【正文】 任用的重要依據(jù)。大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法，提高依法行政和依法履職能力。繼續(xù)落實(shí)《忻州市公職人員學(xué)法用法規(guī)定》，堅(jiān)持和完善公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加大法制培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，將學(xué)法用法考試考核情況作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，以加強(qiáng)公民意識(shí)教育為核心，以培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民為目標(biāo)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。完善法制教育的內(nèi)容與體系，創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，推進(jìn)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理和安全工作，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)教育。強(qiáng)化對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育。不斷加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)觀(guān)念。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)宣傳教育，落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)和學(xué)法用法考試考核制度，進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事的能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的法治意識(shí)。大力加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加大對(duì)農(nóng)民的法制培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。力口強(qiáng)農(nóng)村．“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)和化解矛盾中的作用。（三）全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。積極開(kāi)展地方依法治理。堅(jiān)持以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善監(jiān)督體制機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步深化司法體制改革，優(yōu)化司亨去職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，完善司法監(jiān)督，推進(jìn)公正司法。深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。加大對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全安全監(jiān)管體系和重大事故責(zé)任追究制度。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、教育、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)要規(guī)范執(zhí)法行為，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷提高行業(yè)依法治理水平。廣泛開(kāi)展基層依法治理。抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的民主管理和依法管理，健全政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開(kāi)和基層民主選舉制度，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，切實(shí)保障基層群眾的民主權(quán)利，不斷提高基層依法治理水平。大力加強(qiáng)社會(huì)管理法治建設(shè)。運(yùn)用法律手段推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞食品安全、教育、醫(yī)療，住房等民生主題，依法為民辦實(shí)事、做好事、解難事，保障和改善民生。拓寬群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，探索和實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作的理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、實(shí)施步驟：本規(guī)劃從2 0 1 1年開(kāi)始實(shí)施，到2 0 1 5年結(jié)束，共分三個(gè)階段口（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2 0 1 1年1 0月底前）。各村各部門(mén)根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地本部門(mén)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。各村各部門(mén)制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，報(bào)鄉(xiāng)黨委依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）組織實(shí)施階段（2 0 1 1年1 0月至2 0 1 5年）。各村各部門(mén)依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí) 2 0 1 3年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2 0 1 5年下半年）。在縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門(mén)要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，完善領(lǐng)導(dǎo)組定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督雪奎等制度?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。（二）健全工作機(jī)制。建立健全分工明確、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行有序的工作機(jī)制，按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各類(lèi)媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄，創(chuàng)辦普法宣傳網(wǎng)站，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。（三）完善考評(píng)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各村各部門(mén)各單位要安排相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法和依法治理工作順利開(kāi)展。（五）注重隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，重視理論研究，準(zhǔn)確把握普法和依法治理工作規(guī)律，提高專(zhuān)職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力，不斷提高普法工作水平。第五篇：法制宣傳教育講話(huà)稿法制、法治社會(huì)的基礎(chǔ)：政治上人人權(quán)利平等不存在壓迫。經(jīng)濟(jì)上按勞分配不存在剝削。法制、法治社會(huì)的標(biāo)志：不存在人民群眾最不要的黑社會(huì)、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率。所以資本主義私有制社會(huì)、封建社會(huì)帝皇制都絕對(duì)不可能做到法制、法治社會(huì)。我們社會(huì)主義時(shí)期的法制、法律以“有益于人民的是好、有害于人民的是壞”標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)理念建設(shè)的。也就是以“有益于人民的是好、有害于人民的是壞”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一切、評(píng)判一切，裁定任何事、任何人。但現(xiàn)在不是社會(huì)主義而是資本主義了，所以改革開(kāi)放的法制、法律以“有益于官僚資產(chǎn)階級(jí)的是好、有害于官僚資產(chǎn)階級(jí)的是壞”標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)理念建設(shè)了。法律本來(lái)是保護(hù)和保障每個(gè)人的權(quán)益的，但損害別人權(quán)益的投機(jī)倒把、爾虞我詐行為卻會(huì)被資本主義社會(huì)捧為榜樣楷模。比如現(xiàn)在的資本主義社會(huì)，十元錢(qián)的東西如果能設(shè)法賣(mài)出二十元、三十元、四十元、……，或者搞個(gè)小公司使用欺騙手段吞掉了大公司，也都不屬于詐騙，反而會(huì)被人們交口稱(chēng)贊，且更是會(huì)被媒體大肆炒作為成功人士、當(dāng)代英雄。而且資本主義社會(huì)更怪異的是，一邊自稱(chēng)是言論自由的社會(huì)環(huán)境，一邊卻不管是什么話(huà)也不管這是大家都同樣在說(shuō)的話(huà)，只要是有人要找茬告你，就能以你說(shuō)了這個(gè)話(huà)而開(kāi)庭把你當(dāng)被告。因此資本主義私有制社會(huì)有很多靠告人出名、靠告人生存的人，甚至還有純粹基于自己的覺(jué)得好玩而經(jīng)常抓住別人的一言半語(yǔ)來(lái)告人玩興趣。典型例子，臺(tái)灣李敖告了許許多多的人，連他自己都記不得告過(guò)哪些人了。社會(huì)性質(zhì)和制度：封建社會(huì)帝皇制：整個(gè)國(guó)家的資源和財(cái)富由一個(gè)大家族霸占，唯獨(dú)皇帝有權(quán)把生產(chǎn)資料分封給親屬私有或臣僚私有，大多數(shù)人沒(méi)有生存所需的生產(chǎn)資料，要活著就得去為少數(shù)人(地主階級(jí))服務(wù)、勞動(dòng)受壓迫剝削。資本主義私有制：整個(gè)國(guó)家的資源和財(cái)富由少數(shù)人霸占，大多數(shù)人沒(méi)有生存所需的生產(chǎn)資料，要活著就得去為少數(shù)人(資產(chǎn)階級(jí))服務(wù)、勞動(dòng)受壓迫剝削。社會(huì)主義公有制：整個(gè)國(guó)家的資源和財(cái)富由整個(gè)國(guó)家的人民共同擁有、共同生產(chǎn)、共同享受，任何私人不占有生產(chǎn)資料，使得沒(méi)有任何人可以騎到任何人頭上剝削壓迫。目前我們?nèi)祟?lèi)所用的經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)：一、人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老社會(huì)福利保障狀況。二、物價(jià)穩(wěn)定狀況、失業(yè)率狀況、財(cái)政收支狀況。(此標(biāo)準(zhǔn)用于任何國(guó)家或時(shí)期，不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無(wú)效!)目前我們?nèi)祟?lèi)所用的衡量社會(huì)或時(shí)代好壞的指標(biāo)：一、人民群眾最不要的黑社會(huì)、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率的狀況。二、人民群眾最需要的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老社會(huì)福利保障和安寧的社會(huì)環(huán)境狀況。(此標(biāo)準(zhǔn)用于任何社會(huì)或時(shí)代，不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無(wú)效!)目前我們?nèi)祟?lèi)所用的衡量事物好壞的標(biāo)準(zhǔn)即是：有益于人民的是好。有害于人民的是壞。目前我們?nèi)祟?lèi)所用的衡量人好壞的標(biāo)準(zhǔn)即是：言行有益于人民的是好人。言行有害于人民的是壞人。用這些標(biāo)準(zhǔn)去衡量任何人與事都能立即清清楚楚、分明無(wú)誤