【正文】 收入困難群體生活質(zhì)量。（二）多渠道擴大消費需求。加快農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建100家連鎖農(nóng)家店，建設(shè)改造12家放心糧油配送中心，升級改造和新建10個標準化集貿(mào)市場，推進“雙三十市場工程”建設(shè)。加大“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”推廣力度，合理布局農(nóng)村家電銷售網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推動住房和汽車消費，積極培育節(jié)假日消費和會展消費等新的消費熱點。積極爭取國家實施早餐工程優(yōu)惠政策和資金支持，大力發(fā)展各具特色的放心便民早餐工程。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”，促進城鄉(xiāng)耐用消費品升級換代。把擴大消費與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、教育體制、住房制度、社會保障制度等改革有機結(jié)合起來，緩解居民消費后顧之憂，增加即期消費。加強對糧食、豬肉、鋼材等生活必需品、重要生產(chǎn)資料和成品油市場監(jiān)管，搞好市場供應(yīng)，確保城鄉(xiāng)市場供求基本平衡、價格基本穩(wěn)定。七、高度重視民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)（一）優(yōu)先發(fā)展教育。按照“保續(xù)建、保危改、保重點”原則，扎實推進“百校興學(xué)”工程，確保已開工和已拆除項目順利竣工，新建和改擴建一批寄宿制小學(xué)和九年一貫制學(xué)校，全面完成中小學(xué)校舍D級危房改造任務(wù)。繼續(xù)落實“兩免一補”政策，保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，制定農(nóng)村學(xué)生免費接受中等職業(yè)教育政策。加快大學(xué)、師專新校區(qū)建設(shè)。（二）加大科技對轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用。開展“科技創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型發(fā)展年”活動，狠抓裝備制造、新型能源等領(lǐng)域重大項目自主創(chuàng)新，著力培育和發(fā)展一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求、科技含量高的自主知識品牌，加快科技成果轉(zhuǎn)化、項目孵化和產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞裝備制造、電子信息、新型材料、新能源及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)聯(lián)盟。（三）加強公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真執(zhí)行國家基本藥物制度， 鼓勵和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設(shè)，抓好5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)空白點建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病和傳染病疫情防控體系，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。（四）著力做好就業(yè)和社會保障工作。堅持實施“五大惠民工程”，認真落實稅費減免、小額貸款、免費職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等各項扶助政策；開展國家級創(chuàng)業(yè)型試點城市工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，切實做好以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生3個群體為重點的就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)實施“五緩四降三補貼”就業(yè)扶持政策，規(guī)范勞動用工行為，落實企業(yè)裁員報告審批制度。進一步擴大各類社會保險覆蓋面，做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。推進城鄉(xiāng)一體化低保救助體系建設(shè)，對貧困殘疾人實施康復(fù)救助，落實好優(yōu)撫撫恤、救災(zāi)救濟等社會救助政策。（五）推進保障性住房建設(shè)。突出抓好廉租房規(guī)劃建設(shè)，嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租房租金審核。加強保障性安居工程建設(shè)，實施棚戶區(qū)改造354萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用房183萬平方米，配建廉租房18萬平方米。（六）大力發(fā)展文化體育等各項社會事業(yè)。全面開展全國文明城市創(chuàng)建活動，扎實做好國家級歷史文化名城申報工作。加快美術(shù)館、湖濱廣場、縣（市、區(qū)）“三館一院”、農(nóng)村文化活動室等文化設(shè)施建設(shè)，搞好省會展中心、大劇院等省屬重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)。積極發(fā)展新媒體，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣播、移動電視等新興業(yè)務(wù)。抓好文物旅游資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，擴大文化旅游輻射力。加快濱河體育場、省體育中心建設(shè)；承辦好省第十三屆運動會，廣泛開展全民健身運動。加強人口和計劃生育工作，協(xié)調(diào)發(fā)展其他各項社會事業(yè)。八、加強全局性重大問題研究，編制好“十二五”規(guī)劃根據(jù)國家和省“十二五”規(guī)劃工作總體部署，結(jié)合實際，研究制定我市“十二五”規(guī)劃工作方案，全面啟動“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制要充分考慮國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，全面反映建設(shè)新的要求。要堅持開門搞規(guī)劃，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃研究和編制工作社會參與度，圍繞國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)（市）、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大問題開展課題研究。在專題研究基礎(chǔ)上提出《市“十二五”規(guī)劃基本思路研究報告》，完成“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。