【正文】 社會(huì)主義法治理念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信。增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。堅(jiān)持將社會(huì)主義法治理念教育、反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育相結(jié)合，引導(dǎo)人們崇尚法治、講正氣、盡義務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)規(guī)章。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度和深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；學(xué)習(xí)宣傳財(cái)政、稅收、金融、投資、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地管理，土地承包、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳招商引資、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)對(duì)外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，人才流動(dòng)管理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)科教興縣和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)章。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委，省政府關(guān)于國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體都署，學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源能源集約利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章，學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系等方面的法律法規(guī)規(guī)章，優(yōu)化法治環(huán)境，服務(wù)和保障國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)規(guī)章。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)規(guī)章，維護(hù)人民群眾合法一權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)規(guī)章，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安?金；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益和法律援助、法律救濟(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章，維護(hù)特殊群體合法權(quán)益。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)規(guī)章。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章；促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視，文化文藝、網(wǎng)絡(luò)岜信管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。充分發(fā)揮我縣文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。立足服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高廣大公務(wù)員法律素質(zhì)，促進(jìn)依法 執(zhí)政和依法行政；深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)杜會(huì)管理創(chuàng)新；深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度?，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)金社會(huì)法治化管理，營(yíng)造良好的法治氛圍。結(jié)合我鄉(xiāng)民情、社情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，突出不同地方、行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的工作措施，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用各種法律宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)口組織好每年的“124??全國法制宣傳日活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，創(chuàng)新法制宣傳教育的載體和形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)?移動(dòng)多媒體等新興傳媒手段，采取法制報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)、座談研討、專家解讀、展覽展示等多種形式，多渠道、多角度、多層次開展普法教育，推廣先進(jìn)典型，弘揚(yáng)法治精神，繁榮法治文化，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，?提高依法決策和依法行政力。健全并落實(shí)黨委（組）中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)金議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、任職法律資格考核、 法律知識(shí)考試等制度，緊密結(jié)合工作實(shí)際推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核，將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法，提高依法行政和依法履職能力。繼續(xù)落實(shí)《忻州市公職人員學(xué)法用法規(guī)定》，堅(jiān)持和完善公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。加大法制培訓(xùn)力度，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，將學(xué)法用法考試考核情況作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開展青少年法制宣傳教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，以加強(qiáng)公民意識(shí)教育為核心，以培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民為目標(biāo)，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。完善法制教育的內(nèi)容與體系，創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，推進(jìn)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理和安全工作，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)教育。強(qiáng)化對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育。不斷加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，增強(qiáng)誠信守法、依法經(jīng)營(yíng)觀念。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)宣傳教育，落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)和學(xué)法用法考試考核制度，進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事的能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的法治意識(shí)。大力加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加大對(duì)農(nóng)民的法制培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。力口強(qiáng)農(nóng)村．“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。（三）全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。積極開展地方依法治理。堅(jiān)持以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善監(jiān)督體制機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步深化司法體制改革，優(yōu)化司亨去職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，完善司法監(jiān)督，推進(jìn)公正司法。深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。加大對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全安全監(jiān)管體系和重大事故責(zé)任追究制度。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、教育、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)部門和行業(yè)要規(guī)范執(zhí)法行為，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷提高行業(yè)依法治理水平。廣泛開展基層依法治理。抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的民主管理和依法管理，健全政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開和基層民主選舉制度，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村（社區(qū)）務(wù)公開和民主議事制度，切實(shí)保障基層群眾的民主權(quán)利，不斷提高基層依法治理水平。大力加強(qiáng)社會(huì)管理法治建設(shè)。運(yùn)用法律手段推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞食品安全、教育、醫(yī)療，住房等民生主題，依法為民辦實(shí)事、做好事、解難事，保障和改善民生。拓寬群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，探索和實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、實(shí)施步驟：本規(guī)劃從2 0 1 1年開始實(shí)施，到2 0 1 5年結(jié)束，共分三個(gè)階段口（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2 0 1 1年1 0月底前）。各村各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地本部門五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。各村各部門制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，報(bào)鄉(xiāng)黨委依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）組織實(shí)施階段（2 0 1 1年1 0月至2 0 1 5年）。各村各部門依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí) 2 0 1 3年開展中期檢查督導(dǎo)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2 0 1 5年下半年）。在縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，完善領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督雪奎等制度?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。（二）健全工作機(jī)制。建立健全分工明確、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行有序的工作機(jī)制，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，開設(shè)法制宣傳專題專欄，創(chuàng)辦普法宣傳網(wǎng)站，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。（三）完善考評(píng)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各村各部門各單位要安排相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法和依法治理工作順利開展。（五）注重隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，重視理論研究，準(zhǔn)確把握普法和依法治理工作規(guī)律，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力，不斷提高普法工作水平。