【正文】 建了科學(xué)的政策框架體系。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)政府的政策原則，緊密結(jié)合本地實(shí)際，大膽突破政策限制，制訂出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《xx市國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》兩個(gè)主體文件和14個(gè)配套政策文件，形成了較為科學(xué)完整的醫(yī)保政策體系。二是以超前的工作思路形成了較為完善的工作機(jī)制。實(shí)施個(gè)人門(mén)診帳戶(hù)和住院統(tǒng)籌帳戶(hù)平臺(tái)一步到位的政策。實(shí)行“一站式”的服務(wù)形式。組建縣市級(jí)一流的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店聯(lián)網(wǎng)，與城區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)上述措施，構(gòu)建了相對(duì)超前的工作機(jī)制。同時(shí)，實(shí)施新型的重大疾病救助政策、特困企業(yè)單獨(dú)參加住院統(tǒng)籌、失業(yè)人員參加單項(xiàng)統(tǒng)籌等辦法，構(gòu)建起了切實(shí)有效的特殊困難群體醫(yī)療保障機(jī)制。三是審核稽查工作逐步加強(qiáng)。全年共處理違規(guī)就醫(yī)購(gòu)藥行為2900余例，扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)6萬(wàn)元，查獲由家庭成員冒用醫(yī)保卡行為6起，追繳違規(guī)金額4558元。目前，全市參保單位314家，參保人員25362人，按上級(jí)考核口徑，參保人數(shù)和基金征繳分別超額完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的18%和20%，參保人員的基本醫(yī)療得到切實(shí)保障，參保人員總體待遇得到提高，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，總費(fèi)用支出同比下降了9%。(三)密切配合，加大力度，抓好基金征繳工作。切實(shí)加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同做好基金的征繳工作。全年收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金19025萬(wàn)元，收繳率達(dá)到99%，清欠基金231萬(wàn)元，清欠率為100%，離退休人員14122名，發(fā)放養(yǎng)老金13055萬(wàn)元，年結(jié)余5970萬(wàn)元，。，%，%，。，收繳率100%，發(fā)生工傷306例，。，收繳率為100%。參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)253家，參保職工38129名，收繳率為100%，。參加女工生育保險(xiǎn)企業(yè)233家，參保職工13341名，收繳率為100%，撥付生育補(bǔ)助120人次18萬(wàn)元。(四)加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，社會(huì)化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。一是做好職工工傷認(rèn)定和傷病殘鑒定工作。全年共對(duì)356名職工進(jìn)行了工傷認(rèn)定，進(jìn)行傷殘鑒定4次208人，進(jìn)行病殘鑒定2次189人。二是做好退休審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工退休和提前退休審批標(biāo)準(zhǔn)，全年共審批職工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退職48人，特崗提前退休142人，農(nóng)婚知青退休67人。三是認(rèn)真做好社會(huì)化管理服務(wù)工作。市退管中心充分發(fā)揮社會(huì)化管理服務(wù)職能，認(rèn)真做好企事業(yè)單位托管人員的養(yǎng)老金發(fā)放、代發(fā)工資性補(bǔ)差和小病包干費(fèi)、代辦大病醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)等，并積極改進(jìn)基礎(chǔ)管理設(shè)施，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，建立特困人員和離退休人員檔案庫(kù)?，F(xiàn)有托管人員15198名，其中離休干部115人，離休家屬、遺屬93人，企業(yè)退休人員12174人，退休農(nóng)婚知青864人，企業(yè)精減遺屬1909人，事業(yè)單位退休人員25人，(其中托管保障金6263萬(wàn)元)，()。同時(shí)，認(rèn)真做好特困離退休人員的節(jié)日慰問(wèn)補(bǔ)助工作，慰問(wèn)特困人員276人。三、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益(一)加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施和管理工作。深入貫徹實(shí)施《xx市勞動(dòng)合同條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施勞動(dòng)合同制的企業(yè)4886戶(hù)，簽訂合同的職工174719人，%%。建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳企業(yè)1097戶(hù)，采用微機(jī)管理企業(yè)387家。(二)深化工資分配制度改革。指導(dǎo)企業(yè)搞好工資分配，在115家企業(yè)中探索實(shí)施了工資集體協(xié)商制度。積極推行勞動(dòng)力價(jià)位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了工資指導(dǎo)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，公布了115個(gè)工種的高、中、低勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位，為企業(yè)搞好內(nèi)部工資分配提供了參考依據(jù)。完成了63家企業(yè)的工效掛鉤、包干企業(yè)清算工作。對(duì)6家工效掛鉤企業(yè)、21家包干企業(yè)、11家出口創(chuàng)匯企業(yè)進(jìn)行了工資基數(shù)核定。對(duì)67家企業(yè)核準(zhǔn)了年度工資總額使用計(jì)劃，核準(zhǔn)職工人數(shù)為22916人。(三)及時(shí)、妥善、公正地做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)處工作。全年立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件290件，結(jié)案288件，結(jié)案率為99%。，其中，為職工追回工傷補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等612萬(wàn)元、為用人單位追回經(jīng)濟(jì)損失347萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的指導(dǎo)和協(xié)作，對(duì)及時(shí)妥善解決基層勞資糾紛起到了積極作用。(四)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。全年開(kāi)展了6次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，超過(guò)上級(jí)考核目標(biāo)的50%，檢查單位1001家，超過(guò)上級(jí)考核目標(biāo)138%，涉及職工107073人次，，查處非法招用童工20名，督促用人單位為4127名職工補(bǔ)辦用工手續(xù)，為9344名職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為1146名職工補(bǔ)辦參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)19家，對(duì)38家嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、對(duì)違法行為較輕的152家用人單位予以警告，并責(zé)令限期改正。同時(shí)，繼續(xù)做好勞動(dòng)用工年檢工作，年檢用人單位1526家，比去年增加51%，并開(kāi)展了“星級(jí)”企業(yè)和“十佳”企業(yè)評(píng)比工作。四、加大教育管理力度，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新的提高按照市委要求，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”活動(dòng)，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想，大力開(kāi)展公民道德建設(shè)大討論活動(dòng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育以及禁賭教育和廉潔自律教育，實(shí)施了作風(fēng)建設(shè)與考核獎(jiǎng)勵(lì)“三掛鉤”辦法，進(jìn)一步加大了勤政廉政和工作作風(fēng)的監(jiān)管力度，干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了深刻變化，在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)中心工作中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把勞動(dòng)保障制度改革一步步向前推進(jìn)，被省勞動(dòng)保障廳評(píng)為先進(jìn)集體及勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁工作先進(jìn)單位。存在問(wèn)題：一是就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作剛剛起步，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)增加。二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作仍有較大難度，中斷繳費(fèi)人員大量增加。三是企業(yè)勞動(dòng)管理方面的問(wèn)題仍較為突出，受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和群眾投訴舉報(bào)案件有上升趨勢(shì)。四是勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐不快，基層機(jī)構(gòu)、機(jī)制不健全，人員編制少、任務(wù)重的矛盾突出。五是少數(shù)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。