【正文】 效彌補夏糧因災損失，保障了大災之年糧食豐收。二是切實加大兩雜良種推廣、優(yōu)化種植、規(guī)范化種植、病蟲綜防、科學施肥、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等十一項增產(chǎn)增收實用技術的推廣應用，今年累計推廣達156萬畝，比上年增9萬畝，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。%%。xx以來，累計推廣各種實用科技措施面積達670萬畝次，比xx期間年增78萬畝。三是切實加大糧油、經(jīng)作、果蔬優(yōu)質品種的推廣種植力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構、提高種植效益。xx年優(yōu)質糧油面積達34萬畝，％，比xx年增加9萬畝，；，；優(yōu)質水果面積6000畝，比xx年增1050畝。四是大力開展樣板建設，以點帶面促進實用科技措施的大面積推廣應用。今年全縣共完成各類科技示范樣板12400畝，比上年增1200畝，涉及冬農(nóng)、大春兩季的糧食、經(jīng)濟作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過科技示范樣板的大面積、高質量舉辦，使無形的技術推廣變成直觀的現(xiàn)場，充分展示先進科技的增產(chǎn)增收效應，使農(nóng)民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，引導農(nóng)民自覺應用先進科技，有效促使先進適用技術向大面積生產(chǎn)快速轉化和推廣應用。五是全面開展農(nóng)民技術教育和培訓，提高農(nóng)民接受科技、應用科技的能力。5年來，累計開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓1676期13萬人次。其中：舉辦“綠證”培訓班1063個，培訓人數(shù)7480人次，頒發(fā)“綠證”2611份；開展新型農(nóng)民培訓4個年度，完成農(nóng)村實用技術4096人，已畢業(yè)3120人；。（四）積極爭取和整合資金，加大資金投入，是促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展的關鍵我縣財困民窮，自身投入發(fā)展能力極其有限，積極向上爭取國家及省、州的政策性資金投入，是我縣農(nóng)業(yè)能否持續(xù)向前發(fā)展的關鍵所在。xx規(guī)劃實施以來，縣農(nóng)業(yè)部門積極主動向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委等上級政府部門爭取到各種農(nóng)業(yè)發(fā)展建設項目150余個，涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范、農(nóng)村能源建設、生物資源開發(fā)、基本農(nóng)田建設、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、新型農(nóng)民培訓、測土配方施肥、村容村貌整治、農(nóng)業(yè)實用技術推廣等各個方面，累計投入項目建設資金3100萬余元。通過項目資金的投入建設和實施帶動，進一步改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快了科技培訓和實用技術措施的推廣應用，有力推進了種植業(yè)結構調整和群眾經(jīng)濟增收，為積極適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步奠定了較好的基礎。三、存在的主要問題（一）自然災害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。我縣耕地總量不足且零星破碎，局部地區(qū)水資源極度缺乏，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎設施建設相對滯后，加之每年不斷出現(xiàn)的干旱、洪澇、和冷凍等自然災害，給全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收帶來許多困難和不確定因素。（二）認識不一，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展緩慢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識不一，重視程度各異，缺乏統(tǒng)一、明確、持久和長遠的共識，相關發(fā)展政策和扶持措施不完善、不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星、分散、參差不齊、進展緩慢，如蠶桑、水果、蔬菜等。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護體系不健全，農(nóng)業(yè)結構調整難以取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上客觀存在自然環(huán)境劣勢，耕地流轉和利用規(guī)?；潭鹊?，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“散、亂、雜”的現(xiàn)象尚沒有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運作模式上，農(nóng)業(yè)結構調整工作難以取得新進展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。（四）科技推廣經(jīng)費匱乏，農(nóng)業(yè)科技推廣的轉化率和貢獻率難以得到有效提高。由于我縣財政困難，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的投入不足，一些必要的試驗、示范和推廣受到限制，導致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現(xiàn)，科技成果轉化率和貢獻率得不到有效提高。（五）生產(chǎn)資料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大?；省⒎N子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格一直較高，且穩(wěn)定性差，農(nóng)戶必要的生產(chǎn)資料投入受到制約，加之農(nóng)村中科技知識、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務工，相應的栽培管理技術措施跟不上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技措施推廣的落實難度大大增加。四、xx年工作計劃（一）工作思路堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神。緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生四大重點，認真貫徹落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，立足xx農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應用，強化科技支撐，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策性資金投入，積極推進改革創(chuàng)新，確保全縣糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。（二）目標任務xx年全縣農(nóng)業(yè)工作的主要目標是：農(nóng)作物總播種面積74萬畝，%，其中：，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9200萬公斤，比上年增107萬公斤，%；計劃經(jīng)濟作物播種面積17萬畝（含蔬菜）。漁業(yè)養(yǎng)殖面積3200畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量110萬公斤，比上年增5萬公斤，%。全縣實現(xiàn)種植業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值35500萬元，比上年增3800萬元，增12%。計劃開展農(nóng)村勞動力轉移培訓3000人，實現(xiàn)有組織輸出3000人，全縣全年在外務工民工達5萬人，，比上年增1800萬元，%。計劃實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2580元，比上年增275元，增12%；農(nóng)民人均占有糧食403公斤，比上年增4公斤，增1%。