【正文】 民優(yōu)秀人才187人，為改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)、保持先進性奠定了扎實基礎(chǔ)。 （六）“三聯(lián)、選派、五制”同步推進，打造精品滿意工程。 一是實施“三聯(lián)”工程。在縣直機關(guān)和企事業(yè)單位，大力實施“三聯(lián)”工程，即以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點活動為主的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、機關(guān)黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯(lián)建和落實農(nóng)村黨員“雙帶”責(zé)任為主的黨員聯(lián)幫工程，從加強村隊黨支部建設(shè)、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟、培訓(xùn)扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等方面入手，切實為民辦實事、辦好事。35名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、121名科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所156個，87個部門、單位包村隊31個，參加結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)的黨員2788人，積極解決熱難點問題900余件。在社區(qū)黨建工作中，制定并印發(fā)了《關(guān)于賦予社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會管理權(quán)限的實施辦法》和《關(guān)于做好縣直單位聯(lián)系和幫扶社區(qū)工作的實施意見》，為開展幫扶工作提供了制度保證。二是落實干部選派機制。今年，縣委選派了29名優(yōu)秀縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到后進村隊、問題村隊任職，實行三年輪換制。下派干部在村任職期間工資上浮一級，原單位的福利、待遇不變。同時，縣財政每年為每位下派干部發(fā)放生活補助1200元。表現(xiàn)突出的予以優(yōu)先提拔使用或享受副科級待遇，提高了機關(guān)干部下村任職的積極性。并在縣黨校開展了一星期的崗前培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委又選派了150名干部到村幫助工作，進一步改善了黨群干群關(guān)系。三是推行“五制承諾”管理。在村級班子和村隊干部隊伍中全面推行以“任前認(rèn)標(biāo)制、任期目標(biāo)制、任中告示制、實績考核制、任內(nèi)進退制”為主要內(nèi)容的“五制承諾”管理，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾，推行村隊干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢、**評議等做法。采取述學(xué)、**測評、個別談話等方式，對全縣404名村隊干部進行了年度考核。306名村干部開展了承諾，兌現(xiàn)承諾事項350件。同時，制定了《關(guān)于加強村隊后備干部隊伍建設(shè)工作的實施意見》，從后備干部的比例、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、選拔程序和培養(yǎng)鍛煉、教育管理等6個方面做出了明確規(guī)定，為解決村隊后繼乏人問題提供了制度保障，進一步加快了村級后備干部的儲備和培養(yǎng)工作。二、認(rèn)真貫徹落實中央四個長效機制文件精神。 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系。建立健全了縣委書記履行第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委書記、縣直部門黨組（黨委）書記直接責(zé)任人，村隊、部門、學(xué)校、社區(qū)、站所黨支部書記主要責(zé)任人的獎懲責(zé)任體系，進一步完善了縣委組織部、縣直機關(guān)黨（工）委牽頭抓總，縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動落實、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其責(zé)的機制。成立了5個自查小組，制定并印發(fā)了關(guān)于做好貫徹中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件實施方案、《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點的通知》、《關(guān)于在縣直基層黨組織和黨員中推行承諾制的實施意見》、《關(guān)于加強流動黨員管理的補充通知》、《關(guān)于做好黨建和基層組織建設(shè)課題調(diào)研工作的通知》等，實行分類指導(dǎo)，確保貫徹中央四個長效機制文件工作落到實處。 （一）通過搞培訓(xùn)、建載體、抓工程，加強黨員先進性教育。為加強黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委常委、組織部長為組長，紀(jì)檢部門、組織部門、宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20個基層黨（工）委、黨組等為成員單位的黨員教育工作聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨員教育工作體系。通過抓載體，抓特色，扎實開展了“我是黨員，我光榮”主題實踐活動。圍繞“牧業(yè)萬人培訓(xùn)”和“萬名農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)”工程，依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，與種養(yǎng)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”，充分發(fā)揮了黨員活動場所的教育平臺的作用。按照季度初評、年終總評的方式，嚴(yán)格落實《**縣嚴(yán)肅處置不合格黨員工作實施辦法（暫行）》，加強黨員隊伍的管理。 （二）通過上項目、辦實事、解難題，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。