【正文】 （三）全力推進(jìn)cod減排，開展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專項(xiàng)檢查按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專項(xiàng)檢查》要求，通過集中開展對直接排入或相當(dāng)于直接排入（相當(dāng)于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內(nèi)的排污口）濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作，全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。檢查重點(diǎn)（1）重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況；（2）檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào)；（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志；（4）檢查國控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行；（5）檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施，是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行；（6）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水（）進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄；（7）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案；（8）檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，是否按照國家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；檢查要求（1）進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作，全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測并保存原始監(jiān)測記錄的環(huán)境違法行為，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對逾期不改的依法嚴(yán)肅查處；（2）對違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處；（3）對環(huán)境問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。(四)強(qiáng)化污染治理力度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)（流）域整治工程在去年綜合整治的基礎(chǔ)上，對本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理，對每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見，合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求，強(qiáng)化對店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，8月底前通過省環(huán)保部門驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的通知》（長政辦發(fā)〔XX〕35號(hào)），潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求，全面開展區(qū)域（規(guī)劃）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；所有工業(yè)項(xiàng)目，都要通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù)，積極開展治理工作；焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治，徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目，杜絕新增排污口，對現(xiàn)有排污口要按照國家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整，設(shè)立排污標(biāo)志，注明排污單位、排放污染的種類數(shù)量及排放達(dá)到的國家標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督；堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物，對河道進(jìn)行規(guī)整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目，全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù)，已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)；通過以上措施，到XX年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。(五) 開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開展按照省環(huán)保局《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 》(晉環(huán)發(fā)〔XX〕127號(hào))的通知要求，認(rèn)真開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為依法查處，督促企業(yè)制訂整改方案，監(jiān)督其整改到位。對地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場責(zé)令其限期整改；對XX年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場，除依法處罰外，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責(zé)令限期改正，并依法處罰。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。組　長：楊鴻斌（副市長）副組長：王雙泰（市政府辦副主任）王翠則（市環(huán)保局局長）成　員：田楊太（市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長）趙耀紅（市環(huán)保局副局長）李懷生（市發(fā)改局副局長）宋偉斌（市經(jīng)貿(mào)局主任科員）杜進(jìn)才（市城建局總工程師）劉建國（市安監(jiān)局副局長）成建東（市司法局副局長）鄭學(xué)先（市工商局副局長）馬維忠（市電業(yè)局副局長）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。辦公室電話：0355—6762306（兼?zhèn)髡妫└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮（）各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問題。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好清理整治對象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。發(fā)改部門要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請市人民政府對有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我市“五五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng)，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。城建部門負(fù)責(zé)對城市污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)、運(yùn)行基本情況。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對違法的污染企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門依法取締；對應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門不予注冊登記。安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類化工企業(yè)。電力部門負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門對淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。四、主要工作措施（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對基層開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)基層開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對基層開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)采取綜合措施，全面進(jìn)行整治要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門要加強(qiáng)對（）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營的監(jiān)管；工商管理部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，對違法企業(yè)依法采取有效措施；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法環(huán)保部門要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；對其他環(huán)境違法行為，要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。(四)建立長效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。五、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。(二)摸底和集中整治階段市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門對飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行階段性督查。(三)總結(jié)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告》。