工商所會(huì)計(jì)賬簿登記不規(guī)范主要有以下兩個(gè)方面：一是登記時(shí)間不規(guī)范?，F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬都屬于序時(shí)賬簿，是用來(lái)核算和監(jiān)督現(xiàn)金或銀行存款每天的收入、支出和結(jié)存情況的賬簿，由出納人員按時(shí)間順序逐日逐筆進(jìn)行登記。登記序時(shí)賬簿應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，按順序逐頁(yè)逐次登記，不得隔頁(yè)、跳行，否則容易出現(xiàn)賬實(shí)不符，錯(cuò)記、漏記的情況。有的工商所在支付了現(xiàn)金或收到市局下?lián)芙?jīng)費(fèi)后未能及時(shí)登記日記賬，存在事后補(bǔ)記的現(xiàn)象；有些工商所在新購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)或固定資產(chǎn)報(bào)廢后，未能及時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬。二是登記方法不規(guī)范。根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤的一般應(yīng)采用劃線更正法：在錯(cuò)誤的數(shù)字中間劃一道紅線（錯(cuò)誤數(shù)字全部注銷），然后在上方用藍(lán)字書(shū)寫(xiě)正確的數(shù)字，并加蓋更正人章或簽名。有的工商所在賬簿記錄錯(cuò)誤時(shí)，用刮、擦或涂改液等方法更改錯(cuò)誤，不符合會(huì)計(jì)制度的要求。（三）銀行印鑒和支票管理不規(guī)范。根據(jù)《廣東省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（粵工商財(cái)字【2005】491號(hào)）文件要求，工商部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)支票、支票印鑒的管理，健全支票印鑒分別保管、分別用章制度。但有的基層工商所為了用章方便，往往將單位公章、單位法人公章、財(cái)務(wù)私章和支票存放在一起，這既不符合文件的規(guī)定，又容易丟失，甚至被私自盜用，導(dǎo)致銀行存款不安全。（四）固定資產(chǎn)管理不完善。由于基層工商所日常的人員調(diào)動(dòng)比較頻繁，特別是由于執(zhí)法創(chuàng)新體制的試點(diǎn)工作，基層工商所與經(jīng)檢隊(duì)之間的人員和設(shè)備配置交流頻繁，導(dǎo)致各個(gè)工商所的固定資產(chǎn)管理較為混亂。再加上行政單位的固定資產(chǎn)不需要計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)在實(shí)際使用中因超過(guò)使用年限而報(bào)廢，但在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中卻得不到及時(shí)反映。這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)明細(xì)賬與實(shí)際盤(pán)點(diǎn)數(shù)不相符。二、規(guī)范基層工商所財(cái)務(wù)工作的建議針對(duì)上述問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范基層工商所的財(cái)務(wù)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（一）健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范報(bào)銷流程。一是規(guī)范會(huì)計(jì)憑證審核。原始憑證審核包括書(shū)面審核和實(shí)質(zhì)審核兩個(gè)方面。書(shū)面審核首先應(yīng)審查票據(jù)本身是否符合規(guī)定。如購(gòu)買(mǎi)貨物或服務(wù)必須取得稅務(wù)部門(mén)正規(guī)發(fā)票，且出具發(fā)票的單位經(jīng)營(yíng)范圍必須與發(fā)票所列示的商品相符，杜絕不合規(guī)的原始憑證入賬；其次，審查項(xiàng)目填寫(xiě)是否齊全，簽章是否完備；第三，審查數(shù)字計(jì)算是否正確，大小寫(xiě)是否一致。若發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)及時(shí)退回，補(bǔ)辦手續(xù)或更改錯(cuò)誤。實(shí)質(zhì)審核即審核原始憑證記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)、合法、合理，如果發(fā)現(xiàn)原始憑證不真實(shí)、不合法、不合理，會(huì)計(jì)人員應(yīng)拒絕受理。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證的歸集期間。行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則，及時(shí)將原始憑證歸集、整理并填制記賬憑證，做到日清月結(jié)。做好每天的現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，每日終了都需要對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行點(diǎn)算，真正做到賬實(shí)相符。若發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，立即查找原因，若差異較大或存在失竊時(shí)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。只有嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證的歸集期間，才能及時(shí)準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，便于單位領(lǐng)導(dǎo)掌握財(cái)務(wù)狀況，科學(xué)決策，同時(shí)也才能進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三是制定審批報(bào)銷程序。制定一套嚴(yán)格的審批流程，組織相關(guān)的會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)，并張貼公示報(bào)銷流程。從經(jīng)辦人員報(bào)銷到會(huì)計(jì)人員審核，再到所領(lǐng)導(dǎo)審批，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要求嚴(yán)格根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)報(bào)銷；誰(shuí)報(bào)銷，誰(shuí)簽字；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確經(jīng)辦人，杜絕隨意報(bào)銷的情況。如果報(bào)銷金額超出了規(guī)定的限額，還需要報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，如果未能及時(shí)審批，可以先電話向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。（二）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。一是要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、財(cái)政部頒發(fā)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則和相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決糾正和徹底杜絕不能或不懂依法理財(cái)?shù)暮坑^念。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)和工作要求，科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到教育對(duì)象層次化、知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，為會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)提供保證。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與紀(jì)律教育。要按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德紀(jì)律與規(guī)范，并進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)結(jié)合會(huì)計(jì)證管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)教育財(cái)會(huì)人員堅(jiān)持原則、遵守法紀(jì)、忠于職守、秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，以良好的職業(yè)道德認(rèn)真做好本職工作。（三）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，形成有效的監(jiān)控機(jī)制。要充分發(fā)揮單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能，加大會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)力度。同時(shí)可以在基層工商所內(nèi)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督員制度，市局可以指定有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的同事?lián)伪O(jiān)督員，每星期協(xié)助會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)金、銀行存款和固定資產(chǎn)等進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并核對(duì)賬實(shí)是否相符。（四）大力推行會(huì)計(jì)電算化，實(shí)行微機(jī)物資管理。把固定資產(chǎn)的購(gòu)建、核算、移轉(zhuǎn)及清查報(bào)廢全過(guò)程的四項(xiàng)規(guī)程從原來(lái)的書(shū)式臺(tái)帳改為計(jì)算機(jī)軟件操作。將固定資產(chǎn)按照名稱、型號(hào)、規(guī)格、種類進(jìn)行逐一登記，及時(shí)錄入數(shù)量、價(jià)值、用途、性能、狀態(tài)、分布、使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況，確保賬、卡、物一致，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理掌握的準(zhǔn)確信息，合理購(gòu)置、調(diào)配固定資產(chǎn)和及時(shí)開(kāi)展固定資產(chǎn)清理、維修、改造等管理工作。同時(shí)，實(shí)行扣留罰沒(méi)物資的微機(jī)信息管理,對(duì)扣留物資的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，使物資的扣入管理、拍賣(mài)管理、發(fā)還管理、銷毀管理、統(tǒng)計(jì)查詢等大量數(shù)據(jù)實(shí)行微機(jī)處理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)查詢本系統(tǒng)各辦案單位的扣留罰沒(méi)物資狀況實(shí)施監(jiān)督。