【正文】 喪事活動(dòng)，規(guī)范吹奏人員的喪事活動(dòng)行為；杜絕無牌、無證、報(bào)廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。（四）鞏固火化成果。火化率達(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。三、工作步驟整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日）殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)群眾性、政策性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會(huì)營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、盛市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺(tái)殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對(duì)土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。（二）集中整治階段（～年11月21日12月10日）進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法喪葬行為的高壓勢(shì)態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項(xiàng)整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動(dòng)等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場(chǎng)秩序、整頓吹打樂隊(duì)、整頓運(yùn)尸車輛。（三）平墳還田階段（～年12月11日～年3月31日）從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對(duì)各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計(jì)劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員群眾自平自遷墳?zāi)梗?zhēng)春節(jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對(duì)未平毀的亂散墳，采取強(qiáng)制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確?！?月31日前達(dá)到無墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（～年4月1日4月20日）在市組織驗(yàn)收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗(yàn)收合格后，向市政府提交書面報(bào)告，迎接市驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。四、工作要求（一）堅(jiān)持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級(jí)政府對(duì)殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。開展殯葬管理專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實(shí)擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國土所要做好對(duì)造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)及其場(chǎng)所的管理，要適時(shí)對(duì)殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營造殯葬管理專項(xiàng)整治的濃烈氛圍；文化站要加強(qiáng)對(duì)民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營活動(dòng)。工商所要對(duì)喪葬用口市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點(diǎn)，取締封建迷信用品制作銷售和無照經(jīng)營喪葬用品行為。（三）堅(jiān)持定期督查。鎮(zhèn)殯葬專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。 開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加大對(duì)四亞甲基二砜四胺(即毒鼠強(qiáng))、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統(tǒng)稱毒鼠強(qiáng))生產(chǎn)、銷售、使用的治理力度,嚴(yán)厲打擊利用毒鼠強(qiáng)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),把毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點(diǎn),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用和禁疏并舉的原則,集中時(shí)間,集中人力、物力,動(dòng)員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用。二、方法、步驟和時(shí)間安排專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級(jí)分別召開毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,8月10日前將國家農(nóng)業(yè)部等九部委(局)關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進(jìn)行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家講座等形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣講毒鼠強(qiáng)的危害和科學(xué)滅鼠知識(shí),動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界參與毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。(二)專項(xiàng)整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的要求,全面開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府及各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。有關(guān)部門的分工分別為:,對(duì)重大案件進(jìn)行督辦。,對(duì)庫存和市場(chǎng)銷售的殺鼠劑進(jìn)行抽檢,對(duì)含有毒鼠強(qiáng)成份的產(chǎn)品立即扣壓,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。,對(duì)毒鼠強(qiáng)銷售渠道進(jìn)行嚴(yán)格排查,嚴(yán)厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點(diǎn)。(三)檢查驗(yàn)收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,組織專門人員,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展一次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和解決,并于11月10日前寫出自查報(bào)告,報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三、措施保障(一)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),做好本區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。(二)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,是一項(xiàng)搞好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營指導(dǎo)工作,城市由愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé),農(nóng)村由縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要于9月1日前將核準(zhǔn)的經(jīng)營單位報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要建立健全經(jīng)營臺(tái)帳,實(shí)行可追溯管理制度。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自經(jīng)營的,由工商和農(nóng)業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款。觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。從～年9月1日起,所有殺鼠劑產(chǎn)品一律使用統(tǒng)一標(biāo)簽和標(biāo)識(shí),9月1日以前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須加貼新的標(biāo)簽后銷售。(三)搞好信息交流,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要建立毒鼠強(qiáng)重大突發(fā)事件的報(bào)告制度及專項(xiàng)整治工作匯報(bào)制度,每月月底向市匯報(bào)一次本縣區(qū)的活動(dòng)情況。要有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對(duì)發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時(shí)、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責(zé)任,及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。(四)加強(qiáng)培訓(xùn),開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及殺鼠劑等知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識(shí)、識(shí)別違禁殺鼠劑的能力和科學(xué)滅鼠水平。～年秋季全市要開展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動(dòng)。從～年開始,按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。(五)建立健全責(zé)任追究制度。堅(jiān)持屬地整治原則,實(shí)行毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。對(duì)監(jiān)管不到位,措施不落實(shí),玩忽職守,疏于監(jiān)管,或發(fā)生重大案件和事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(六)保證專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊迫,涉及范圍廣,任務(wù)艱巨,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按照規(guī)定解決。