寧陽縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)專項(xiàng)調(diào)查方案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-資料下載頁
2024-10-13 10:20本頁面
【正文】 制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先安排技工上門服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書屋建設(shè)；教育部門認(rèn)真落實(shí)中考加分。三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺性不斷提升為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬元。積極開展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來共幫扶計(jì)生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬元。積極開展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶，共慰問和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。四、主要困難和問題計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益導(dǎo)向的過程中也還存在不少困難和問題。部門協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。普惠政策給計(jì)生國策帶來較大沖擊。近幾年，國家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國策帶來一定的影響。共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。五、對(duì)策和建議黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位臵，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問題。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣等方面優(yōu)先安排、優(yōu)惠享受，讓廣大群眾真切感受到實(shí)行計(jì)劃生育不僅政治上光榮，而且經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。建立和完善計(jì)劃生育保障體系。養(yǎng)兒防老的觀念，時(shí)時(shí)沖擊著低生育水平的穩(wěn)定和出生人口性別比的均衡，養(yǎng)老保障不解決，這一觀念就難以徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度由此應(yīng)運(yùn)而生，但運(yùn)作效果尚不盡人意。幾年來，我鄉(xiāng)在落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，做了大量工作，在穩(wěn)定低生育方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在許多不盡人意的地方，今后，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，努力探索和尋找新時(shí)期利益導(dǎo)向工作的新思路、新途徑，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步成果，為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
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