【正文】 喪事活動，規(guī)范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運輸業(yè)務(wù)。（四）鞏固火化成果?；鸹蔬_(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。三、工作步驟整個專項整治活動分宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗收四個階段。（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日）殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項群眾性、政策性很強的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、盛市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。（二）集中整治階段（～年11月21日12月10日）進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機制，加強部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。（三）平墳還田階段（～年12月11日～年3月31日）從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機，動員群眾自平自遷墳?zāi)?，力爭春?jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確?！?月31日前達(dá)到無墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。（四）總結(jié)驗收階段（～年4月1日4月20日）在市組織驗收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗收合格后，向市政府提交書面報告，迎接市驗收小組的驗收。四、工作要求（一）堅持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強《殯葬管理條例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級政府對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點教育有機結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。（二）堅持整體聯(lián)動。開展殯葬管理專項整治工作，是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國土所要做好對造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強對宗教活動及其場所的管理，要適時對殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營造殯葬管理專項整治的濃烈氛圍；文化站要加強對民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營活動。工商所要對喪葬用口市場進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點，取締封建迷信用品制作銷售和無照經(jīng)營喪葬用品行為。（三）堅持定期督查。鎮(zhèn)殯葬專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項整治活動落到實處。 開展毒鼠強專項整治工作實施方案為進(jìn)一步加大對四亞甲基二砜四胺(即毒鼠強)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統(tǒng)稱毒鼠強)生產(chǎn)、銷售、使用的治理力度,嚴(yán)厲打擊利用毒鼠強進(jìn)行的違法犯罪活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)全市毒鼠強專項整治工作以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),把毒鼠強的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點,堅持上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎懲并用和禁疏并舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產(chǎn)、銷售和使用。二、方法、步驟和時間安排專項整治工作分三個階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農(nóng)業(yè)部等九部委(局)關(guān)于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進(jìn)行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家講座等形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣講毒鼠強的危害和科學(xué)滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。(二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責(zé)任落實到單位和個人。有關(guān)部門的分工分別為:,對重大案件進(jìn)行督辦。,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進(jìn)行抽檢,對含有毒鼠強成份的產(chǎn)品立即扣壓,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。,對毒鼠強銷售渠道進(jìn)行嚴(yán)格排查,嚴(yán)厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點。(三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎(chǔ)上,組織專門人員,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展一次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決,并于11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,對各縣區(qū)進(jìn)行檢查驗收。三、措施保障(一)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查各縣區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應(yīng)的組織和工作機構(gòu),做好本區(qū)域內(nèi)的專項整治工作。(二)認(rèn)真落實經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好落實。殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營指導(dǎo)工作,城市由愛衛(wèi)會負(fù)責(zé),農(nóng)村由縣級或縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要于9月1日前將核準(zhǔn)的經(jīng)營單位報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要建立健全經(jīng)營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自經(jīng)營的,由工商和農(nóng)業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款。觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。從～年9月1日起,所有殺鼠劑產(chǎn)品一律使用統(tǒng)一標(biāo)簽和標(biāo)識,9月1日以前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須加貼新的標(biāo)簽后銷售。(三)搞好信息交流,及時報告工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要建立毒鼠強重大突發(fā)事件的報告制度及專項整治工作匯報制度,每月月底向市匯報一次本縣區(qū)的活動情況。要有計劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責(zé)任,及時上報,不得瞞報、漏報。(四)加強培訓(xùn),開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強對危險化學(xué)品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓(xùn)工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學(xué)滅鼠水平?！昵锛救幸_展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動。從～年開始,按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動。(五)建立健全責(zé)任追究制度。堅持屬地整治原則,實行毒鼠強專項整治工作分級負(fù)責(zé)制。對監(jiān)管不到位,措施不落實,玩忽職守,疏于監(jiān)管,或發(fā)生重大案件和事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(六)保證專項整治經(jīng)費。開展毒鼠強專項整治工作時間緊迫,涉及范圍廣,任務(wù)艱巨,按照分級負(fù)責(zé)的原則,所需經(jīng)費由各級財政按照規(guī)定解決。