【正文】 近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設，狠抓落實，取得了很大的成效，但還不能完全適應目前社會形勢的發(fā)展，面臨許多新的問題，需要我們在今后的工作中去探索好的方法，真正夯實基層組織工作。 (一 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設中存在的問題 領導班子加強自身建設不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領導說干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動性，形不成核心力量。有的班子成員少 數(shù)民族語言掌握不夠，工作能力不強，不能完全適應新形勢下農(nóng)村工作的需要。 領導班子作風不夠民主。主要領導缺乏民主意識，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長日久，導致班子成員之間不夠團結，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔沉重，財力匱乏，無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題，又有現(xiàn)實原因。特別是稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)費明顯少于費改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關辦公經(jīng)費的 不足。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設項目則因為沒有配套資金投入，只好負債建設。長此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債勢必越來越重。 農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要性理解不夠。由于我縣是一個產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來源于棉花，對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時有發(fā)生。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編，“ 4211”機制運轉比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有 60 多個編制，但實際人員只有 40 多個，缺編較大。除卻領導干部、駕駛員、財務人員，真正分配到各科室的人員 就所剩無幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應付上級單位的檢查中，無法輪學、輪休。 群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負責將上訪人員接回當?shù)?，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費用就達十幾萬，基層工作十分被動。 宗教管理工作依然任重道遠。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準出國朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國 出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有 150人，沒有經(jīng)過批準的就達 99 人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后，對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動和地下講經(jīng)點時有發(fā)生。 宗教場所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設數(shù)量超過村委會辦公室和中小學的總和，全縣共有清真寺 367 座，而中小學校為 112 所，村委會 121 個。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動捐款，清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮 ，兩者之間反差較大。 縣直機關派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯。現(xiàn)在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng)，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。 土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強烈。近幾年，截止調(diào)研時，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，群眾對此意見較大。 1提高的三老人員養(yǎng)老費尚未及時兌現(xiàn)。 2021 年和 2021 年，自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加 1000 萬元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費，但時至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標準發(fā)放。 (二 )村級政權建設中 存在的問題 村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟思路不清，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時只是應付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認識到協(xié)助好相關單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實事，總認為是替別人做事，思想認識不到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題。 