6小議計劃生育利益導(dǎo)向機制的挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-09-16 18:34本頁面
【正文】 施，獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難。由于各地經(jīng)濟條件和工作基礎(chǔ)不同，國家和各省制定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策多是一些原則性規(guī)定，對具體的兌現(xiàn)方法和兌現(xiàn)措施沒有明確的規(guī)定，給各地留下了很多的自主空間。尤其是在市場經(jīng)濟形勢下，隨著經(jīng)濟主體日益多元化，用工形式越來越靈活，企業(yè)在兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策方面的積極性比較低，也難以對其進行監(jiān)督。同時，由于缺乏配套的監(jiān)督機制和獎懲機制，對于兌現(xiàn)不力的地區(qū)和單位，人口計生部門往往又無能為力，從而造成“兌現(xiàn)與不兌現(xiàn)一個樣、兌現(xiàn)好與兌現(xiàn)差一個樣”的局面，進一步加劇了兌現(xiàn)難的問題。處罰彈性大，激勵效應(yīng)難以體現(xiàn)。對一些違反計劃生育政策的家庭，社會撫養(yǎng)費實際征收的標準過低。另外，一些計生部門和基層政府沒有嚴格執(zhí)行計劃生育政策，對意圖超生者睜一只眼閉一只眼，一旦超生成為事實，便“繳錢了事”，一些地方甚至存在“放水養(yǎng)魚”的問題，這樣就會導(dǎo)致遵守計劃生育政策的群眾心理嚴重失衡，產(chǎn)生了負面的誘導(dǎo)現(xiàn)象。 相關(guān)建議 一是準確把握人口和社會經(jīng)濟發(fā)展方向，做好人口和計劃生育政策與各種惠民政策的銜接，確保計劃生育家庭真正得到實惠。二是緊緊把握解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂這一主線，借助當前我國正在部署新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作這一有利時機，推動建立國家層面的農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。三是不斷總結(jié)各地利益導(dǎo)向制度實施中的經(jīng)驗教訓，完善國家層面利益導(dǎo)向的政策措施。 參考文獻： [j].南方人口，2008（2） —結(jié)合浙江實際的理論分析[j].人口與經(jīng)濟，2006（4） 第7頁 共7頁
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