【正文】 **體系《實施意見》，推動公司治本抓源頭工作的深入發(fā)展　　《集團公司貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系實施綱要〉的實施意見》，是落實中央《實施綱要》，構(gòu)建具有中國石油特色的懲治和預(yù)防****體系，為實現(xiàn)集團公司“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供服務(wù)和保證的重要文件，對建立健全懲治和預(yù)防****體系工作進行了全面細(xì)致的安排部署，公司要高度重視，積極把握《實施意見》的具體精神、主要內(nèi)容和工作要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好貫徹落實。　　堅持構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系與實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合，逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。要把懲治和預(yù)防****體系建設(shè)納入公司發(fā)展的總目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成有效的工作機制。根據(jù)公司懲防體系建設(shè)任務(wù)分工方案和年度推進計劃，確定職責(zé)分工，做好任務(wù)分解，逐級細(xì)化措施，認(rèn)真抓好落實和推進工作。各職能部門要恪盡其責(zé)，積極主動把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實到崗位、落實到人，排好進度，提出要求，確保工作質(zhì)量。各牽頭部門和配合部門要采取有效的方式，及時溝通情況，交換意見，認(rèn)真研究問題，積極配合，齊心協(xié)力推動工作的開展。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過建立協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，協(xié)助黨委加強指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，認(rèn)真開展對貫徹落實情況的調(diào)查研究，定期分析和通報貫徹落實工作的進展情況，同時注意及時總結(jié)推廣貫徹落實工作中好的做法和經(jīng)驗，帶動和促進工作的深入?！　∵M一步規(guī)范“四項權(quán)力”，推動制度和管理創(chuàng)新。按照公司懲防體系建設(shè)任務(wù)分工方案和年度推進計劃，圍繞公司項目建設(shè)和經(jīng)營管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強制度建設(shè)。XX—XX年，在規(guī)范事權(quán)方面，著重進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；在規(guī)范財權(quán)方面，著重進一步修訂完善預(yù)算、資金、會計管理制度，推進全面預(yù)算管理和資金、債務(wù)集中管理，健全會計核算體系；在規(guī)范人事權(quán)方面，著重進一步完善對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、履職考察、薪酬分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督的制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核制度；在規(guī)范物權(quán)方面，著重進一步制定加強國有資產(chǎn)管理的監(jiān)控制度，建立物資采購質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定。　　注重加強規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)和執(zhí)行監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)規(guī)章制度列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位人員培訓(xùn)的內(nèi)容，進行嚴(yán)格的遵章守規(guī)教育。綜合運用專項檢查、稽查和效能監(jiān)察等方式，加強對建立和落實企業(yè)基本規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，增強執(zhí)行力?！　。ㄈ┮詫W(xué)習(xí)貫徹《黨章》為重點，繼續(xù)深化反腐倡廉教育　　按照中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于貫徹落實hjt同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》要求及集團公司黨組的有關(guān)要求精神，從加強公司各黨支部的先進性建設(shè)出發(fā)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和黨的制度建設(shè)的重要內(nèi)容，作為一項重任務(wù)抓緊抓好。要著眼用黨章統(tǒng)一和規(guī)范各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為，堅持學(xué)習(xí)貫徹黨章與學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹公司XX年各項工作部署相結(jié)合，組織廣黨員聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文，深刻領(lǐng)會黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，準(zhǔn)確掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念，著力解決好堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等方面的問題，切實提高黨員思想政治素質(zhì)、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力?！　猿植恍缸ズ梅锤逃?。從筑牢拒腐防變的思想道德防線出發(fā)，結(jié)合企業(yè)實際，以黨員干部為重點，繼續(xù)有針對性地加強黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔談話教育、自覺接受監(jiān)督教育、先進典型示范教育和典型案例警示教育，提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實廉潔從業(yè)規(guī)定和以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、增強執(zhí)行力為主要內(nèi)容的專題教育，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位管理人員樹立正確的權(quán)力觀、業(yè)績觀和利益觀，自覺遵守紀(jì)律，保持廉潔?！　。ㄋ模┘訌妼?quán)力運行的制約監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)　　認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成對重點環(huán)節(jié)、重點部位行使權(quán)力的制約機制，切實防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。