與此同時，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施得到較大改善提高，高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進一步發(fā)展，糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)技術裝備得到較大提高，農(nóng)業(yè)內部結構更趨于優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更趨科學合理，農(nóng)村改革發(fā)展各項事業(yè)穩(wěn)步推進。（三）工作重點及保障措施高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是xx年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要適度擴大全縣農(nóng)作物特別是糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是加大“兩雜”良種推廣力度，提高“兩雜”良種覆蓋率。在抓好壩區(qū)鞏固發(fā)展的基礎上，重點加強邊遠山區(qū)特別是石山區(qū)的推廣種植力度。三是是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據(jù)省、州糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，狠抓水稻、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建及農(nóng)作物間、套種工作，促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。認真落實國家各項支農(nóng)惠政策進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極推進種植業(yè)結構調整認真抓好商品蔬菜、優(yōu)質油菜、優(yōu)質水果、優(yōu)質糧豆、茶葉生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，進一步優(yōu)化種植結構，促進群眾經(jīng)濟增收。全面抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎緊緊抓住國家擴大內需，增加項目建設投入的良好政策機遇，認真研究國家、省、州的產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和優(yōu)勢條件，做好各類項目規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，做好項目申報的上下通聯(lián)工作，提高項目獲批率，努力爭取的項目投入我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖無公害技術措施，加強農(nóng)業(yè)化學投入品的監(jiān)管，嚴把化學投入品的污染關口，加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設投入，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；藴驶?、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質小雜豆、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，積極協(xié)調引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導建立完善利益連接機制，推行“企業(yè)+合作社（或各種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織）+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，依法加大農(nóng)村耕地流轉程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關系，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。強化農(nóng)機監(jiān)理工作，加大農(nóng)機技術推廣，推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責，切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全縣農(nóng)機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農(nóng)機安全事故指標控制在規(guī)定的范圍內；二是結合中央財政農(nóng)機購置補貼項目資金的使用，認真做好適宜我縣山區(qū)農(nóng)機作業(yè)的新技術新機具的引進、試驗、示范和推廣工作，加強農(nóng)機產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查，做好群眾對農(nóng)機產(chǎn)品質量的舉報投訴，積極推進農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質技術裝備，減輕生產(chǎn)勞動強度。認真做好農(nóng)村勞動力轉移培訓和輸出就業(yè)工作，擴寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道按照“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”的要求，一是依托縣職中、農(nóng)廣校、農(nóng)機推廣站等職業(yè)技術培訓力量，積極開展各種實用技能培訓、宣傳引導、組織對接等措施，提高務工人員謀職、就業(yè)能力，擴寬農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)渠道。二是利用國家擴大內需和加強基礎設施建設的發(fā)展機遇，積極組織、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工在州、縣等周邊地區(qū)進行“家門口”務工，讓農(nóng)民工“出工廠、上工地”，參與鄉(xiāng)村公路、安全飲水、水庫除險、中低產(chǎn)田改造等項目建設，實現(xiàn)勞動力轉移途徑多元化；三是充分利用政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貼息貸款、政策扶持等方面的優(yōu)惠條件，鼓勵農(nóng)民工利用自身積累的技能、資金進行創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。四是圍繞農(nóng)業(yè)結構調整、重點產(chǎn)業(yè)建設、勞務輸出、農(nóng)業(yè)實用新技術推廣應用等工作，進一步加大農(nóng)業(yè)教育和科技培訓工作，加大“綠色證書”培訓力度。通過廣泛開展各種形式的科技培訓工作，進一步提高全縣農(nóng)民科學文化素質，努力培育一批有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分起到示范帶頭作用，促進農(nóng)業(yè)新科技的轉化應用。 加強農(nóng)業(yè)法制建設工作，提高依法行政和依法辦事能力通過認真組織開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員法律素質和案件辦理質量，切實改變農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員兼職雜亂、執(zhí)法人員法律素質不高、執(zhí)法不規(guī)范、案件執(zhí)行力低、履行執(zhí)法主體不夠到位的現(xiàn)象，使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法提升到一個全新的水平，積極推進依法行政、依法治農(nóng)進程。一五規(guī)劃實施以來，種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均有糧和人均純收入同時得以穩(wěn)步提高，xx年全縣種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值達31700萬元、農(nóng)民人均占有糧食量399公斤、人均純收入2305元，比xx年分別增加13016萬元、36公斤和1134元，%、10%%，%、%%。