【正文】 會(huì)主義新農(nóng)村的雛形，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)了好頭，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得全區(qū)各鄉(xiāng)各村學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。我們完全有理由相信，只要我們把這些小康示范村的成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮好，把廣大農(nóng)民群眾的積極性引導(dǎo)好，建設(shè)規(guī)格更高、數(shù)量更多的示范村，典型引路，整體推進(jìn)，就一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的重大突破。面對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各種有利政策和良好機(jī)遇，全區(qū)上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面，敏銳捕捉農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)機(jī)遇，善于用好促進(jìn)農(nóng)民增收的每一項(xiàng)政策，充分發(fā)揮推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的每一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)實(shí)在在的工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決不能在大好形勢(shì)面前等待觀望、裹足不前，更沒(méi)有理由坐而論道、隔岸觀火。各級(jí)黨組織和廣大基層干部要繼續(xù)堅(jiān)持解決“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖、扶持“三農(nóng)”的力度不減弱、強(qiáng)化“三農(nóng)”的措施不松懈，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。二、堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主線，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。今年是“*”規(guī)劃的開(kāi)局年，區(qū)委、區(qū)政府已制定了“*”規(guī)劃綱要，繪就了宏偉發(fā)展藍(lán)圖。根據(jù)規(guī)劃，全區(qū)在“*”末國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到70億元，較“十五”；，；固定資產(chǎn)投資達(dá)到53億元。這些目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。但要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，更要求我們首先要做好今年的各項(xiàng)工作，為“*”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。面對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的繁重任務(wù)，全區(qū)各級(jí)黨政組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，整體推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。（一）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)共同繁榮進(jìn)步，只有不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。我們必須要大力培植農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠產(chǎn)業(yè)支撐，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是要建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使林果、畜牧、蔬菜三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，尤其是社棠的葡萄、花牛的蘋(píng)果、城郊和三陽(yáng)川的蔬菜以及中路畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)已成氣候，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但從全市來(lái)看，我們*區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平仍不高，蔬菜沒(méi)有武山的規(guī)模，林果沒(méi)有秦安的檔次，畜牧沒(méi)有張川的品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱。基于此，鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是村一級(jí)必須立足自身實(shí)際，按照“一村一業(yè)”和“一村一品”的要求，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，選擇一兩個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破，把分布比較分散、規(guī)模比較小的種植項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)生更大效益。二是要扶持產(chǎn)業(yè)龍頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要按照發(fā)展一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，廣泛吸納民間資本和外來(lái)資本投入農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)和創(chuàng)辦一批果品、蔬菜及畜禽產(chǎn)品貯藏、加工企業(yè)，既要解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題，又要讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工創(chuàng)收。特別對(duì)于三發(fā)椒業(yè)、長(zhǎng)城果汁、眾興菌業(yè)等一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，要從財(cái)政、稅收、信貸等方面給予大力扶持，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持其改造升級(jí)、做大做強(qiáng)。三是要打好品牌戰(zhàn)略。對(duì)我區(qū)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后的一個(gè)重要原因不是缺少優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，而是這些品牌沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。近幾年，全區(qū)先后有10多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證或名牌商標(biāo)注冊(cè)，“花牛蘋(píng)果”、“*葡萄”等曾榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，但這些品牌仍然沒(méi)有帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。因此，我們一方面要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，不能自砸品牌。另一方面，更要注重加強(qiáng)包裝、宣傳和推介，提高知名度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)名牌產(chǎn)品帶動(dòng)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是要培育新型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，我們既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更要因地制宜地培育新型產(chǎn)業(yè)，培植更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。天寶高速公路沿線鄉(xiāng)村要依托獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極探索休閑旅游主導(dǎo)型的新農(nóng)村建設(shè)模式，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模；黨川、利橋、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鞏固中藥材現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，增加科技含量，提高藥材品質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，傾力打造“藥材之鄉(xiāng)”；五龍、新陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出區(qū)域特色，深入開(kāi)發(fā)挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，集中連片，形成規(guī)模，切實(shí)把馬鈴薯、杏、胡蘿卜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)；三陽(yáng)川片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和馬跑泉、甘泉等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮無(wú)公害蔬菜和雙孢菇、黑木耳等新興食用菌種植基地的示范帶動(dòng)作用，繼續(xù)擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，使之發(fā)揮更大效益。