【正文】 問題難于落實的積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映，力爭逐步加以解決；指導(dǎo)全市調(diào)委會按照《人民調(diào)解法》規(guī)定完善各項工作，并整理好有關(guān)臺賬；撰寫我市貫徹落實《人民調(diào)解法》工作報告，以市人大執(zhí)法檢查為契機，爭取解決制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問題；陪同市人大法工委領(lǐng)導(dǎo)到XX縣、XX縣開展執(zhí)法檢查，了解我市貫徹實施《人民調(diào)解法》主要成效和存在主要問題，提出意見建議；認(rèn)真落實市人大有關(guān)貫徹實施《人民調(diào)解法》審議意見，（2）全面推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)組織開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)示范點工作督促檢查，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)輻射作用，以點帶面，全面推進全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，爭取2015年內(nèi)全市人民調(diào)解委員會全面達到規(guī)范化建設(shè)要求，確保2016年初通過省廳的檢查驗收。積極爭取市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省司法廳關(guān)于組織人民調(diào)解委員會開展規(guī)范化建設(shè)工作通知并提出了的貫徹落實意見，從政策和財力層面上給予充分保障，有力推進了我市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)進度。加強人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)保障。進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級調(diào)處機制”，加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。推廣市醫(yī)調(diào)委工作經(jīng)驗，帶動其他行業(yè)性調(diào)解組織進一步發(fā)揮作用；加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，按照分級培訓(xùn)原則，加強各級人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，著力提升調(diào)解員素質(zhì)能力；組織編寫《人民調(diào)解工作手冊》，進一步規(guī)范人民調(diào)解工作流程，方便廣大調(diào)解員更好地開展工作。截止目前，全市1592個人民調(diào)解組織已完成規(guī)范化建設(shè)665個，對比2014年新增規(guī)范調(diào)委會400個。（3）抓好人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)，維護基層社會穩(wěn)定認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，認(rèn)真做好我市熱點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重要節(jié)點的矛盾糾紛排查化解工作，集中化解一批歷史遺留、疑難復(fù)雜和涉法、涉訴、涉疆矛盾糾紛。建立常態(tài)化、動態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，推進人民調(diào)解與行政、司法調(diào)解有效銜接，調(diào)解成功率保持在98%以上。據(jù)統(tǒng)計，今年110月全市共調(diào)解矛盾糾紛4542宗，調(diào)解成功4488宗，%。加強刑滿釋放人員就業(yè)安置和社會救助工作 2015年，我局以提高刑滿釋放人員就業(yè)安置率和落實社會保障措施為工作重點，努力降低因無業(yè)可就或者生活困難導(dǎo)致的重新違法犯罪率；切實抓好特赦人員的安置幫教工作，按照省廳的要求認(rèn)真做好特赦人員的銜接、安置和救助工作。截止目前，全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對象2人，都落實了安置救助措施；繼續(xù)加強過渡性安置幫教基地建設(shè)，做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計，今年110月全市共接收刑滿釋放人員936人，安置900人，安置率達96%。整頓規(guī)范基層法律服務(wù)工作認(rèn)真組織基層法律服務(wù)所年審工作，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定，對全市基層法律服務(wù)所開展整頓，指導(dǎo)對擬保留的基層法律服務(wù)所完善相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行司法部和省廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合條件的一律不予年審。加強對基層法律服務(wù)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，做好投訴處理，查處有關(guān)違法違紀(jì)行為。二、存在問題基層司法所空編多。提拔晉升、政治經(jīng)濟待遇低、有關(guān)部門控制招錄指標(biāo)等造成司法所空編多，這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。企業(yè)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織如何更好發(fā)揮作用和管理問題。企業(yè)調(diào)委會一般設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織一般設(shè)置在相關(guān)行政部門，司法行政機關(guān)對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地對這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握，導(dǎo)致對這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒有明確的了解。人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強。目前，大部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，而綜治信訪維穩(wěn)中心本身有一套標(biāo)識和規(guī)章制度，導(dǎo)致與調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)有一定的矛盾，而綜治信訪維穩(wěn)中心級格要比司法所高，給調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)造成一定的困難。三、2016年工作打算全面推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實市政府轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳文件精神，從政策機制和財力上爭取2016年6月前全面完成1592個人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。計劃在2016年3月召開全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省即將出臺的關(guān)于進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的實施意見，結(jié)合我市實際制定本地區(qū)實施方案。加強基層司法所建設(shè)。爭取以政府購買服務(wù)的形式充實司法所工作力量。以鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，切實加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、基層設(shè)施建設(shè)，不斷提高司法所工作水平。加強安置幫教工作。落實安置幫扶政策，對符合條件的刑滿釋放人員進行就業(yè)安置和社會救助。加強對重點幫教對象的管理，切實減少脫管、漏管現(xiàn)象。