村上無錢為群眾辦事，中央財政轉移支付分配到村的每年只有3000 元左右的錢，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜志的錢。上級的建設項目要求村配套資金，但稅費改革后，村委會根本沒有足 夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有余而力不足。 制度不健全，管理跟不上，特別是財務收支兩條線制度基本上沒有落實，造成鄉(xiāng)村財務管理混亂。 改善黨員結構，補充新鮮血液不夠?；鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對象放在老實、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。 村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補貼一年大約在3000— 4000 元左右，村副職領導補貼在 1000— 1500 元之間，影響了他們的工作積極 性。 第三篇： 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會講話稿 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會講話稿【篇六】 同志們： 在這春暖花開，萬物復蘇的大好日子，召開這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，其目的就是全面貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，科學評判去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大張旗鼓地表彰在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，全面謀劃部署 16 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，根據(jù)黨委集體討論意見，主要講四個“新”字。 一、 xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。 xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是十分艱辛的一年，面對經(jīng)濟下行 的壓力，農(nóng)村投入緊縮的狀況下；我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹鄉(xiāng)黨委提出“一五一”工作思路，圍繞工作目標，以從嚴治黨為主線，以精準扶貧，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以民生改善為突破口，凝心聚力，克難奮進，突破性的完成了以下工作。 一是認真履行“兩個職責”，全面落實從嚴治黨。我們始終把黨的建設和黨風廉政建設作為工作的第一和監(jiān)督責任，從嚴從實做好黨員干部的教育管理，隨時完善黨員干部的管理制度，開展黨員干部警示教育近 10 次，組織大家黨紀國法學習近平 10 次，特別是中央制訂的新的黨的紀律準則和條例的學習也有 2 次；全面推行機關的清單工作法，有效督促各項工作的落實。積極培育入黨積極分子近 20 人，新發(fā)展黨員 4 人，有效發(fā)揮村官的能動性，認真做好鄉(xiāng)、村（居）、社（組）的人才后備隊伍建設，為加強隊伍建設奠定了基礎。全面落實黨風廉政建設各項責任制，開展了農(nóng)村財務清理，制訂了管理制度，規(guī)范各種從政行為，認真落實了招投標管理規(guī)定；全年約談，質(zhì)問黨員干部近 20 人，進行了面對面的教育，從源頭上遏制了腐敗的滋生；認真開展黨風廉政建設社會評價，兩次評價在全市中游。嚴厲懲治違紀行為，對涉農(nóng)資金冒領，工程建設亂象進行了嚴肅處理，對兩位黨員干 部進行了警告處分，嚴肅了法紀，重塑了黨員干部的良好形象。 二是全力攻堅精準扶貧工作。順利完成了青河村精準扶貧的掃尾工作， 200 多貧困人口全面脫貧；反復精準甄別“十三五”時期的扶貧對象 242 戶、 858 人，并進行了入戶“五個一批”規(guī)劃，且錄入了“國家子系統(tǒng)和省“六有”信息平臺；到村的扶貧項目也進行了科學規(guī)劃，等待實施。精準實施扶貧項目，在楊家河村實施近 3 公里水泥路，已全面竣工，到戶項目已全面結束。 4 個小微園區(qū)已進行了規(guī)劃，并逐步實施，共計投入近 100 萬元，精準施策，建立駐村扶貧工作隊，下派“第一書記”指導精準扶貧，爭取幫扶部門為地方扶貧工作投入近 10萬元?；?完成了全鄉(xiāng)的精準扶貧工作。 三是大力培育效益農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時利用土地規(guī)模經(jīng)營和托管模式，積極發(fā)展家庭農(nóng)場 20 余戶，運用公司 +支部的模式培育青河村紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)近 300畝；運用專業(yè)合作社 +支部的模式，發(fā)展特色小尾寒羊養(yǎng)殖，擴建 1000㎡，增加養(yǎng)羊近 1000 只，成立了市級周公寨村鑫興羊養(yǎng)殖專業(yè)合作，有效減少了土地撂荒，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面做好畜禽防疫，狂犬防治近 500 只，養(yǎng)殖生豬近萬頭；完成了農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管；積極做好森林管護，確保全鄉(xiāng)青山綠水；爭取退耕還林近 300 畝 。有序引導剩余農(nóng)民工外出，外出人員近 4000 人，賺回現(xiàn)錢近 4000 萬元，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)人均純收入 1 萬余元。 四是環(huán)境整治有序推進，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新。認真落實環(huán)境整治各項措施，籌集資金近 50 萬元，建村（居）垃圾池近 30 個，成立了鄉(xiāng)村保潔隊伍。