在縣直機關(guān)和企事業(yè)單位，大力實施“三聯(lián)”工程，即以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點活動為主的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、機關(guān)黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯(lián)建和落實農(nóng)村黨員“雙帶”責(zé)任為主的黨員聯(lián)幫工程，從加強村隊黨支部建設(shè)、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟、培訓(xùn)扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等方面入手，開展以“訪貧問暖、訪民問情、訪富問策”為主要內(nèi)容的“三訪”活動，切實為民辦實事、辦好事。認(rèn)真開展黨員承諾活動。為加強基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力實施民心工程，使廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力得到顯著提高。 （三）通過建制度、強舉措、嚴(yán)考評，落實黨委抓基層黨建責(zé)任制。結(jié)合**實際，印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委和縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》、《縣直部門黨組（黨委）書記抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核辦法》、《**縣黨建工作相關(guān)職責(zé)、制度和成員單位工作責(zé)任分解》、《**縣xx年黨建工作考核細(xì)則》等，建立健全了黨委常委會向全委會報告抓基層黨建工作制度、縣委中心組學(xué)習(xí)制度、縣委**集中制議事制度、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議制度、黨建工作例會制度、職責(zé)過錯責(zé)任追究制度、有責(zé)必究的責(zé)任倒查制度、黨委（黨組）定期聽取所屬黨組織工作匯報制度等，進一步明確了黨組織的隸屬關(guān)系，對各級黨（工）委及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確了工作職責(zé)和任務(wù)。 （四）通過嚴(yán)規(guī)范、細(xì)管理、優(yōu)服務(wù)，加強對流動黨員的管理。按照雙向管理、條塊管理、分類管理、適時管理的原則，制定了《**縣流動黨員跟蹤管理聯(lián)系卡》及適用、管理、使用制度，建立流動黨員管理臺賬和信息庫。積極對全縣48名流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、5個縣直機關(guān)黨（工）委已完成了流動黨員活動證的發(fā)放工作。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣直機關(guān)單位建立黨員服務(wù)站17個，在流動黨員比較集中的村隊及社區(qū)建立黨員服務(wù)分站58個，積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)。 我縣的基層組織建設(shè)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣基層黨組織的共同努力，取得了一定的成績。同時，也存在著一些問題：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委在新農(nóng)村建設(shè)中的“龍頭”作用發(fā)揮的還不夠，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有從瑣碎的事務(wù)中真正解脫出來去想大事、謀大事；二是公推公選農(nóng)牧民優(yōu)秀人才工作，在程序操作、管理措施上需要不斷完善，部分農(nóng)牧民黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，在“我是黨員，我光榮”主題實踐活動的推動下需要不斷深入實施；三是部分村隊干部隊伍還不太穩(wěn)定，素質(zhì)偏低，工作方法單一,處理農(nóng)村問題能力欠缺,不能很好地適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作；四是基層組織建設(shè)杯的系列活動需要不斷規(guī)范和引導(dǎo)等。 今后工作思路： 鞏固和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果，繼續(xù)深化和拓展基層組織建設(shè)“六大工程”。牢牢把握星級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、村隊黨支部創(chuàng)建工作的機遇，采取適時召開黨建例會、現(xiàn)場觀摩的形式，規(guī)范和引導(dǎo)基層組織建設(shè)各項工作，深入實施好示范工程；拓展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動內(nèi)涵，把黨支部承諾、黨員承設(shè)崗定責(zé)與e點通網(wǎng)絡(luò)的有效運用結(jié)合起來，開展黨員群眾扶智行動，深入實施好素質(zhì)工程；以　 “基層組織建設(shè)杯”文藝匯演、村（居）民實用技能大賽、文藝創(chuàng)作、科技培訓(xùn)等工作為突破口，切實把村級陣地打造成為黨員群眾的活動平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺；逐年逐階段落實四清工作成果，規(guī)范資產(chǎn)管理要有手段，解決好鄉(xiāng)村組織有錢辦事問題，實施好集體經(jīng)濟增收工程；開拓思路，加大創(chuàng)新力度，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，重點做好公推公選農(nóng)牧民優(yōu)秀人才實施入黨積極分子儲備工程；全面推行駐村服務(wù)工作機制，開展社區(qū)共建活動，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、站所業(yè)務(wù)的公開工作，以群眾的滿意為落腳點，實施好滿意工程，充分和發(fā)揮基層組織在****新農(nóng)村建設(shè)中的組織和推動作用。