不管怎么說(shuō)，只要能增加農(nóng)民收入，我們能發(fā)展什么就要發(fā)展什么，有什么優(yōu)勢(shì)就要發(fā)揮什么優(yōu)勢(shì)，不強(qiáng)求，不雷同，對(duì)村上而言，民間傳統(tǒng)工藝品等都可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。（二）搶抓有利機(jī)遇，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條中央決定財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，省市也將加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)步伐，不斷改善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一要力爭(zhēng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。廣大基層干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極爭(zhēng)取實(shí)施以節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、鄉(xiāng)村道路、草場(chǎng)圍欄等“六小”工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要引導(dǎo)組織農(nóng)民集中投工投勞，落實(shí)自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)渭惠渠、澤民渠等水利工程的維修改造，盡快改變農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的狀況。要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，在徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題的同時(shí)，加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，確保新建飲水工程水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，再掀農(nóng)路建設(shè)高潮，進(jìn)一步解決群眾行路難的問(wèn)題。要積極推廣近幾年來(lái)農(nóng)村沼氣“一池三改”的成功經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路等，推動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。二要推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)再上新臺(tái)階。按照農(nóng)村社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，集中財(cái)力，量力而行，做到既立足實(shí)際，又滿足群眾需要。要深入實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、圖書(shū)館、黨員活動(dòng)室等文化體育設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化體育活動(dòng)陣地，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文體活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求。三要確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得新成效。我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作起步較快，運(yùn)行基本平穩(wěn)，但也存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在群眾思想認(rèn)識(shí)跟不上，心存疑慮，部分鄉(xiāng)村工作還沒(méi)有完全到位，等等。對(duì)此，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織一定要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真解決好工作中存在的突出問(wèn)題，幫助困難群眾落實(shí)好合作醫(yī)療資金，使之良好運(yùn)行，收到實(shí)效。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)思想宣傳工作，采取不同形式，利用各種辦法，多宣傳典型事例，讓群眾切身感受到新型合作醫(yī)療的好處，充分了解權(quán)益和義務(wù)，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法和程序，真正消除疑慮和擔(dān)心，自覺(jué)參加并積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、廣電等各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，形成強(qiáng)大的工作合力。區(qū)委、區(qū)政府將把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作為檢驗(yàn)全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)是否取得成效的一個(gè)重要方面，定期進(jìn)行督查評(píng)比。面對(duì)中央、省、市、區(qū)四級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的大好機(jī)遇，我們沒(méi)有理由講困難，更沒(méi)有理由找退路。這里我特別強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)必須成功，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。（三）強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上尋求新突破。一是要提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要以勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)部門(mén)為主，動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書(shū)工程”、“陽(yáng)光工程”和“科技入戶工程”，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由勞力型向技能型的重大轉(zhuǎn)變，逐步改變農(nóng)村外出務(wù)工人員賣(mài)力氣、打苦工、低收入的現(xiàn)狀。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，市場(chǎng)需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民想干什么就培訓(xùn)什么，什么見(jiàn)效快就培訓(xùn)什么，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場(chǎng)之所需，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從區(qū)直部門(mén)和事業(yè)單位選聘一批科技人員和專家，通過(guò)多層次、多形式的教育和培訓(xùn)，努力培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對(duì)我區(qū)十分豐富的勞動(dòng)力資源而言，還是沒(méi)有組織好、利用好。去年全區(qū)有組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村務(wù)工人數(shù)僅占總輸轉(zhuǎn)人數(shù)的三分之一多，大部分農(nóng)村務(wù)工人員仍是自發(fā)外出，勞務(wù)收入低且不穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織和勞務(wù)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大信息溝通和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)，建立和擴(kuò)大勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級(jí)組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，建立臺(tái)帳，制定計(jì)劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時(shí)要給予外出務(wù)工人員家庭特別的關(guān)心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決其后顧之憂。三要拓寬農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和與之相關(guān)的包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大輸出規(guī)模。