【正文】 建了科學(xué)的政策框架體系。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照上級政府的政策原則，緊密結(jié)合本地實際，大膽突破政策限制，制訂出臺了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》、《xx市國家公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》兩個主體文件和14個配套政策文件，形成了較為科學(xué)完整的醫(yī)保政策體系。二是以超前的工作思路形成了較為完善的工作機制。實施個人門診帳戶和住院統(tǒng)籌帳戶平臺一步到位的政策。實行“一站式”的服務(wù)形式。組建縣市級一流的醫(yī)療保險計算機信息管理系統(tǒng)，與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店聯(lián)網(wǎng)，與城區(qū)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店實時聯(lián)網(wǎng)。通過上述措施，構(gòu)建了相對超前的工作機制。同時，實施新型的重大疾病救助政策、特困企業(yè)單獨參加住院統(tǒng)籌、失業(yè)人員參加單項統(tǒng)籌等辦法，構(gòu)建起了切實有效的特殊困難群體醫(yī)療保障機制。三是審核稽查工作逐步加強。全年共處理違規(guī)就醫(yī)購藥行為2900余例，扣除定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店不符合規(guī)定的醫(yī)療費6萬元，查獲由家庭成員冒用醫(yī)保卡行為6起，追繳違規(guī)金額4558元。目前，全市參保單位314家，參保人員25362人，按上級考核口徑，參保人數(shù)和基金征繳分別超額完成上級下達指標的18%和20%，參保人員的基本醫(yī)療得到切實保障，參保人員總體待遇得到提高，醫(yī)療費用增長勢頭得到遏制，總費用支出同比下降了9%。(三)密切配合，加大力度，抓好基金征繳工作。切實加強與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好基金的征繳工作。全年收繳養(yǎng)老保險基金19025萬元，收繳率達到99%，清欠基金231萬元，清欠率為100%，離退休人員14122名，發(fā)放養(yǎng)老金13055萬元，年結(jié)余5970萬元，。，%，%，。，收繳率100%，發(fā)生工傷306例，。，收繳率為100%。參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)253家，參保職工38129名，收繳率為100%，。參加女工生育保險企業(yè)233家，參保職工13341名，收繳率為100%，撥付生育補助120人次18萬元。(四)加強管理，搞好服務(wù)，社會化事業(yè)得到進一步發(fā)展。一是做好職工工傷認定和傷病殘鑒定工作。全年共對356名職工進行了工傷認定，進行傷殘鑒定4次208人，進行病殘鑒定2次189人。二是做好退休審批工作。嚴格執(zhí)行企業(yè)職工退休和提前退休審批標準，全年共審批職工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退職48人，特崗提前退休142人，農(nóng)婚知青退休67人。三是認真做好社會化管理服務(wù)工作。市退管中心充分發(fā)揮社會化管理服務(wù)職能，認真做好企事業(yè)單位托管人員的養(yǎng)老金發(fā)放、代發(fā)工資性補差和小病包干費、代辦大病醫(yī)療費報銷手續(xù)等，并積極改進基礎(chǔ)管理設(shè)施，開發(fā)專用數(shù)據(jù)庫軟件，建立特困人員和離退休人員檔案庫?，F(xiàn)有托管人員15198名，其中離休干部115人，離休家屬、遺屬93人，企業(yè)退休人員12174人，退休農(nóng)婚知青864人，企業(yè)精減遺屬1909人，事業(yè)單位退休人員25人，(其中托管保障金6263萬元)，()。同時，認真做好特困離退休人員的節(jié)日慰問補助工作，慰問特困人員276人。三、規(guī)范勞動關(guān)系，加大執(zhí)法力度，切實維護勞資雙方的合法權(quán)益(一)加強勞動合同制度的實施和管理工作。深入貫徹實施《xx市勞動合同條例》及其《實施細則》，實施勞動合同制的企業(yè)4886戶，簽訂合同的職工174719人，%%。建立勞動合同臺帳企業(yè)1097戶，采用微機管理企業(yè)387家。(二)深化工資分配制度改革。指導(dǎo)企業(yè)搞好工資分配，在115家企業(yè)中探索實施了工資集體協(xié)商制度。積極推行勞動力價位指導(dǎo)標準，發(fā)布了工資指導(dǎo)線標準，公布了115個工種的高、中、低勞動力指導(dǎo)價位，為企業(yè)搞好內(nèi)部工資分配提供了參考依據(jù)。完成了63家企業(yè)的工效掛鉤、包干企業(yè)清算工作。對6家工效掛鉤企業(yè)、21家包干企業(yè)、11家出口創(chuàng)匯企業(yè)進行了工資基數(shù)核定。對67家企業(yè)核準了年度工資總額使用計劃，核準職工人數(shù)為22916人。(三)及時、妥善、公正地做好勞動爭議仲裁調(diào)處工作。全年立案受理勞動爭議案件290件，結(jié)案288件，結(jié)案率為99%。，其中，為職工追回工傷補助、經(jīng)濟補償金等612萬元、為用人單位追回經(jīng)濟損失347萬元。加強對鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解組織的指導(dǎo)和協(xié)作，對及時妥善解決基層勞資糾紛起到了積極作用。(四)加大勞動監(jiān)察力度。全年開展了6次專項勞動監(jiān)察工作，超過上級考核目標的50%，檢查單位1001家，超過上級考核目標138%，涉及職工107073人次，，查處非法招用童工20名，督促用人單位為4127名職工補辦用工手續(xù)，為9344名職工補簽勞動合同，為1146名職工補辦參加社會保險手續(xù)，依法取締非法職業(yè)介紹機構(gòu)19家，對38家嚴重違反勞動法律、對違法行為較輕的152家用人單位予以警告，并責令限期改正。同時，繼續(xù)做好勞動用工年檢工作，年檢用人單位1526家，比去年增加51%，并開展了“星級”企業(yè)和“十佳”企業(yè)評比工作。四、加大教育管理力度，加強思想作風建設(shè)，黨員干部隊伍素質(zhì)有新的提高按照市委要求，扎實開展“轉(zhuǎn)變作風年”、“調(diào)查研究年”活動，全系統(tǒng)深入學(xué)習鄧**理論和“三個代表”重要思想，大力開展公民道德建設(shè)大討論活動、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、作風行風建設(shè)專題教育以及禁賭教育和廉潔自律教育，實施了作風建設(shè)與考核獎勵“三掛鉤”辦法，進一步加大了勤政廉政和工作作風的監(jiān)管力度，干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻變化，在社會保險擴面征繳、推進醫(yī)療保險制度改革、促進失業(yè)人員再就業(yè)等各項中心工作中，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，研究新情況，解決新問題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把勞動保障制度改革一步步向前推進，被省勞動保障廳評為先進集體及勞動監(jiān)察、勞動仲裁工作先進單位。存在問題：一是就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作剛剛起步，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)增加。二是推進社會保險擴面征繳工作仍有較大難度，中斷繳費人員大量增加。三是企業(yè)勞動管理方面的問題仍較為突出，受理的勞動爭議案件和群眾投訴舉報案件有上升趨勢。四是勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐不快，基層機構(gòu)、機制不健全，人員編制少、任務(wù)重的矛盾突出。五是少數(shù)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進一步提高。