租用清運車一輛，開展了干部群眾的環(huán)保意識教育，做到了鄉(xiāng)、村環(huán)境全天候保潔，確保了鄉(xiāng)村環(huán)境的干凈整潔。順利完成了大梁山村的美麗新村建設，集中使用聚居點土地近 10 畝，集中入住村民 10 戶，風貌整治近 5 戶，附屬設施建設全面竣工，共計投入近300 萬元；嚴厲打擊亂搭亂建 亂占行為，對場鎮(zhèn) 3 戶亂搭戶進行了依法處理，并彌補了相關手續(xù)。硬化新苗幼兒園邊街道近 200 米；實施農(nóng)村 C、 D 級危房改造近 200 戶，爭取上級投入近 200 萬元。 五是加快基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)基礎。積極引導群眾按“一事一議”的規(guī)定程序、籌資近 200 萬元，完成了周公寨宋家坡、居委會胡家灣、松林塘、楊家河等水泥路近 10 公里的建設。爭取上級投入近30 萬元，竣工了楊家河、松林塘三口山坪塘的整治。投入近 20 萬元，完成了場鎮(zhèn)源頭用水的深機井 1 口。維修整治提灌站三處，農(nóng)村電網(wǎng)整治近 3 千米，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁。 六是民生事業(yè)發(fā)展，有效推進。落實了敬老院的管理人員，并入住“五保”老人近 10 人，新增“五保”老人近 5 人；對全鄉(xiāng) 1000 多名低保對象進行了動態(tài)管理，開展了兩次評議，以鄉(xiāng)、村進行公開公示，按規(guī)定打卡直發(fā)補助；全年對全鄉(xiāng)臨時救濟和災害補助近 20萬元；惠農(nóng)政策依規(guī)管理，推行了地力補助政策、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林補貼及大戶種植補貼等近 200 萬元，全部實現(xiàn)“一卡通”直發(fā)；全力推進社會保障體系的建設，參保人員達到近 4000 人，新農(nóng)合參保率達到 100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險達到 100%；積極支持教育事業(yè)發(fā)展，整治學校操場 近 1 萬㎡，改善了教育環(huán)境，提升了教育質(zhì)量，普及了“九年”義務教育；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進了藥品 0 差價，落實農(nóng)村新型醫(yī)療機制，對外宣傳全面完成整治到村廣播三個村（居），一天兩次的宣傳不間斷；助推信用社改農(nóng)商行，支持依法催收不良借款，推進農(nóng)商行融資近一個億元。全力做好信訪、安全、穩(wěn)定工作，處理各種信訪近 50 件，整治安全隱患近 100 件，調(diào)解糾紛 100 多件次，化解債務近 50 萬元，確保了全鄉(xiāng)無安全事故和一方和諧穩(wěn)定。征兵上線10 多人，送優(yōu)質(zhì)兵 4 人。認真落實計生獎扶政策、民兵、青年、婦女、檔案等工作有序推進。 上述成績的取得，既是黨委政府正確領導的結果，也是全鄉(xiāng)黨員干部職工團結拼搏務實進取的結果，更是全鄉(xiāng)人民和能人志士辛勤耕耘的結果。在此我代表鄉(xiāng)黨委、人大、政府向默默奮斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候！向為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，也要清醒地看到在工作中存在的諸多不足： 一是有的黨員干部對發(fā)展形勢判斷能力差，把握不準發(fā)展機遇，工作十分被動； 二是發(fā)展的后勁不足，基礎十分薄弱，對公益事業(yè)投入積極性不高，鄉(xiāng)、村（居）的債務大，制約地 方發(fā)展； 三是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)不重視農(nóng)業(yè)，土地撂荒嚴重，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模小，小微園區(qū)培育建設難，農(nóng)民增收效果不好； 四是精準扶貧對象識別不準，在落實上級政策有不相匹配的地方； 五是有的黨員干部出工不出力，懶政現(xiàn)象嚴重，工作漂浮，不接地氣，怕得罪人，工作開展困難； 六是有的黨員干部不懂法和政策，又不愿意學習提升。導致工作能力差，工作無起色。 針對這些問題，我們要深入剖析，在今后的工作中認真加以改進，逐一整改落實。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動適應經(jīng)濟發(fā)展的新 常態(tài) 一是國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢告訴我們：經(jīng)濟下行壓力是越來越大，對地方發(fā)展的投入將越來越少，就要求我們主動作為抓發(fā)展；國家對《供給側》改革的目的，就是要減少不必要的存量，加大有效的投入機制，不必要的浪費投入要摒棄，發(fā)揮好國家投入“四兩撥千斤”的作用，推進經(jīng)濟穩(wěn)中求進。 二是嚴格規(guī)范管理，作風建設永遠在路上沒有變化，而只能逐步加強。今年實施的黨的紀律處分條例明確規(guī)定“在沒有資金保障、群眾不支持，而且未按規(guī)定秩序招標搞了項目建設，將撤銷黨內(nèi)職務，情節(jié)嚴重的要移送司法部門追究刑事責任”。這就說明在項 目建設管理上必須要規(guī)范進行，一切行政行為都必須要依法行使；從嚴治黨的要求是越來越嚴，對每位黨員干部都有明確要求，黨紀挺在國法前面，特別是行業(yè)不正之風，群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。有違法亂紀行為是不得容忍和遷就的。對工作不作為，不敢擔當，制度不堅持，思想渙散，只想領工資，不愿干事，工作不到井邊的同志，將會嚴肅查處，毀掉自己的一生前程。我們要弄懂管理的新要求。 三是要明確農(nóng)村工作的新機遇。歷年來，中央對農(nóng)村工作首先出臺一號文件，對“三農(nóng)”工作十分重視，制訂了不少“三農(nóng)”工作的優(yōu)惠政策。“小康不小康，就要看老鄉(xiāng)” ，這說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作是擺上了重要議事日程，只有老百姓富起來了，才能在 2020 年實現(xiàn)全面小康。今年又是“十三五