【正文】 法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)并印發(fā)實施?！兑?guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項。二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車(垃圾準(zhǔn)運(yùn)證)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。三、下一步工作計劃和建議(一)努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實。為切實加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督，進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家提供高效、便捷服務(wù)，根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項工作，陳清常務(wù)副區(qū)長專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實施工作方案并提請區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評查，及時糾正違法違規(guī)行為，更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實施行政許可的情況，規(guī)范行政行為，切實提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng)，通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊加強(qiáng)對各街道執(zhí)法隊日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。XX關(guān)于放管服改革工作的自查報告【二】**縣房產(chǎn)局《關(guān)于做好放管服改革專項督查迎檢工作的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于放管服改革專項工作精神，結(jié)合我局工作實際，就放管服工作開展自查。我局放管服工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、高度重視，積極部署。我局成立放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長程昆同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實依法行政、簡政放權(quán)、公共服務(wù)清單的各項相關(guān)工作，各部門結(jié)合部門職能，在全局形成一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與的良好格局。二、開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及三定方案等規(guī)范性文件賦予我局權(quán)力情況，結(jié)合我縣工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《**縣房產(chǎn)管理局行政權(quán)責(zé)事項目錄》，就各個事項制定運(yùn)行流程圖，并通過錄入安徽省政府權(quán)力項目庫系統(tǒng)。通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清房產(chǎn)局權(quán)責(zé)事項，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項權(quán)力職能。三、強(qiáng)化規(guī)范性文件制定及管理。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今后凡發(fā)文到各管理對象，要經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，再通過辦公室修改正式發(fā)文，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。四、加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險防控，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)我局實際情況，以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口，按照五查五看要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞三重一大事項，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行、公示、征求意見，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查，制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實崗位責(zé)任，為實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。我局通過簡政放權(quán)，明確權(quán)責(zé)清單，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了運(yùn)行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。我局現(xiàn)已明確下放事項租賃證發(fā)放事項，公布事項辦理流程，實現(xiàn)陽光政務(wù)，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約了大量時間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，開展網(wǎng)上辦事、電話回訪等活動，有效提高了廣大職工服務(wù)意識、文明意識和效率意識，放管服工作取得明顯實效。