特別面對(duì)當(dāng)前天寶高速公路全線建設(shè)、310國(guó)道大中修等重大項(xiàng)目建設(shè)的大好機(jī)遇，鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要精心謀劃、深入思考，在積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展餐飲、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，為工程建設(shè)提供吃、住、行等各項(xiàng)保障服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施單位的聯(lián)系，多投入一份感情，多送去一份溫暖，用我們的真心去感動(dòng)施工單位，建立更加良好的合作關(guān)系，從而有組織地輸送富余勞動(dòng)力參與工程建設(shè)務(wù)工賺錢(qián)。同時(shí)，要借這些大項(xiàng)目的力量扶持我們辦一些小項(xiàng)目，特別要在農(nóng)路整修、村莊道路硬化、河堤治理等方面盡力爭(zhēng)取，幫助村上解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。（四）科學(xué)制定村鎮(zhèn)規(guī)劃，在典型示范上做文章。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持“科學(xué)謀劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前”的原則，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，對(duì)每個(gè)村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)出特色和個(gè)性，切忌百村一面。要充分尊重群眾的意見(jiàn)，保證群眾的認(rèn)可度，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，減少村莊規(guī)劃建設(shè)中的隨意性。二是要抓好示范引導(dǎo)。為了充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，全面加快全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，區(qū)委、區(qū)政府及早部署，去年就制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)曹石精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨政組織認(rèn)真學(xué)習(xí)曹石經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年又決定啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十村示范，百村帶動(dòng)”工程，目前已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選確定了30個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊先行試點(diǎn)，著力培育不同類型的新農(nóng)村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足實(shí)際，選擇2至3個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，力求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、小康住宅建設(shè)、農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精神文明建設(shè)、民主管理等方面取得重大突破，使每個(gè)示范點(diǎn)都呈現(xiàn)出“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的新景象，真正達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。要通過(guò)示范引導(dǎo)，讓區(qū)級(jí)示范點(diǎn)更具輻射帶動(dòng)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)出特色亮點(diǎn)，以此推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。三要加強(qiáng)重點(diǎn)扶持。有關(guān)部門(mén)在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向新農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施，確保起步良好、試點(diǎn)成功。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，按照“項(xiàng)目捆綁，資金整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實(shí)施”的原則，會(huì)同區(qū)直各部門(mén)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金、人才、科技的整合問(wèn)題，對(duì)財(cái)政資金、基本建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金等統(tǒng)籌管理使用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，保證建設(shè)重點(diǎn)，提高資金使用效益。四是要加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，這與“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求存在很大差距。因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須把環(huán)境整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，三年內(nèi)使全區(qū)所有村莊基本上改變“臟亂差”現(xiàn)象。要重點(diǎn)解決村莊道路、給排水設(shè)施、垃圾處理等突出問(wèn)題，做到廁所干凈、庭院整潔、道路平整，使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性的改觀。三、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證（一）鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，要以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為契機(jī)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部為重點(diǎn)，切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)水平，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。一是要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要進(jìn)一步健全和完善“兩推一選”制度，真正把那些肯干事、能干事、能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，從那些政治素質(zhì)強(qiáng)、文化水平高、致富能力好的回鄉(xiāng)退伍軍人、高初中生、務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人中選好苗子，重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步使每個(gè)村有3—5名素質(zhì)優(yōu)良的后備人選，切實(shí)解決村干部“斷檔”的問(wèn)題。二是要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分理解、熱情關(guān)心和愛(ài)護(hù)村干部，切實(shí)為他們解決工作和生活中的具體困難和問(wèn)題，解決他們的后顧之憂。安排工作、布置任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵(lì)、少指責(zé)，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要合理確定村干部在職期間的經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)村干部崗位吸引力，使他們干有想頭。要建立激勵(lì)機(jī)制，建立起目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使他們干有勁頭。為了有效調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，這次會(huì)議不僅對(duì)“五個(gè)好”村黨支部和農(nóng)村單項(xiàng)工作先進(jìn)村進(jìn)行了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，而且印發(fā)了《*區(qū)村級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)、保障辦法（討論稿）》，區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備每年對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期任職并作出突出貢獻(xiàn)的退休離任村干部進(jìn)行必要的生活補(bǔ)助，這個(gè)辦法待進(jìn)一步修訂完善后將下發(fā)實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)導(dǎo)向，今年區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。面對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望