深入落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》，注重從加強管理出發(fā)，進一步規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，完善相關(guān)制度。要加強對執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理管理人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題，注重解決帶有苗頭性、傾向性的問題?！　∫⒐绢I(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案，制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案管理暫行辦法》，利用信息化手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。要積極運用“領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)”，建立起局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)檔案?！　。ㄎ澹┓e極組織開展監(jiān)察工作，不斷提升企業(yè)管理水平　　效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的中心工作，精心組織，深入扎實地展開。除繼續(xù)抓好物資采購、項目招投標(biāo)效能監(jiān)察外，今年重點組織開展公司自用資源使用管理和商業(yè)保險投保管理等方面的效能監(jiān)察。三、四季度結(jié)合原油、成品油管道投產(chǎn)，對公司油品、電、水等資源的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，進一步強化節(jié)約意識，提高資源的使用效率和效益；商業(yè)保險投保管理效能監(jiān)察，主要通過對XX年企業(yè)商業(yè)投保的情況進行監(jiān)督檢查，進一步完善制度、規(guī)范管理、降低風(fēng)險?！　∫獓?yán)格把好案件調(diào)查、審理關(guān)，堅持查審分開、審復(fù)分開的原則，做好案件辦理工作，保證案件的質(zhì)量。認(rèn)真受理群眾信訪舉報，加初核力度。全年信訪綜合辦結(jié)率和案件綜合結(jié)案率達(dá)到9xxxx以上。認(rèn)真參與公司安排的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故的調(diào)查處理，與相關(guān)部門和人員一起總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高管理水平?！　。┻m應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，切實加強管理人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)　　黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的發(fā)展，要依靠正確的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新性的工作思路，需要依靠公司方方面面的支持配合，公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進一步加強自身建設(shè)，共同做好紀(jì)檢監(jiān)察工作?！　∫皇羌訌娝枷胱黠L(fēng)建設(shè)。要注重政治理論和政策的學(xué)習(xí)，特別是掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，善于用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，在重問題上明辨是非，把準(zhǔn)方向。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，講政治、講黨性、講局、講正氣，自覺加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于堅持原則，嚴(yán)于律己，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)。要增強服務(wù)意識，注意深入基層，深入實際，積極開展調(diào)查研究，說真話、報實情，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為公司發(fā)展服務(wù)的水平。　　二是加強能力建設(shè)。要適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的新要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路、工作方式方法，把握好工作的結(jié)合點和著力點，增強工作的前瞻性和主動性，努力提高正確分析判斷形勢的能力、組織協(xié)調(diào)工作的能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力和實施監(jiān)察監(jiān)督的能力。加崗位培訓(xùn)力度，不斷拓寬管理人員知識面。要養(yǎng)成自覺主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，堅持立足崗位，結(jié)合實踐，刻苦自修自研，強化對經(jīng)濟、財政、金融、法律、科技、管理等方面知識和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，充實和增長才干，增強工作的技能和本領(lǐng)?！　∪羌訌娀A(chǔ)建設(shè)。要從精干、高效和有利于充分發(fā)揮審計、紀(jì)檢、監(jiān)察整體職能出發(fā)，健全工作機構(gòu)，調(diào)整和充實人員，各黨支部也要配備負(fù)責(zé)黨風(fēng)紀(jì)檢工作的支部委員，保證工作的有效開展。審計監(jiān)察部門要按照工作規(guī)范化、制度化的要求，搞好基礎(chǔ)工作，建立健全工作制度，完善工作程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范履職行為。要積極推進紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育、監(jiān)督和信息資源共享功能與作用，提高工作的質(zhì)量和效率。同時，要積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究，針對新時期的新情況、新問題，深入研究企業(yè)反****的特點及規(guī)律、懲治和預(yù)防****的措施，注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實踐問題?！　⊥緜?，公司今年項目建設(shè)和管道投產(chǎn)運行的任務(wù)十分繁重。新形勢、新任務(wù)，對反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，我們要進一步把思想統(tǒng)一到中央、集團公司黨組關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要指示精神上來，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，求真務(wù)實，勤奮工作，努力為推進公司建設(shè)和發(fā)展不斷做出新貢獻！